Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Жилищник», администрации г. Смоленска о возложении обязанности по оборудованию многоквартирного дома указателем наименования улицы и дома,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о возложении обязанности по оборудованию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, указателем наименования улицы и дома, ссылаясь на то, что в результате проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинского района г.Смоленска, было выявлено, что на многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют указатели наименования улицы и номера дома, что нарушает права как лиц, как проживающих в данном многоквартирном доме, так и других жителей города Смоленска, а равно лиц, посещающих город.

Уточнив требования, просит суд обязать администрацию г.Смоленска оборудовать здание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, указателем наименования улицы и номера дома.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г.Смоленска ФИО1 уточненный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» ФИО2 иск не признал, указав суду, что ответчик является управляющей организацией в отношении жилого <адрес>. При этом, в функции управляющей организации, в силу п.3.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, входит обязанность лишь по ремонту указателей с наименованием улицы и номера дома.

Представитель ответчика администрации г.Смоленска иск не признала, ссылаясь на то, что не представлено доказательств, что при вводе в эксплуатацию жилой дом не был оборудован указателями наименования улицы и номера дома, полагала, что таковые были утрачены в процессе эксплуатации, а потому отсутствуют основания для возложения на администрацию обязанности по оборудованию жилого дома таковыми.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинского района г.Смоленска, в ходе которой установлено, что на фасаде многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют указатели наименования улицы и дома (л.д.8).

Управляющей организацией вышеуказанного дома, на основании договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ является ОАО «Жилищник» (л.д.5-7).

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и письменными материалами дела: акт о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), фотографии (л.д. 9-10).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесена организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номера дома, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечение сохранности жилищного фонда всех норм собственности; проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а так же придомовой территории; обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно п. 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда - на фасадах жилых зданий, домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.

Постановлением администрации г.Смоленска №568-адм от 31.03.2014 утверждены Правила благоустройства г.Смоленска.

Согласно пп.25 п.1.3 Правил благоустройства г.Смоленска, утв.постановлением администрации г.Смоленска №568-адм от 31.03.2014, фасад здания, сооружения представляет собой наружную сторону здания или сооружения (различаются главный, уличный, дворовый и др. фасады).

В силу п.3.4 Правил от 31.03.2014, содержание, ремонт и переустройство фасадов зданий и сооружений на территории города Смоленска осуществляются в соответствии с Правилами содержания, ремонта и переустройства фасадов зданий и сооружений в городе Смоленске.

Вместе с тем, на момент проверки (ДД.ММ.ГГГГ) действовали Правил благоустройства города Смоленска, утв.Решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 N 800, которые по убеждению суда, подлежат применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с п.6.1.1 раздела 6 «Знаки адресации» Правил благоустройства города Смоленска, утв.Решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 N 800, под знаками адресации понимаются унифицированные элементы городской ориентирующей информации, обозначающие наименования улиц, номера домов, корпусов, подъездов и квартир в них.

К основным видам знаков адресации, в том числе, относятся номерные знаки, обозначающие наименование улицы и номер дома (п.6.1.2).

Согласно п.6.2.1 номерные знаки размещаются, в том числе: на лицевом фасаде - в простенке с правой стороны фасада; на улицах с односторонним движением транспорта - на стороне фасада, ближней по направлению движения транспорта; на дворовых фасадах - в простенке со стороны внутриквартального проезда; при длине фасада более 100 м - на его противоположных сторонах.

Произвольное перемещение знаков адресации с установленного места не допускается (п.6.2.2). Размещение номерных знаков и указателей на участках фасада, плохо просматривающихся со стороны транспортного и пешеходного движения, вблизи выступающих элементов фасада или на заглубленных участках фасада, на элементах декора, карнизах, воротах не допускается (п.6.2.6).

В силу п. 6.2.3 Правил благоустройства города Смоленска, утв.Решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 N 800, размещение номерных знаков должно отвечать следующим требованиям:

- высота от поверхности земли - 2,5 - 3,5 м (в районах современной застройки - до 5 м);

- размещение на участке фасада, свободном от выступающих архитектурных деталей;

- привязка к вертикальной оси простенка, архитектурным членениям фасада;

- единая вертикальная отметка размещения знаков на соседних фасадах;

- отсутствие внешних заслоняющих объектов (деревьев, построек).

При этом, знаки адресации должны быть изготовлены из материалов с высокими декоративными и эксплуатационными качествами, устойчивых к воздействию климатических условий, имеющих гарантированную антикоррозийную стойкость, морозоустойчивость, длительную светостойкость (для знаков и надписей), малый вес (п.6.3.2).

Основными требованиями к эксплуатации знаков адресации являются: контроль за наличием и техническим состоянием знаков; своевременная замена знаков (в случае изменения топонимики); установка и замена осветительных приборов; поддержание внешнего вида, периодическая очистка знаков; снятие, сохранение знаков в период проведения ремонтных работ на фасадах зданий и сооружений; регулирование условий видимости знаков (высоты зеленых насаждений) (п.6.4).

Согласно п.7.1 Правил благоустройства города Смоленска, утв.Решением Смоленского городского Совета от 27.02.2004 N 800, контроль за состоянием фасадов осуществляют УАиГ, УЖКХ, администрации районов города Смоленска.

В судебном заседании факт отсутствия на фасаде жилого <адрес> знаков адресации, а именно: номерных знаков, обозначающих наименование улицы и номер дома, нашел свое подтверждение.

Анализируя представленные по делу доказательства в совокупности, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований о возложении на администрацию г. Смоленска, как исполнительный орган местного самоуправления, обязанности по установке необходимых указателей.

Вышеуказанные недостатки противоречат законным интересам и нарушают права собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц, посещающих город Смоленск или проживающих в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.12 ГК РФ нарушенные права неопределенного круга лиц подлежат восстановлению путем возложения на администрацию г. Смоленска обязанности по оборудованию здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, указателем наименования улицы и дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, который суд полагает разумным для исполнения указанной обязанности.

Таким образом, исковые требования прокурора Ленинского района г.Смоленска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию г.Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать фасад здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, знаками адресации, обозначающими наименование улицы и номер дома.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А.Ландаренкова