Гражданский кодекс часть 1

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре Зайцеве М.В., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя 3-го лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МОУ «Уваровская СОШ», 3-е лицо – Администрация Можайского муниципального р-на Московской области, о признании права на ежемесячную поощрительную надбавку и взыскании невыплаченных сумм надбавки, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, обосновывая его тем, что является педагогом МОУ «Уваровская СОШ» и, поскольку Приказом Минобрнауки от 20.04.2006 г. № 489/к-н награждена нагрудным знаком «Почётный работник образования Российской Федерации», в соответствии с п.3.11 «Положения об отраслевых наградах Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации», утверждённого Приказ Минобразования РФ от 13.01.1999 г. № 44, ей, в период с декабря 2006 г. по май 2009 г. выплачивалась ежемесячная поощрительная надбавка к заработной плате в размере 10 % от должностного оклада, выплата которой прекращена с июня 2009 г. При этом, руководитель учреждения ответчика – ФИО2, игнорируя указанный выше Приказ, не выплачивает истице названную поощрительную надбавку к заработной плате, ссылаясь на Положение, утверждённое постановлением Главы Можайского муниципального р-на от 02.08.2011 г. № 1251-П, в соответствии с которым выплата надбавки возможна только специалистам, имеющим государственные награды в сфере образования. Считая действий ответчика незаконными, истица, ссылаясь на положения ст.11 ГК РФ, просила, признать за ней право на получение указанной надбавки и взыскать в её пользу с МОУ «Уваровская СОШ» невыплаченные денежные средства за период с января 2012 г. по текущий период.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика иск не признала, считая требования заявителя необоснованными и незаконными.

Заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что истица является педагогом МОУ «Уваровская СОШ», что подтверждается трудовым договором от 14.03.2015 года.

Приказом Минобрнауки от 20.04.2006 г. № 489/к-н награждена нагрудным знаком «Почётный работник образования Российской Федерации»,

Нормативными актами (Приказами), изданными руководителями МОУ «Уваровская СОШ» за период с 2006 г. по 2010 г., определено распределение доплаты и надбавок учителям данного учебного учреждения. При этом, приказом № 80 от 30.11.2006 г. истице установлена надбавка к заработной плате в размере 10 %, в связи получением нагрудного знака «Почётный работник общего образования РФ». Аналогичная надбавка назначалась истице приказами №№ 83 от 03.09.2007 г., № 15-ОД от 01.09.2008 г. Приказом № 127-ОД от 21.04.2009 г. ФИО1 установлена надбавка к заработной плате за почётное звание в размере 5% от ставки учителя.

Положением о компенсационных доплатах и выплатах стимулирующего характера, принятым на заседании Управляющего Совета школы МОУ «Уваровская СОШ» (протокол № 2 от 01.10.2010 г.), утверждённого директором школы ФИО4, предусмотрены выплаты стимулирующего характера в размере до 10 % от ставки заработной платы (должностного оклада) педагогическим работникам, имеющим нагрудные знаки «Почётный работник общего образования РФ».

Выписками из протоколов заседаний комиссии МОУ «Уваровская СОШ» по распределению стимулирующих выплат подтверждается выплата истице ежегодной стимулирующей доплаты по итогам года за период с 2012 по 2016 года.

Истица обращалась за разъяснениями о причине невыплаты ей спорной надбавки к руководству школы, в администрацию Можайского муниципального р-на и Можайскому городскому прокурору, о чем свидетельствуют письменные ответы должностных лиц названных учреждений и государственных органов на имя заявителя.

Статьёй 135 ТК РФ установлено: заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Абзацем 3 ст.144 ТК РФ определено: системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам, которые обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

В соответствии со ст.42 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

Пункт 3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гласит: обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях производится посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Разделами 3 Положений об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждени1 Можайского муниципального р-на Московской области, утверждавшихся Постановлениями Главы Можайского муниципального р-на Московской области №№ 1472-П от 09.08.2007 г., 1251-П от 02.08.2011 г. и 1831-П от 31.08.2016 г. предусматривалось повышение ставок заработной платы (должностных окладов) руководящим работникам и специалистам учреждений, работающих в сельской местности, а также имеющим почётные звания, начинающиеся со слов «Народный», «Заслуженный», а педагогическим работникам учреждений – при соответствии почётного звания профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин. Руководящим работникам учреждений, имеющим почётные звания, не указанные выше, повышение оплаты труда производится только при условии соответствия почётного звания профилю учреждения, а специалистам учреждения – при соответствии почётного звания профилю педагогической деятельности или преподаваемых дисциплин. Надбавка к должностному окладу специалиста, награждённого нагрудным знаком «Почётный работник общего образования РФ» данными нормативными актами не предусматривалась и не предусматривается.

Из анализа вышеуказанных норм права и нормативных актов следует, что стимулирующие выплаты за качество выполняемой работы не являются обязательной составляющей заработной платы педагога муниципального образовательного учреждения, поскольку данные выплаты осуществляются в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.

Как следует из обстоятельств дела, установленных судом, в настоящее время нормативными актами Можайского муниципального р-на и МОУ «Уваровская СОШ» не предусмотрена выплата надбавки к должностному окладу педагога, награждённого нагрудным знаком «Почётный работник общего образования РФ» данными нормативными актами не предусматривалась и не предусматривается.

Учитывая указанные выше обстоятельства, приведённые нормы права и нормативные акты, суд приходит к выводу о том, что требования истицы являются незаконными и необоснованными, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к МОУ «Уваровская СОШ», 3-е лицо – Администрация Можайского муниципального р-на Московской области, о признании права на ежемесячную поощрительную надбавку и взыскании невыплаченных сумм надбавки, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято 30 декабря 2016 года.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _______________________________ (Миронов)