Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2088/2019 по иску Обыночной Татьяны Вячеславовны к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 137,4 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, г. <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

Обыночная Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 137,4 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, г. Домодедово, <адрес>

В обоснование заявленных требований Обыночная Т.В. указала что, ей на праве собственности принадлежат два смежных земельных участка с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, адрес месторасположения - Московская область, г.о. Домодедово, №, с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м. и с кадастровым номером: № площадью 809 кв.м. Право собственности на земельные участки за истцом зарегистрировано. Ранее земельные участки имели кадастровые номера № На земельный участок с кадастровым номером № истцом получен градостроительный план земельного участка. Специализированная организация разработала проект индивидуального жилого дома. Кроме того, истцом были получены согласования на строительство от Главного управления культурного наследия Московской области и от Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация). 04.10.2018 года истец направила в Администрацию г.о. Домодедово Московской области уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, в ответ на которое получено письмо о допустимости строительства от 11.10.2018 года. На земельном участке с кадастровым номером № истцом за счет собственных средств был возведен жилой дом общей площадью 137,4 кв.м. Для подключения жилого дома к системе газоснабжения, у ситца возникла необходимость оформления права собственности на возведенное строение. 01.02.2019 года истец направила в Администрацию г.о. Домодедово Московской области уведомление об окончании строительства жилого дома. В ответ было получено два уведомления, с указанием на то, что не соблюдены предельно допустимые отступы от границы земельного участка до объекта капитального строительства, а именно расстояние от границы до построенного жилого дома до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3 м., что нарушает Градостроительный регламент. Истцом в целях устранения данного нарушения было осуществлено перераспределение принадлежащих ей на праве собственности земельных участков. В результате перераспределения земельным участкам были присвоены новые кадастровые номера, а именно: №, №. В результате перераспределения нарушение требований Градостроительного регламента было устранено, расстояние от границы построенного жилого дома до границы смежного земельного участка составляет 4 метра. Истцом вновь были получены Градостроительный план земельного участка и Заключение Минкультуры о допустимости строительства на земельный участок с кадастровым номером: № Однако, несмотря на устранение нарушения Градостроительного регламента, ответчик все равно уведомил истца о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Указав причиной тот факт, что жилой дом построен на земельном участке с кадастровым номером: №, в то время как в уведомлении о начале строительства был указан кадастровый номер, а именно: №. 16.03.2019 года истец направила в адрес ответчика новое уведомление о начале строительства, указав в нем измененный кадастровый номер земельного участка №. В ответ было получено уведомление о допустимости строительства от 20.03.2019 года. Учитывая, что жилой дом фактически возведен, истец повторно направила в Администрацию городского округа Домодедово Московской области уведомление об окончании строительства жилого дома, указав в нем измененный кадастровый номер земельного участка. В ответ было получено два уведомления, с указанием на то, что дата подачи Уведомления об окончании строительства противоречит дате уведомления о допустимости строительства (срок строительства дома 9 или 19 дней). Истец полагает, что Администрация городского округа Домодедово Московской области отказала истцу по формальным основаниям, поскольку параметры возведенного жилого дома соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец Обыночная Т.В. и ее представитель Нефедова Н.И. в судебное заседание явились, исковое заявление поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области Голенцов М.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований Обыночной Т.В. Пояснил, что с учетом всех ответов Администрации городского округа Домодедово Московской области, требования истца не подлежат удовлетворению. Права истца Администрация городского округа Домодедово Московской области не нарушала.

Опрошенный в судебном заседании специалист Сигаев И.А. пояснил, что заключение экспертизы по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес><адрес>, проводил он. При исследовании постройки установлено, что дом имеет признаки жилого строения, его можно эксплуатировать как жилой дом. Дом соответствует градостроительным нормам и правилам. Все конструкции соответствуют нормативным документам, ГОСТУ, СНИПАМ. Обследование здания проводили полностью, расстояния измеряли от постройки до границы соседнего земельного участка.

Выслушав участников процесса, показания специалиста, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3. ст. 222 ГК РФ «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан».

В соответствии с п. 26. Постановления от 29.04.2010г. Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что в собственности у Обыночной Т.В. находятся два смежных земельных участка с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, адрес месторасположения - <адрес>, г.о. Домодедово, мкрн. Белые Столбы, <адрес>, 58, с кадастровым номером 50:28:0030145:43 площадью 1138 кв.м. и с кадастровым номером: 50:28:0030145:44 площадью 809 кв.м. Право собственности на земельные участки за истцом зарегистрировано (л.д. 14-52).

Ранее земельные участки имели кадастровые номера 50:28:0030145:41 и 50:28:0030145:42.

На земельный участок с кадастровым номером 50:28:0030145:41 истцом получен градостроительный план земельного участка (л.д. 53-64).

ООО «КСК-Проект» составлен проект индивидуального жилого дома (л.д. 65-78).

Истцом были получены согласования на строительство от Главного управления культурного наследия Московской области и от Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) (л.д. 79-83).

11.10.2018 года Администрация городского округа Домодедово Московской области уведомила Обыночную Т.В. о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером: 50:28:0030145:41 (л.д. 84).

Истец направила в Администрацию г.о. Домодедово Московской области уведомление об окончании строительства жилого дома.

08.02.2019 Администрацией г/о Домодедово Московской области истцу выданы уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в котором указано, что не соблюдены предельно допустимые отступы от границы земельного участка до объекта капитального строительства, а именно расстояние от границы до построенного жилого дома до границы смежного земельного участка с кадастровым номером № составляет менее 3 м., что нарушает Градостроительный регламент (л.д. 114-115).

Истцом в целях устранения данного нарушения было осуществлено перераспределение принадлежащих ей на праве собственности земельных участков. В результате перераспределения земельным участкам были присвоены новые кадастровые номера, а именно: №, №. В результате перераспределения нарушение требований Градостроительного регламента было устранено, расстояние от границы построенного жилого дома до границы смежного земельного участка составляет 4 метра.

Истцом вновь были получены Градостроительный план земельного участка и Заключение Минкультуры о допустимости строительства на земельный участок с кадастровым номером: № (л.д. 116-129).

Однако, несмотря на устранение нарушения Градостроительного регламента, ответчик все равно уведомил истца о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Указав причиной тот факт, что жилой дом построен на земельном участке с кадастровым номером: 50:28:0030145:43, в то время как в уведомлении о начале строительства был указан кадастровый номер, а именно: 50:28:0030145:41 (л.д. 138-139).

Истец направила в адрес ответчика новое уведомление о начале строительства, указав в нем измененный кадастровый номер земельного участка 50:28:0030145:43 (л.д. 141-143).

В ответ было получено уведомление о допустимости строительства от 20.03.2019 года (л.д. 144-145).

Учитывая, что жилой дом фактически возведен, истец повторно направила в Администрацию городского округа Домодедово Московской области уведомление об окончании строительства жилого дома, указав в нем измененный кадастровый номер земельного участка. В ответ было получено два уведомления, с указанием на то, что дата подачи Уведомления об окончании строительства противоречит дате уведомления о допустимости строительства (срок строительства дома 19 дней) (л.д. 146-147).

Суду предоставлено заключение эксперта №СТЭ/005/04-2019 по результатам проведения строительно-технической экспертизы индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0030145:43 по адресу: <адрес>, мкрн. Белые Столбы, <адрес>. Согласно заключению эксперта, при возведении жилого дома общей площадью 137,4 кв.м., по адресу: <адрес>, мкрн. Белые Столбы, <адрес>, нарушения градостроительных, санитарных, противопожарных и прочих строительных норм и правил допущены не были. Жилой дом соответствует действующим строительным нормам и правилам, и подлежит эксплуатации по назначению. Жилой дом обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д. 85-113). Данные обстоятельства подтвердил специалист в судебном заседании.

Специалист Сигаев И.А. в судебном заседании свое заключение поддержал.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку обстоятельств, указывающих на такие основания, в судебном заседании не установлено. В заключении экспертизы содержатся полные ответы на поставленные вопросы, заключение являются достаточно ясным. Указанные доказательства соответствуют требованиям, оснований считать их недопустимыми не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за Обыночной Т.В. право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 137,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, <адрес>, микрорайон Белые Столбы, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Обыночной Татьяны Вячеславовны удовлетворить.

Признать за Обыночной Татьяной Вячеславовной право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 137,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Домодедово, <адрес>, микрорайон Белые Столбы, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А.Курочкина