Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2086/21 по иску Прокуратуры Советского района г. Самара в интересах ФИО1 к ГУ - Управление ПФ РФ по Октябрьскому и Советскому районам г. о. Самара о признании права на получение единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Советского района г. Самара в интересах ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Прокуратурой района рассмотрено обращение вдовы ветерана-участника Великой Отечественной войны о соблюдении требований законодательства о ветеранах Великой Отечественной войны ФИО2, дата года рождения, проживающей по адресу: адрес неполучении выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100. Проверкой установлено, что ФИО2 (вдова ФИО3) имеет удостоверение жены погибшего военнослужащего серия В № 560388 как вдова участника ВОВ, копия которого имеется в пенсионном деле, подтверждающего её права на льготы и преимущества, установленные законодательством.

Также из Федерального казенного учреждения «Российский государственный военный архив» представителем ФИО2 - ФИО4 получена архивная справка от 28.10.2020 № 3715/3716/2020, согласно которой подтверждено непосредственное участие ФИО5 в составе войсковой части №3148 в боевых действиях по ликвидации национального подполья на территории Украины с декабря 1949 года по ноябрь 1951 года. Таким образом, ФИО2 является вдовой ветерана ВОВ, принимавшего участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины, в указанный законодателем период - с августа 1948 года по сентябрь 1951 года. Исходя из вышеизложенного, законодатель приравнивает некоторые категории граждан к участникам Великой Отечественной войны предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки участникам ВОВ и вдовам ветеранов (участников) ВОВ. Согласно ответу ГУ - Управления ПФ РФ по Октябрьскому и Советскому районам г.о. Самары на заявление ФИО2 от 07.12.2020 исх. № 1072-01 у ФИО2 отсутствует право на получение единовременной выплаты в размере 75 000 рублей. Просит признать за ФИО2 право на получение единовременной выплаты в соответствии Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов». Обязать ГУ - Управление ПФ РФ по Октябрьскому и Советскому районам г.о. Самары произвести ФИО2 единовременную выплату в размере 75 000 рублей.

Представитель Прокуратуры Советского района г. Самара ФИО6, действующая на основании удостоверения, исковые требования поддержала.

Представитель ФИО1 ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - Управление ПФ РФ по Октябрьскому и Советскому районам г. о. Самара ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица УФК по Самарской области ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требования, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО3.

Таким образом, ФИО2 является вдовой ветерана ВОВ, принимавшего участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Украины, в указанный законодателем период - с августа 1948 года по сентябрь 1951 года.

Службу в воинских частях и иных подразделениях, входивших в состав действующей армии, в годы Великой Отечественной войны в период с 1941 по 1945 год ФИО3 не проходил.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» (далее - Указ №100) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1-3 пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон №5-ФЗ) осуществлена единовременная выплата в апреле-мае 2020 года в размере 75 000 руб.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона №5-ФЗ ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Таким образом, Указ №100 распространяется на граждан, являющихся инвалидами и ветеранами Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, которые имели непосредственное отношение к событиям, проходившим в период Великой Отечественной войны.

Соответственно, в рамках реализации Указа №100 к категории участников и инвалидов Великой Отечественной войны не относятся граждане, принимавшие участие в боевых действиях в иных государствах (на иных территориях), которые происходили после окончания Великой Отечественной войны. Единовременная выплата, предусмотренная Указом №100, таким гражданам не осуществляется.

В соответствии с Указом №100, предоставлено право на единовременную выплату в размере 75000 рублей следующим категориям граждан Российской федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, а также в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лищ указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»), бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом «О ветеранах», который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Статьей 2 Федерального закона «О ветеранах» определено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (пункт 1 данной статьи).

В силу подпункта «е» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны, в числе прочих, относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Однако данная категория участников ВОВ поименована в Указе Президента Российской Федерации от 02.09.2020 г. №544 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» (далее - Указ №544).

Вдовы таких участников в Указе №544 не поименованы.

Согласно Указу №544 право на единовременную выплату в размере 75000 рублей предоставлено гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимися инвалидами Великой ОтечественнЪй войны и участниками Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, принимавших участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г.

Таким образом, Указ №544 отдельно выделяет лиц, принимавших участие в боевых операциях на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г., что свидетельствует о том, что не все лица, обладающие статусом участника Великой Отечественной войны подпадают под действие Указа №100.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» перечень воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 г. №427 во исполнение пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» постановлено руководствоваться при решении вопросов социальной зашиты ветеранов Великой Отечественной войны перечнями воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, введенными в действие директивами Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, приказами Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР, с изменениями и дополнениями, внесенными Г енеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования к ветеранам Великой Отечественной войны, в частности относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, проходившие службу в воинских частях и иных подразделениях, входивших в состав действующей армии в годы Великой Отечественной войны в период с 1941 по 1945 год.

Данный вывод подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Определениях судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ, а именно, по делам №88-КГ20-6-К8 (Определение от 19.10.2020), №66-КГ20-7-К8 (определение от 09.11.2020), №88-КГ20-10-К8 (определение от 07.12.2020).

Таким образом, Указ №100 имеет своей целью представление дополнительного материального обеспечения сверх льгот и социальных гарантий, определенных Федеральным законом «О ветеранах», лицам, обладающим особым правовым статусом, непосредственной связанными с событиями 1941-1945 годов - периодом Великой Отечественной войны, а также вдовам этих лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования о признании за ФИО2 право на получение единовременной выплаты в соответствии Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» и обязании ГУ - Управлении ПФ РФ по Октябрьскому и Советскому районам г.о. Самары произвести ФИО2 единовременную выплату в размере 75 000 рублей не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокуратуры Советского района г. Самара в интересах ФИО1 к ГУ - Управление ПФ РФ по Октябрьскому и Советскому районам г. о. Самара о признании права на получение единовременной выплаты - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 23.06.2021 года.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь