Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФ РФ по Кировскому району Санкт-Петербурга от 15.06.2021г. № 342546/21 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.9 и п.2 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

УПФ РФ, в частности, не были приняты к зачету в стаж периоды его работы:

- с 22.01.1984г. по 15.04.1984г. прохождения производственной практики на «УПС «Профессор Ухов» матросом 2 разряда в качестве моториста 2 разряда (2 месяца 17 дней);

- с 06.07.1984г. по 22.10.1984г. прохождения производственной практики на ТХ «Ватутино» в качестве моториста 2 разряда (3 месяца 17 дней);

- с 02.01.1986 по 07.01.1986, с 19.12.1987 по 26.12.1987, с 03.06.1990 по 06.06.1990, 16.12.1990 отсутствуют сведения о зачислении на судно (24 дня);

- с 22.07.1988 по 29.07.1988 прохождение переподготовки на учебно-тренажерном судне (8 дней).

Будучи не согласным с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и, уточнив исковые требования, просил признать решение УПФ РФ незаконным в части не включения в стаж оспариваемых периодов; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с 02.01.1986 по 07.01.1986, с 19.12.1987 по 26.12.1987, с 03.06.1990 по 06.06.1990, 16.12.1990 отсутствуют сведения о зачислении на судно (24 дня);

- с 22.07.1988 по 29.07.1988 прохождение переподготовки на учебно-тренажерном судне (8 дней); Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня возникновения права на неё с 58 лет (л.д. 137-144).

Истец ФИО1, представитель истца в судебное заседание явились, на уточненном иске настаивали.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на иск (л.д. 58-61).

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при ичии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет ответственно мужчины и женщины), на основании ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено назначение пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пп. "и" ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 годаИ 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В специальный стаж для назначения досрочной пенсии включается время работы в составе плавсостава вышеперечисленных судов во время рейса.

Наряду с указанными выше работами в специальный трудовой стаж засчитываются отдельные периоды непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту по погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резервах и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и иные случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в состав экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Периоды нахождения судов морского и речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота) в отстое, на консервации, а также периоды длительного пребывания судна у причальной стенки в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ не засчитываются.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий регулируются нормами ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и утверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516.

Согласно ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ страховой и специальный стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом № 27 от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с п.12 Постановления Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 и 32 ФЗ №400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, осуществляется с применением, в том числе «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пениях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный онд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на временный доход для определенных видов деятельности.

В силу п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При рассмотрении заявления о назначении пенсии ФИО1 Управлением были оценены трудовая книжка, архивная справка от 19.11.2011 № ДС-40641,40642, архивная справка от 18.03.2021 № ДС-9096, личная карточка 6641-7. По итогам рассмотрения заявления о назначении пенсии ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, учтены периоды работы:

- с 08.01.1986 по 05.11.1986, с 14.11.1986 по 23.05.1987, с 28.05.1987 по 18.12.1987, с 27.12.1987 по 10.05.1988, с 14.05.1988 по 21.07.1988, с 30.07.1988 по 25.01.1989, с 02.02.1989 по 23.05.1989, с 25.05.1989 по 07.02.1990, с 12.02.1990 по 02.06.1990, с 07.06.1990 по 22.10.1990, с 26.10.1990 по 15.12.1990, с 19.12.1990 по 02.04.1992, с 08.04.1992 по 09.10.1992, с 13.10.1992 по 11.02.1993, с 19.02.1993 по 06.05.1993, с 11.05.1993 по 10.06.1993, с 14.06.1993 по 02.12.1993, с 15.12.1993 по 21.07.1994, с 27.07.1994 по 29.12.1994, с 26.02.1995 по 22.06.1995 - в должностях помощника механика 1,2 класса и 4 механика в ОАО «Балтийское морское пароходство» на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, разъездным, служебно-вспомогательным, пригородного и внутригородского транспорта». Итого: 09 лет 00 месяцев 18 дней.

Не учтены периоды:

- с 02.01.1986 по 07.01.1986, с 19.12.1987 по 26.12.1987, с 03.06.1990 по 06.06.1990, 16.12.1990, с 10.10.1992 по 11.10.1992, с 07.05.1993 по 10.05.1993, с 11.06.1993 по 13.06.1993, с 30.12.1994 по 02.01.1995, 25.02.1995 - так как отсутствуют сведения о зачислении на судно (п.5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5);

- с 06.11.1986 по 13.11.1986, с 24.05.1987 по 27.05.1987, с 11.05.1988 по 13.05.1988, с 26.01.1989 по 01.02.1989, 24.05.1989, с 08.02.1990 по 11.02.1990, с 23.10.1990 по 25.10.1990, с 17.12.1990 по 18.12.1990, с 03.04.1992 по 07.04.1992, с 12.10.1992, с 12.02.1993 по 18.02.1993, с 03.12.1993 по 14.12.1993, с 22.07.1994 по 26.07.1994 - медкомиссия, сбор экипажа, резерв, в личных карточках в графе «оклад» не указана сумма либо процентная ставка оплаты резерва (п.5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5);

- с 22.07.1988 по 29.07.1988 - прохождение переподготовки на учебно-тренажерном судне (п.5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5);

- с 03.01.1995 по 24.02.1995, с 23.06.1995 по 04.07.1996 - отпуск за свой счет (п.5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5).

Таким образом, страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 06 месяцев 07 дней.

Истец при обращении в УПФР не смог подтвердить документами характер своей работы, а также постоянную и полную занятость на ней.

Поскольку на дату принятия УПФР решения об отказе в назначении пенсии ФИО1 не имел документально подтвержденного требуемого для назначения пенсии по старости специального стажа, суд полагает, что УПФР пришел к обоснованному выводу об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствие специального стажа.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение УПФР от 15.06.2021г. является законным и обоснованным, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.

Между тем, в ходе судебного разбирательства истцом в материалы дела в подтверждение наличия необходимого специального стажа для назначения досрочной пенсии были представлены, в т.ч. справка о плавании ФИО1 нп т/х «Ватутино», архивная справка №ДС-10912 от 30.03.2022г. из ЦГАЛС СПб, архивная справка №104-21/1238 от 29.03.2022 о прохождении практики на т/х «Профессор Ухов» (л.д. 145-152).

Для подтверждения условий работы используется любая информация из документов:

- из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии (например, в приказах о присвоении квалификации);

- из лицевых счетов обязательна информация о наличии (отсутствии) доплат за совмещение профессий, оплаты простоев (после 1992 года), а также о наименовании должности, поскольку достаточно часто оплата производится за выполнение работ по должности, не соответствующей записи трудовой книжки;

- из "Перечней профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" (если таковой сдан на хранение) данные о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению;

- из карточки формы Т-2 данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за работу во вредных и тяжелых условиях, также и о наименовании профессии;

- из технической (если таковая сдана на хранение) документации о техпроцессе и применяемом оборудовании («Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового –характера» (утв. Росархивом)

Оценив все доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части требований о включении специальный стаж следующих периодов:

- с 22.01.1984г. по 15.04.1984г. прохождения производственной практики на «УПС «Профессор Ухов» матросом 2 разряда в качестве моториста 2 разряда (2 месяца 17 дней) и период с 06.07.1984г. по 22.10.1984г. прохождения производственной практики на ТХ «Ватутино» в качестве моториста 2 разряда (3 месяца 17 дней), поскольку указанные периоды подтверждены письменными материалами дела, в т.ч. архивными справками и справкой о плавании.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным с учетом указанных выше периодов работы признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на неё (с 58 лет).

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку периоды работы истца с 02.01.1986 по 07.01.1986, с 19.12.1987 по 26.12.1987, с 03.06.1990 по 06.06.1990, 16.12.1990 (24 дня); с 06.11.1986 по 13.11.1986, с 24.05.1987 по 27.05.1987, с 11.05.1988 по 13.05.1988, с 26.01.1989 по 01.02.1989, 24.05.1989, с 08.02.1990 по 11.02.1990, с 23.10.1990 по 25.10.1990, с 17.12.1990 по 18.12.1990 (32 дня); с 22.07.1988 по 29.07.1988 (8 дней) документально не подтверждают наличие специального стажа для назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж ФИО1 период с 22.01.1984г. по 15.04.1984г. прохождения производственной практики на «УПС «Профессор Ухов» матросом 2 разряда в качестве моториста 2 разряда (2 месяца 17 дней) и период с 06.07.1984г. по 22.10.1984г. прохождения производственной практики на ТХ «Ватутино» в качестве моториста 2 разряда (3 месяца 17 дней), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с момента возникновения права (с 58 лет).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья Лещева К.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.08.2022 года.

Судья Лещева К.М.