Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Зелениной В.В., при секретаре Кулик В.Ю., с участием помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Чердынцевой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Медик» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального р-на г.Воронежа обратился в суд с названным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСН "Медик" о возложении обязанности по совершению определенных действий, указав, что прокуратурой района на основании приказа Генерального прокурора РФ № 140 от 03.03.2017 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», проведен мониторинг исполнения ТСН «Медик» требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства.

Установлено, что ТСН «Медик» в порядке ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>

01 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ. Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016, предусмотрен объем информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, товариществом, кооперативом размещается следующая информация:

- п. 16.3 Раздела 10 - промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал; п. 16.4 Раздела 10 - валюта баланса; п. 16.5 Раздела 10 - нераспределенная прибыль/убыток; п. 16.6 Раздела 10 - дебиторская задолженность; п. 16.7 Раздела 10 - краткосрочные финансовые вложения; п. 16.8 Раздела 10 - денежные средства; п. 16.9 Раздела 10 - прочие оборотные активы; п. 16.10 Раздела 10 - займы и кредиты долгосрочные; п. 16.11 Раздела 10 - займы и кредиты краткосрочные; п. 16.12 Раздела 10 - кредиторская задолженность; п. 16.13 Раздела 10 - выручка от реализации; п. 16.14 Раздела 10 - прибыль от продаж; п. 16.15 Раздела 10 - прочие доходы; п. 16.16 Раздела 10 - прочие расходы; п. 16.17 Раздела 10 - проценты к уплате; п. 16.18 Раздела 10 - выручка за квартал; п. 16.19 Раздела 10 - прибыль за квартал.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, ТСН «Медик» вышеуказанная информация за 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена.

Ранее прокуратурой района в целях устранения данного нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в адрес председателя ТСН «Медик» 03.02.2021 вносилось представление.

Не размещая предусмотренную законом информацию, ТСН «Медик» нарушает право неограниченного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации.

Ссылаясь на правовые нормы, ст.ст. 56, 210 ГК РФ истец просил: возложить обязанность на ТСН «Медик» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 16 Раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Министерства строительства и ЖКХ России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно сведения, предусмотренные п. 16.3 - промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал; п. 16.4 - валюта баланса; п. 16.5 - нераспределенная прибыль/убыток; п. 16.6 - дебиторская задолженность; п. 16.7 Раздела 10 - краткосрочные финансовые вложения; п. 16.8 - денежные средства; п. 16.9 - прочие оборотные активы; п. 16.10 - займы и кредиты долгосрочные; п. 16.11 - займы и кредиты краткосрочные; п. 16.12 - кредиторская задолженность; п. 16.13 - выручка от реализации; п. 16.14 - прибыль от продаж; п. 16.15 - прочие доходы; п. 16.16 - прочие расходы; п. 16.17 - проценты к уплате; п. 16.18 - выручка за квартал; п. 16.19 - прибыль за квартал.

Представитель истца - Прокурора Центрального р-на г.Воронежа Чердынцева Т.О. в судебном заседании поддержала заявленные требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – председатель правления ТСН "Медик" Пискленов В.В., в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Прокуратура Центрального района г.Воронежа провела мониторинг исполнения ТСН «Медик» требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, о чем составлен акт осмотра страниц-сайта ГИС-ЖКХ (л.д.15).

Установлено, что ТСН «Медик», осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> (л.д.9-14).

В соответствии с п. 2 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья осуществляет управление многоквартирным домом в порядке, установленном ст.ст. 161 - 165 ЖК РФ.

На основании ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

На основании ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица,

оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

При этом, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ под системой понимается государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

В силу части 5 статьи 12 Федерального закона № 209-ФЗ по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом № 209-ФЗ, но не позднее 1 июля 2016 года на официальном сайте ГИС ЖКХ, доступном по адресу: www.dom.gosuslugi.ru.

Федеральным законом от 28.12.2016 № 469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 469-ФЗ) внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации по вопросам внесения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - поставщики информации) сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. В частности, в соответствии с Федеральным законом № 469-ФЗ обязанность поставщиков информации по размещению информации в ГИС ЖКХ переносится с 1 июля 2016 года на 1 июля 2017 года, а в городах федерального значения - на 1 июля 2019 года.

Согласно Приказу Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года (вступившему в законную силу 01 июля 2016 года) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ. Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 состава требований, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016, предусмотрен объем информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, товариществом, кооперативом размещается следующая информация:

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства ТСН «Медик» вышеуказанная информация за 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена.

Как установлено в судебном заседании и не отрицалось ответчиком, по факту выявленных нарушений в адрес руководителя ТСН "Медик" вынесено представление от 03.02.2021г.

Представление до настоящего времени не исполнено.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что допущенные нарушения законодательства влекут нарушение прав неограниченного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Прокурора Центрального р-на г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Также необходимо, силу ст. 206 ГПК РФ, установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учетом обстоятельств дела, суд полагает целесообразным обязать ответчика обеспечить выполнение вышеуказанных работ в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Центрального р-на г. Воронежа к Товариществу собственников недвижимости "Медик" о возложении обязанности по совершению определенных действий - удовлетворить.

Возложить обязанность на Товарищество собственников недвижимости «Медик» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: 394062, <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 16 Раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Министерства строительства и ЖКХ России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно сведения, предусмотренные п. 16.3 - промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал; п. 16.4 - валюта баланса; п. 16.5 - нераспределенная прибыль/убыток; п. 16.6 - дебиторская задолженность; п. 16.7 Раздела 10 - краткосрочные финансовые вложения; п. 16.8 - денежные средства; п. 16.9 - прочие оборотные активы; п. 16.10 - займы и кредиты долгосрочные; п. 16.11 - займы и кредиты краткосрочные; п. 16.12 - кредиторская задолженность; п. 16.13 - выручка от реализации; п. 16.14 - прибыль от продаж; п. 16.15 - прочие доходы; п. 16.16 - прочие расходы; п. 16.17 - проценты к уплате; п. 16.18 - выручка за квартал; п. 16.19 - прибыль за квартал.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Зеленина

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2-2088/2021

№