Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 предъявил в суд иск к ГУ-УПФ РФ по <адрес>, в котором просил обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора литейных машин на хозрасчетном участке по производству ТНП ( малое предприятие «<адрес>»). Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е.с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и суду пояснил, что в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве оператора литейных машин на хозрасчетном участке по производству ТНП ( малое предприятие «<адрес>». В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК с заявлением о назначении ему страховой части трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием у него, по мнению ответчика, необходимого трудового стажа. Полагает, что у него имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, данным отказом было нарушено его право на пенсию. Просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании также поддержал требования своего доверителя и просил включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора литейных машин на хозрасчетном участке по производству ТНП ( малое предприятие «<адрес>»). Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО6, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что должности, в которых работал истец, а именно, должность оператора литейных машин на хозрасчетном участке по производству ТНП (преобразовано в малое предприятие «<адрес>» на основании приказа треста «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ) не предусмотрены Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ и Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№. На основании изложенного просил суд отказать в удовлетворении иска.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с истцом в периоды с 1990 по 1992 г.<адрес> работал оператором литейных машина хозрасчетном участке ТНП. Работали они полный рабочий день, пользовались всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ, выдавалась спец.одежда, молоко.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

Обращение ФИО1 в суд обусловлено нарушением ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК его конституционного права на трудовую пенсию.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ№) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № применяются: Список №. 1 производств, цехов, профессий и должностей; а также Список № производств, работ, профессий и должностей, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списками № и 2 производств от ДД.ММ.ГГГГ№, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №№, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (в редакции Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 591 от ДД.ММ.ГГГГ N 497 Постановления Совмина РСФСР от 02,10.91 г. N 517) утверждены списки №,2.

При обращении за назначением пенсии истцом были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: трудовая книжка, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и стаж работы на соответствующих видах работ.

Работа истца в указанные выше периоды полностью соответствует Списку №, и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку он постоянно работал на строительстве сооружений полный рабочий день, пользовался всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

Непредставление работодателями соответствующих сведений о работе, ухудшает положение по сравнению с другими работниками, получающими пенсию по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что согласно Конституции РФ не допустимо.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу «О проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в вязи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Работа истца в указанные выше периоды полностью соответствует Списку №, и дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

То обстоятельство, что в указанный период работа истца носила льготный характер, подтверждена его трудовой книжкой, показаниями свидетеля ФИО7

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета».

В этой связи отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по <адрес> в назначении страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1, суд находит незаконным и нарушающим его права на трудовую пенсию по старости.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 39 Конституции РФ, ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора литейных машин на хозрасчетном участке по производству ТНП ( малое предприятие «<адрес>»).

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е.с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца.

Судья И.А. Спиридонова