Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Волгограда к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Волгограда по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является Сазыкина ФИО9. Поскольку требования исполнительного документа не были исполнены должником в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Администрацией г.Волгограда были приняты меры, направленные на исполнение судебного акта, вместе должник не имел возможности исполнить решение суда, по причине отсутствия бюджетных ассигнований. На основании изложенного администрация г.Волгограда просит суд освободить себя от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца администрации г. Волгограда Костин ФИО8. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУФССП России по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменного отзыва на иск не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица – представитель Межрайонный отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП по Волгоградской области судебный, пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Волгоградской области Паньшина ФИО11. будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились и явку своих полномочных представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменного отзыва на иск не представили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечёт за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (п. 3 ст. 112 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 6 ст. 112 данного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Волгограда возложена обязанность по заключению соглашения с Сазыкиной ФИО9. об изъятии принадлежащей ей ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> выплатой в течение 30 дней, с момента заключения соглашения, за счет казны муниципального образования городского округа города-героя Волгограда в пользу Сазыкиной ФИО9 денежных средств в счет выкупной цены жилого помещения в размере 1 528 100 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> Паньшиной ФИО14 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Волгограда по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника – администрация г.Волгограда.

Предметом исполнения по данному исполнительному производству является: возложить на администрацию г.Волгограда обязанность по заключению соглашения с Сазыкиной ФИО9. об изъятии принадлежащей ей ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> выплатой в течение 30 дней, с момента заключения соглашения, за счет казны муниципального образования городского округа города-героя Волгограда в пользу Сазыкиной ФИО9. денежных средств в счет выкупной цены жилого помещения в размере 1 528 100 рублей.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 06ДД.ММ.ГГГГ должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В установленный для добровольного исполнения срок изложенные в вышеуказанном исполнительном документе требования администрацией г.Волгограда исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ОИП ГУФССП России по Волгоградской области Паньшиной ФИО14. в рамках указанного выше исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Своевременное получение настоящего постановления о взыскании исполнительского сбора не оспаривается администрацией г.Волгограда. В порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, данное постановление истцом не оспаривалось.

Согласно представленным истцом сведениям, ДД.ММ.ГГГГ письмом № Комитет жилищной и социальной политики администрации <адрес> проинформировал департамент финансов администрации г.Волгограда о необходимости предусмотреть в решении о бюджете бюджетные ассигнования на исполнение указанного решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бюджете Волгограда на 2023 года и плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрены расходы на исполнение судебного акта в размере 3 056 200 рублей.

Постановлением администрации г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Волгограда объектов недвижимого имущества» утверждены параметры бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Волгограда на приобретение в муниципальную собственность Волгограда объектов недвижимого имущества, в том числе жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Сазыкиной Н.В., Сазыкину ФИО19

ДД.ММ.ГГГГ с Сазыкиным ФИО19. и Сазыкиной ФИО9. заключено соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с признанием многоквартирного дома, в котором расположено изымаемое жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу.

Поименованные выше действия свидетельствуют о принятии администрацией г.Волгограда определенных мер для исполнения решения суда и требований исполнительного документа в отношении Сазыкиной ФИО9 в частности, и наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение указанных требований исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной вот ДД.ММ.ГГГГ N 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

В этой связи, исходя из степени вины должника и характера обстоятельств, воспрепятствовавших исполнению должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения 5-дневный срок, суд находит возможным освободить администрацию г.Волгограда от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г.Волгограда к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить администрацию г.Волгограда от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.В. Кузнецова