Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности 42 АА № 3373732 от 09.03.2022 г., обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Свои требования мотивировал тем, что 10.08.2021 г. ФИО3 обратился через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в Заводском районе г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

08.11.2021 г. Истец получил отказ в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 19 лет 05 месяцев 17 дней, при требуемом стаже – 25 лет), при этом Ответчиком был потерян период с **.**.**** по **.**.**** и не засчитаны периоды работы учеником и ученические отпуска.

06.12.2021 г. Истец повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем же основаниям.

02.03.2022 г. Истец вновь получил отказ в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (в наличии 23 года 01 месяц 14 дней, при требуемом стаже – 25 лет).

При этом в специальный стаж истцу не засчитаны, в частности, следующие спорные периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 03 дня) - служба в Российской Армии;

- с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 08 дней) – работа ...», так как ученики не предусмотрены Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481 (далее - Список № 481). Также не представляется возможным включить данный период и как 1 год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию выслугу лет, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 1 от 26.01.1991 г.), - за 9 месяцев, так как не выработан полный год такой работы;

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней) – работа ...», по тем же основаниям;

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), **.**.**** (01 день), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) – работа в ...», так как сведения персонифицированного учета за данные периоды представлены работодателем без указания кода особых условий труда;

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (17 дней), с**.**.**** по **.**.**** (19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяц 29 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) - курсы УКК, учебные отпуска, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила № 516), не предусмотрено их включение.

Истец не согласен с принятыми решениями об отказе в установлении пенсии и считает их незаконными в части отказа в зачете вышеуказанных спорных периодов, поскольку в период его службы в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. № 590 (далее – Положение № 590).

В соответствии с пп.«к» п.109 Положения № 590 (действовало в период возникновения спорных отношений), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), период, указанный в подпункте «к», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае Истец просит приравнять период службы в армии к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также закон предусматривает включение в стаж для назначения пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периодов работы,предусмотренной Списком № 1 от 26.01.1991 г., применяя для этого специальный порядок исчисления стажа, при котором учитывается в качестве специального стажа не вся продолжительность работы, а 1 год работы за 9 месяцев, то есть работнику необходимо проработать больший период для того, чтобы выработать необходимый стаж, понеся трудозатраты, сравнимые с трудозатратами при выполнении работы, предусмотренной п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. При этом законом не установлены какие-либо иные условия и ограничения для включения периодов такой работы в стаж для назначения пенсии по указанному основанию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности истца в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника возложена на работодателя.

Периоды работы Истца в качестве ученика горнорабочего подземного в Шахтоуправлении «Физкультурник» и ученика горнорабочего очистного забоя подземного участка № 2 в Шахтоуправлении «Физкультурник» дают право на досрочное назначение страховой пенсии и подлежат включению в специальный стаж подземных работ, из расчета 1 год работы за 9 месяцев.

Периоды работы Истца по Списку № 1 от **.**.**** составляют менее 1 года (всего 05 месяцев 22 дня - с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** (учебный отпуск), с **.**.**** по **.**.****) = 172 дня : 12 месяцев х 9 месяцев = 129 дней = 04 месяца 09 дней.

Таким образом, периоды работы Истца с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****... и ... с учетом льготного исчисления составляют 04 месяца 09 дней, и подлежат включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Истец считает, что периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах УКК также подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов.

Так в соответствии с абз.2 п.5 Правил № 516, в специальный стаж, кроме периодов работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно ч.1 ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалиста или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней), прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В период учебных отпусков с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (17 дней) Истец работал в должности ..., то есть указанные периоды подлежат включению в специальный стаж как горные работы 1:1;

В период учебного отпуска с **.**.**** по **.**.**** (19 дней) Истец работал в должности ...», предусмотренной Списком № 1 от 26.01.1991 г., то есть данный период подлежит включению в специальный стаж как 1 год за 9 месяцев;

В период учебных отпусков с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 29 дней) Истец работал в должности ..., то есть данный период должен быть включен в специальный стаж по ведущей профессии как 1:1,3.

В период учебных отпусков с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) Истец работал в должности ..., то есть данные периоды подлежат включению в специальный стаж по ведущей профессии как 1:1,3.

Кроме того, в специальный стаж работы Истца Ответчиком некоторые периоды засчитаны как горные работы 1:1, в то время как они должны быть учтены по ведущей профессии как 1:1,3, а именно: с **.**.**** по **.**.**** (08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 09 дней), с **.**.**** по **.**.**** (19 дней), что также повлияло на размер специального стажа.

Таким образом, специальный стаж Истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, составляет 25 лет 08 дней, а с учетом службы в Армии – 27 лет 11 дней.

Просил суд с учетом всех уточнений исковых требований, признать незаконными решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 518288/21 от 08.11.2021 г. и № 820447/21 от 02.03.2022 г.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО3 в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней) – работа в должности ...», с **.**.**** по **.**.**** (19 дней) – учебный отпуск в должности ...», в льготном исчислении 1:0,9 (всего 05 месяцев 22 дня за 04 месяца 09 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (17 дней) – учебный отпуск в должности ...», в календарном исчислении, в календарном исчислении 1:1;

- с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 29 дней) – учебные отпуска в должности ...», в льготном исчислении 1:1,3;

- с **.**.**** по **.**.****.(06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), **.**.**** (01 день), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) – работа в должности ...», в льготном исчислении 1:1,3;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 03 дня) – служба в Российской Армии;

- с **.**.**** по **.**.**** (08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 09 дней), с **.**.**** по **.**.**** (19 дней) – работа в должности ...», в льготном исчислении 1:1,3, вместо засчитанных 1:1.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения - 10.08.2021 г.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие с участием представителя, о чем в материалах дела представлено заявление (л.д.78).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № 199 от 01.10.2021 г., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме и представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела (л.д.165-167).

Специалист - начальник отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 1 ЛИЦО_12 в судебном заседании пояснила, что первоначальное заявление ФИО3 о назначении пенсии поступило в электронном виде и при вынесении решения от 08.11.2021 г. расчет стажа производился только по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица, так как заявитель самостоятельно выбрал на сайте такую форму расчета, поставив галочку в специальном окошке, повторное заявление ФИО3 рассматривалось уже с учетом предоставленных им уточняющих справок, а также поступивших от работодателя сведений за 2021 год, она лично перепроверяла все документы и расчеты по решению от 02.03.2022 г., спорные периоды работы истца ... составили менее 1 года и не могут быть зачтены как 9 месяцев специального стажа, спорные периоды работы истца после 01.01.2002 г. в ...» не были зачтены в специальный стаж, так как работодатель отчитывался за него без указания кода особых условий труда, также за часть спорных периодов работы истца сведения были поданы работодателем как горные работы, а не как ведущие профессии, периоды учебных отпусков и УКК не были зачтены в специальный стаж, так как они не предусмотрены Правилами № 516.

С учетом мнения участников процесса и положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участников процесса, допросив специалиста, изучив доводы искового заявления и возражений ответчика, а также письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия на общих основаниях выплачивается мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт, рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Подпунктом «е» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.

Согласно п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Лицам, не выработавшим календарно 25 лет подземного стажа по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы, при исчислении периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии, учитывается по п.15 Правил № 516:

- в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 481 - в календарном порядке;

- каждый полный год работы в ведущих профессиях: горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, может учитываться только та подземная работа, предусмотренная Списком № 1 (раздел 1 подраздел 1), которая выполняется в течение полного рабочего дня. Такая работа предусмотрена:

- пунктом «а» - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

- пунктом «б» - руководители и специалисты подземных участков;

- пунктом «е» - все работники, занятые полный рабочий день под землей обслуживанием рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи).

Из Правил № 516 также следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Также из п.3 Постановления № 665 следует, что исчисление стажа на соответствующих видах работ до 01.01.1992 г. возможно с учетом пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

На основании пп. «к» п.109 Положения № 590 период службы в армии приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за службой в армии.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002 г. - основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п.23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52) предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п.3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 г. № 258н (далее - Порядок № 258н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, что 10.08.2021 г. ФИО3 обратился через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в Заводском районе г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.10-13).

08.11.2021 г. решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 518288/21 ФИО3 было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (в наличии 19 лет 05 месяцев 17 дней, при требуемом – 25 лет).

На основании выписки из лицевого счета застрахованного лица, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, засчитаны следующие периоды работы в ведущих профессиях: с **.**.**** по **.**.**** (01 год 09 месяцев 08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (04 года 28 дней), с **.**.**** по **.**.**** (05 месяцев 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 16 дней), со **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 05 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 22 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 месяца), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 22 дня), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 месяц), с **.**.**** по **.**.**** (09 месяцев 03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 месяцев 07 дней), а всего календарно 13 лет 05 месяцев 05 дней, в льготном исчислении 16 лет 08 месяцев 05 дней.

В неведущих профессиях по Списку № 481 засчитаны следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (09 месяцев 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца), с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 15 дней), а всего 02 года 12 дней.

В специальный стаж по Списку № 1 от 26.01.1991 г. включены следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 08 дней) – ......, с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 месяц 05 дней) – учеником ......, а всего календарно 01 год 05 месяцев 15 дней, учтено 09 месяцев такой работы.

В неведущих профессиях по Списку № 481 не засчитаны следующие периоды: с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), **.**.**** (01 день), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по 10.02.20123 г. (10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 29 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), так как индивидуальные сведения сданы работодателем без кода особых условий труда.

В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ не засчитан период: с **.**.**** по **.**.**** (02 дня) – отпуск без сохранения заработной платы, так как не предусмотрено Правилами № 516.

06.12.2021 г. ФИО3 повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.14-15).

02.03.2022 г. решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 820447/21 ФИО3 было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (в наличии 23 года 11 месяцев 23 дня, при требуемом – 25 лет).

В неведущих профессиях по Списку № 481 засчитаны следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (06 месяцев 03дня), с **.**.**** по **.**.**** (10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 дня), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 02 дня), с **.**.**** по **.**.**** (11 дней), **.**.**** (01 день), с **.**.**** по **.**.**** (09 месяцев 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца), с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 15 дней), а всего 02 года 06 месяцев 19 дней.

В ведущих профессиях по Списку № 481 засчитаны следующие периоды работы: с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 01 день), с **.**.**** по **.**.**** (02 года 07 месяцев 05 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 09 месяцев 08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (04 года 28 дней), с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (22 дня), с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 01 день), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 02 дня), со **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 29 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 05 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 22 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 месяца), с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц 06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 22 дня), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 01 месяц), с **.**.**** по **.**.**** (09 месяцев 03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (01 год 08 месяцев 07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 месяцев 09 дней), с **.**.**** по **.**.**** (17 дней), с **.**.**** по **.**.**** (11 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 28 дней), а всего календарно 17 лет 02 месяца 04 дня, в льготном исчислении 21 год 05 месяцев 04 дня (17 лет х 1,25 + 02 месяца 04 дня).

Не засчитаны в стаж в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 08 дней) – работа ...», так как ученики не предусмотрены Списком № 481. Также не представляется возможным включить данный период и как 1 год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 от 26.01.1991 г., - за 9 месяцев, так как не выработан полный год такой работы;

- с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней) – работа учеником ...», так как ученики не предусмотрены Списком № 481. Также не представляется возможным включить данный период и как 1 год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 от 26.01.1991 г., - за 9 месяцев, так как не выработан полный год такой работы;

В трудовой книжке серии АТ-V ### от **.**.**** и вкладыше серии ВТ-I ### от **.**.**** на имя ФИО3 (л.д.23-34, 62-64) имеются следующие записи:

- **.**.**** – принят ...» (приказ ###-к от **.**.****),

- **.**.**** – уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ ###-к от **.**.****),

- **.**.**** – принят на должность ... (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – уволен в связи с призывом на военную службу п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ ### от **.**.****),

- с **.**.**** по **.**.**** – служба в Российской Армии,

- **.**.**** – принят учеником ...» (приказ ###/к от **.**.**** - л.д.51),

- **.**.**** – переведен ... в участок ### (приказ ###/к от **.**.**** – л.д.52),

- **.**.**** – переведен ... в участок ### (приказ ###/к от **.**.**** – л.д.53),

- **.**.**** – переведен ... в участок ### (приказ ###/к от **.**.**** – л.д.49),

- **.**.**** - уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ ###/к от **.**.**** – л.д.54),

- с **.**.**** по **.**.**** (11 месяцев) – служба в органах МВД УН-1612/31 (приказы ### от **.**.****, ### от **.**.****),

- **.**.**** – принят ... в участок ###...» (приказ ###к от **.**.****),

- **.**.**** - уволен по сокращению штатов п.1 ст.33 КЗоТ РСФСР (приказ ###/к от **.**.****),

- **.**.**** – принят в ... (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – переведен в ... (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** - уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – принят временно ... (приказ ###/к-2 от **.**.****),

- **.**.**** – уволен как временно принятый (приказ ###/к-1 от **.**.****),

- **.**.**** – принят ...» (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** - уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ ### от **.**.****),

- **.**.**** – принят ... с полным рабочим днем под землей ...» (приказ ###к от **.**.****),

- **.**.**** – переведен ... (приказ ###к от **.**.****),

- **.**.**** - переведен ... с полным рабочим днем под землей (приказ ###к от **.**.****),

- **.**.**** – переведен ... с полным рабочим днем под землей (приказ ###к от **.**.****),

- **.**.**** – переведен ... (приказ ###к от **.**.****),

- **.**.**** – переведен ... с полным рабочим днем под землей (приказ ###к от **.**.****),

- **.**.**** – уволен по соглашению сторон п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ###к от **.**.****),

- **.**.**** – принят ...» (приказ ###-к от **.**.****),

- **.**.**** - ОАО ...» переименовано в АО «... на основании решения единственного акционера от **.**.****,

- **.**.**** – Филиал ... переименовано в «... на основании решения единственного акционера от **.**.****,

- **.**.**** – переведен ...... (приказ ###-к от **.**.****).

Согласно архивной справке ### от **.**.**** МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» (л.д.17), ФИО3, **.**.**** года рождения, работал в ...» ОАО ...», принят **.**.**** в участок ... после предварительного обучения в УКК в течение 42 дней (приказ ###-к от **.**.****), переведен **.**.**** горнорабочим ... (приказ ###-к от **.**.****), переведен **.**.****... (приказ ###-к от **.**.****), переведен **.**.****...... (приказ ###-к от **.**.****), уволен **.**.**** по ст.31 КЗоТ по собственному желанию (приказ ###-к от **.**.****), принят **.**.****... (приказ ###-к от **.**.****), уволен **.**.**** по ст.31 КЗоТ по собственному желанию (приказ ###-к от **.**.****), отпуска без содержания и по уходу за ребенком не было, прохождение курсов за февраль, май 1992 года, ноябрь, декабрь 1993 года, январь 1994 года, сессия с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****

Как следует из справки ### от **.**.****...»), уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками (л.д.18), ФИО3, **.**.**** года рождения, полный рабочий день при полной рабочей неделе работает в подземных условиях в «Шахта Южная» (филиал АО «Черниговец») в производстве горных работ (подземные работы в шахте по добыче полезных ископаемых) в качестве: с **.**.**** по **.**.**** - ... (приказ ###-к от **.**.****), с **.**.**** по **.**.**** - временно ... (приказ ###-к от **.**.****), с **.**.**** по **.**.**** - ...... (приказ ###-к от **.**.****), с **.**.**** по **.**.**** - временно ... (приказ ###-к от **.**.****), с **.**.**** по **.**.**** - ... (приказ ###-к от **.**.****), с **.**.**** по **.**.**** - временно ... (приказ ###-к от **.**.****), с **.**.**** - переведен постоянно ... (приказ ###-к от **.**.****). Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение по позиции: шифр профессий 1010100а, раздел 1, подраздел 1а, Списка ###, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск не предоставлялись. УКК с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****

Согласно архивной справке № С-863 от **.**.**** ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г.Кемерово» (л.д.22), ФИО3, **.**.**** года рождения, с **.**.**** был принят ...» (приказ ###к от **.**.**** – л.д.86), с **.**.**** переведен ...... (приказ ###к от **.**.**** – л.д.87), с **.**.**** переведен ... (приказ ###к от **.**.**** – л.д.88), с **.**.**** переведен ... (приказ ###к от **.**.**** – л.д.89), с **.**.**** переведен ... (приказ ###к от **.**.**** – л.д.90), с **.**.**** переведен ... (приказ ###к от **.**.**** – л.д.91), с **.**.**** переведен ... (приказ ###к от **.**.**** – л.д.92), с **.**.**** уволен по п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ ###к от **.**.**** – л.д.93). В личной карточке (л.д.80-85) значится: УКК с **.**.**** по **.**.****, в разделе «Отпуск»: учебный 14 дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к от **.**.****), учебный 13 дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к от **.**.****), учебный 7 дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к от **.**.****), учебный 12 дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к от **.**.****), учебный 14 дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к от **.**.****), учебный 7 дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к от **.**.****), учебный 14 дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****), учебный 14 дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ ### от **.**.****), учебный 120 дней с **.**.**** по **.**.**** (приказ 3723 от **.**.****), без сохранения 2 дня с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к от **.**.****).

Как следует из справки ### от **.**.**** МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» (л.д.50), в личных карточках ФИО3 имеются записи за ... год: на сдачу экзамена с **.**.**** по **.**.****, без содержания на свадьбу с **.**.**** по **.**.****, сессия с **.**.**** по **.**.****, за ... год: сессия с **.**.**** по **.**.****, сессия **.**.**** по **.**.****, сессия с **.**.**** по **.**.****, сессия с **.**.**** по **.**.****, сессия с **.**.**** по **.**.**** В приказах по личному составу за ... годы информация о сессиях отсутствует.

В расчетных ведомостях имеются начисления:

- за февраль **.**.**** года «Ш.331» - оплата за время обучения (15),

- за февраль **.**.**** года «(-1)Ш.331» - оплата за время обучения (18),

- за февраль **.**.**** года «(-2)Ш.331» - оплата за время обучения (9),

- за октябрь **.**.**** года «Ш.343» - оплата отпусков по учебе (2),

- за октябрь **.**.**** года «(-1)Ш.343» - оплата отпусков по учебе (4),

- за ноябрь **.**.**** года «Ш.331» - оплата за время обучения (10),

- за декабрь **.**.**** года «Ш.331» - оплата за время обучения (12),

- за январь **.**.**** года «Ш.331» - оплата за время обучения (1),

- за февраль **.**.**** года «Ш.343» - оплата отпусков по учебе (13),

- за ноябрь **.**.**** года «(-1)Ш.343» - оплата отпусков по учебе (6),

- за январь **.**.**** года «Ш.343» - оплата отпусков по учебе (13),

- за июнь **.**.**** года «Ш.343» - оплата отпусков по учебе (15),

- за июнь **.**.**** года «(-1)Ш.343» - оплата отпусков по учебе (5),

- за октябрь **.**.**** года «(-1)Ш.343» - оплата отпусков по учебе (6),

- за ноябрь **.**.**** года «Ш.343» - оплата отпусков по учебе (13),

- за февраль **.**.**** года «Ш.343» - оплата отпусков по учебе (18),

- за февраль **.**.**** года «(-1)Ш.343» - оплата отпусков по учебе (28),

- за февраль **.**.**** года «(-2)Ш.343» - оплата отпусков по учебе (9).

Согласно архивной справке № С-2738 от **.**.**** ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г.Кемерово» (л.д.60-61), в табелях учета рабочего времени (л.д.103-152, 161-163) в отношении ФИО3, **.**.**** года рождения, значится:

«Г» в мае **.**.**** года - 4 дня – **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, в июле **.**.**** года – 1 день – **.**.****, в августе **.**.**** года – 2 дня – **.**.****, **.**.****, в октябре **.**.**** года – 1 день – **.**.****, в ноябре **.**.**** года – 2 дня – **.**.****, **.**.****, в феврале **.**.**** года – 5 дней – **.**.****, **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, в марте **.**.**** года – 3 дня – **.**.****, **.**.****, **.**.****, в апреле **.**.**** года – 1 день – **.**.****, в мае 2007 года – 1 день – **.**.****;

«ПК» в мае **.**.**** года – 3 дня – с **.**.**** по **.**.****, в июне **.**.**** г. – 1 день – **.**.****;

«Г» в июле **.**.**** года – 2 дня – **.**.****, **.**.****, в октябре **.**.**** года – 3 дня – **.**.****, **.**.****, **.**.****, в ноябре **.**.**** года – 3 дня – **.**.****, **.**.****, **.**.****;

«ПК» в декабре **.**.**** года – 2 дня – **.**.****, **.**.****;

«Г» в январе **.**.**** года – 1 день – **.**.****, в феврале **.**.**** г. – 1 день – **.**.****, в июле **.**.**** года – 2 дня – **.**.****, **.**.****, в сентябре **.**.**** г. – 1 день – **.**.****, в октябре **.**.**** г. – 1 день – **.**.****;

«ПК» в ноябре **.**.**** года – 3 дня – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###п);

«Г» в марте **.**.**** года – 1 день – **.**.****, в июне **.**.**** года – 1 день – **.**.****, в сентябре **.**.**** года – 1 день – **.**.****, в октябре **.**.**** года – 2 дня – **.**.****, **.**.****;

«ПК» в ноябре **.**.**** года – 3 дня – с **.**.**** по **.**.****, в мае **.**.**** года – 4 дня – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###п), в августе **.**.**** года – 5 дней – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###п), в октябре **.**.**** года – 3 дня – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###п);

«У» в декабре **.**.**** года – 14 дней – с **.**.**** по **.**.****;

«ПК» в марте **.**.**** года – 1 день – **.**.**** (приказ ###п от **.**.****);

«У» в мае **.**.**** года – 13 дней – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к), в сентябре **.**.**** года – 7 дней – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к от **.**.****);

«ПК» в ноябре **.**.**** года – 3 дня – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###п);

«У» в январе **.**.**** года – 11 дней – с **.**.**** по **.**.****;

«НП» в феврале **.**.**** года – 1 день – **.**.****;

«ПК» в ноябре **.**.**** года – 3 дня – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###п);

«У» в январе **.**.**** года – 4 дня – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к), в феврале **.**.**** года – 10 дней – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к), в мае **.**.**** года – 5 дней - с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к), в июне **.**.**** года - 9 дней – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###к), в сентябре **.**.**** года – 30 дней – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###), в октябре **.**.**** года – 9 дней – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###), 22 дня – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###), в ноябре **.**.**** года – 30 дней – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###), в декабре **.**.**** года – 29 дней – с **.**.**** по **.**.**** (приказ ###).

Условные обозначения:

«У» - дополнительный отпуск в связи с обучением с сохранением среднего заработка работникам, совмещающим работу с обучением,

«Г» - невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству,

«ПК» - повышение квалификации с отрывом от работы,

«НП» - время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника.

При этом доводы стороны истца о том, что период его службы в армии с **.**.**** по **.**.**** приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972 г. № 590, следовательно, он подлежит зачету в специальный трудовой стаж по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, так как за военной службой следовал период работы в должности ...», суд не может принять во внимание, поскольку Положение № 590 фактически утратило свою силу до окончания спорного периода с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который был введен в действие с 01.01.1992 г. и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 01.01.1992 г. в специальный стаж.

Кроме того, Законом СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» назначение пенсии по старости на льготных условиях независимо от возраста предусмотрено не было. До 01.01.1992 г. указанным лицам назначалась пенсия на льготных условиях по Спискам № 1 и № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, по достижении установленного данным Законом возраста.

Возможность применения п.109 Положения № 590 к подпункту «е» п.1 Постановления № 665, относящемуся к п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, к лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет) в п.3 Постановления № 665 не предусмотрена, поэтому к указанным лицам п.109 Положения № 590 не применяется.

Доводы стороны истца о том, что спорные периоды работы с **.**.**** по **.**.**** (04 месяца 08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней) в должности ...», а также период учебного отпуска с **.**.**** по **.**.**** (19 дней) в должности ...» подлежат включению в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, суд считает надуманными и основанными на неправильном понимании законодательства, поскольку из п.8 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 23.10.1992 г. № 26 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10», следует, что льготному исчислению при назначении пенсии по старости подлежит только полный год работы в соответствующей профессии, дающей право на назначение пенсии досрочно. Вышеуказанные спорные периоды, как по отдельности, так и в совокупности составляют менее года, следовательно, основания для включения их в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии отсутствуют.

Что касается доводов стороны истца о том, что спорные периоды его работы в ...» с **.**.**** по **.**.**** (06 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), **.**.**** (01 день), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня), с **.**.**** по **.**.**** (03 дня) подлежат включению в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, поскольку он занимал должности, предусмотренные Списком № 1 от 26.01.1991 г., то они также являются несостоятельными, так как в материалах дела отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в указанные спорные периоды в течение полного рабочего дня и кода особых условий труда в представленных работодателем индивидуальных сведениях после регистрации истца в качестве застрахованного лица.

Относительно доводов истца о включении периодов его работы с **.**.**** по **.**.**** (08 дней), с **.**.**** по **.**.**** (02 месяца 02 дня), с **.**.**** по **.**.**** (11 дней) – в должности ...», в льготном исчислении 1:1,3 по ведущей профессии, вместо засчитанных ПФР горных работ в календарном порядке, суд пришел к аналогичному выводу, что в материалах дела отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости истца в указанные спорные периоды в течение полного рабочего дня и соответствующего кода особых условий труда в представленных работодателем индивидуальных сведениях после регистрации истца в качестве застрахованного лица.

В то же время, доводы стороны ответчика о том, что согласно Правилам № 516, периоды учебных отпусков с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (17 дней), с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 29 дней) не подлежат включению в специальный стаж, суд считает необоснованными.

Так в силу положений трудового законодательства, а именно ст.198 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 г., работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст.187 ТК РФ).

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами № 516, согласно п.4 которых, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.21 Рекомендации Международной организации труда (МОТ) № 418 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

По смыслу Конвенции МОТ от 24.06.1974 г. № 140, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Параграфом 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г. установлено, что все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих в подземные работы, ранее не работавших в шахтах, - 10 дней, ранее работавших в шахтах – 5 дней и переводимых на работу по другой профессии – 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах, - 1 день.

Пунктом 17 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 г. № 50 (зарегистрировано в Минюсте России 19.06.2003 г. № 4737) предусмотрено, что для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, переводимых на другую работу, обязательно проведение инструктажа по безопасности труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим.

Положения о необходимости прохождения обучения также указаны в Правилах безопасности в угольных шахтах, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 19.11.2013 г. № 550.

На основании анализа вышеуказанных норм суд пришел к выводу, что период обучения приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанное обучение, следовательно, исчисление стажа в данный период времени должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В виду того, что спорные периоды учебного отпуска с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (17 дней) имели место во время работы истца в должности ...», учтенной ПФР при исчислении специального стажа по Списку № 481 в календарном исчислении, то и периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Исходя из того, что спорные периоды учебных отпусков с **.**.**** по **.**.**** (14 дней), с **.**.**** по **.**.**** (19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (07 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (03 месяца 29 дней) имели место во время работы истца в должности ...», учтенной ПФР в льготном исчислении 1 год 3 месяца стажа за 1 год работы, то и периоды учебных отпусков подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

На основании изложенного, суд считает, что оспариваемые истцом решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 518288/21 от 08.11.2021 г. и № 820447/21 от 02.03.2022 г. являются незаконными в части отказа включить в его специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (17 дней) – учебный отпуск в должности ...», в календарном исчислении (всего 01 месяц 07 дней);

Таким образом, с учетом включенных судом периодов учебных отпусков специальный стаж истца по Списку № 481 в неведущих профессиях составит календарно 02 года 06 месяцев 19 дней + 01 месяц 07 дней = 02 года 07 месяцев 26 дней, в ведущих профессиях составит календарно 17 лет 02 месяца 04 дня + 07 месяцев 07 дней = 17 лет 09 месяцев 11 дней, что соответствует в льготном исчислении 22 годам 11 дням (17 лет х 1,25 + 09 месяцев 11 дней), а всего стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, составит 02 года 07 месяцев 26 дней + 22 года 11 дней = 24 года 08 месяцев 07 дней, при требуемом стаже – 25 лет, то есть в установлении пенсии было отказано правомерно.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требования.

Принимая во внимание, что при подаче иска с неимущественными требованиями истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается извещением об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа от 16.03.2022 г. (л.д.35), с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № 518288/21 от 08.11.2021 г. и № 820447/21 от 02.03.2022 г. в части.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО3, **.**.**** года рождения, в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с **.**.**** по **.**.**** (20 дней), с **.**.**** по **.**.**** (17 дней) – учебный отпуск в должности ...», в календарном исчислении;

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Решение в мотивированной форме составлено 04.07.2022 года.

Судья А.Е. Алхимова