Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапко И.Н. к Садовому некоммерческому товариществу «Янтарь» о понуждении к заключению договора на пользование объектами инфраструктуры, третьи лица открытое акционерное общество «Янтарьэнергосбыт», акционерное общество «Оборонэнерго», акционерное общество «Янтарьэнерго»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лапко И.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, с учетом уточнения к ответчикам СНТ «Янтарь», ОАО «Янтарьэнергосбыт», указав, что он является собственником земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, <адрес>

В члены СНТ «Янтарь» истец не вступал, принял решение вести садоводство в индивидуальном порядке.

Принадлежащий истцу земельный участок подключен к сетям энергоснабжения СНТ «Янтарь». За пользование электрической энергией прежний собственник земельного участка, а также истец осуществляли платежи в кассу СНТ «Янтарь».

В настоящее время истец выполнил все необходимые действия для подключения к новым сетям энергоснабжения СНТ «Янтарь».

Истец намерен заключить с ОАО «Янтарьэнергосбыт» прямой договор энергоснабжения своего земельного участка, для чего ему необходимо предоставить в ОАО «Янтарьэнергосбыт» договор о пользовании объектами инфраструктуры, заключенного с СНТ «Янтарь».

На неоднократные обращения истца к ответчику с предложением заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на возмездной основе, договор до настоящего времени не заключен.

В связи с чем, истец подготовил свой проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Янтарь», приложив к нему перечень объектов инфраструктуры СНТ «Янтарь», акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, расчет подключаемой электрической мощности для своего садового дома.

Однако в установленный законом 30-дневный срок истец не получил от ответчика СНТ «Янтарь» ни договор ни протокол разногласий.

При таких обстоятельствах истец не может оформить документы, необходимые для заключения прямого договора энергоснабжения с ОАО «Янтарьэнергосбыт».

В соответствии с вышеизложенным и руководствуясь п.1 ст.421, п.3 ст.426, п.4 ст.445 ГК РФ, истец просил суд:

Обязать СНТ «Янтарь» в лице председателя Правления в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор ведения садоводства в индивидуальном порядке о пользовании на возмездной основе объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Янтарь», в редакции, предложенной Лапко И.Н..

В процессе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований к ответчику ОАО «Янтарьэнергосбыт», определением суда от 05.04.2018г. производство по делу к данному ответчику прекращено.

В судебном представители ответчика по Уставу Пащенко В.П. и по доверенности Самошин Ф.А. в удовлетворении исковых требований возражали (л.д.128-130) по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, согласно которых, в правлении СНТ «Янтарь» имеются разработанные варианты договора на оказание услуг по передаче электроэнергии и на пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования. Размер платы по данным договорам соответствует суммам, оплачиваемым членами СНТ «Янтарь» в качестве членских взносов, рассчитанных по площади садового участка и целевого взноса на содержание линий электропередач. СНТ «Янтарь» готово заключить с Лапко И.Н. договор о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, но по договору, разработанному Правлением СНТ «Янтарь», т.к. условия эксплуатации и размер платы определяет собрание членов и Правление СНТ «Янтарь» в соответствии с Уставом СНТ и требованиями ст.8 ФЗ №66 от 15.04.1998 г. При расчеты истца по мощности потребляемой электрической энергии, прилагаемые к его проекту договора, составлены на недостоверных данных. Так по ТП-592 указан трансформатор мощностью 75 кВт, тогда как расчеты производятся по разрешенной мощности, которая по данной ТП составляет 50 кВт. По ТП - 585 разрешенная мощность составляет 140 кВт. Собранием садоводов СНТ «Янтарь» установлена максимальная мощность, подключаемая на участок в размере 4 кВт, в случае оплаты всех целевых взносов. Для садоводов, оплативших только строительство ТП-592 в размере 2000 рублей, разрешенная мощность составляет 1 кВт, что достаточно для освещения и работы насоса типа «Родник». Приготовления истца к подключению к новым сетям энергоснабжения СНТ «Янтарь» путем установки бетонных опор, монтажа кабеля и установки приборов учета проводились истцом вне рамок программы по увеличению мощности трансформаторной подстанции ТП-585. Данные работы проводились по инициативе садоводов улицы, на которой расположен участок Лапко И.Н., их совместными усилиями. В данной реконструкции линии принимал участие и Лапко И.Н. В связи с вышеизложенным СНТ «Янтарь» настаивает на заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования по договору, разработанному СНТ «Янтарь», оплате истцом задолженности за пользование объектами инфраструктуры и целевых взносов по программе «Трансформатор 140кВт» с момента приобретения участка.

Представители третьих лиц: АО «Оборонэнерго» по доверенности Масленникова Ю.М. и АО «Янтарьэнерго» по доверенности Бокова Ж.А. разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Истец, представитель третьего лица ОАО «Янтарьэнергосбыт» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, сведений об уважительных причинах неявки и доказательств в обоснование их уважительности суду не представили, об отложении не просили.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие, признав причины неявки неуважительными.

Выслушав представителей ответчика и третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) основанием возникновения гражданских прав могут быть договоры и иные сделки.

В силу пп.1,4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пп.1,4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» N 66-ФЗ от 15.04.1998 года (далее- федеральный закон) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

Согласно ст.8 вышеуказанного Федерального закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме и порядке, определенным общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решение правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

В случае неуплаты установленных договором взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Из вышеуказанных норм Федерального закона следует, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого некоммерческого товарищества является обязательным в силу закона, как для садоводческого общества, так и для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, на условиях, определенных общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Калининградского городского Совета народных депутатов от 11.06.1986г. №№№ для коллективного садоводства на праве постоянного ( бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 30га.

Истец с 06.04.2015г. на основании договора купли-продажи земельного участка от 15.01.2015г. и декларации об объекте недвижимости является собственником земельного участка для ведения садоводства с кадастровым № (далее- участок №) с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес><адрес>», находящегося в пределах земельного участка, предоставленного для садоводства СНТ «Янтарь» (л.д. 9,10, 51-57, 139,148-151).

Истец в члены СНТ «Янтарь» не вступал, ведет садоводство в индивидуальном порядке. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела, в т.ч. списками садоводов СНТ «Янтарь» за период с 2015г. по 2018г.

Ссылаясь на фактическое подключение своего земельного участка к сетям энергоснабжения СНТ «Янтарь», желая заключить прямой договор с гарантированным поставщиком электроэнергии ОАО «Янтарьэнергосбыт», истец настаивает на заключении с ответчиком в своей редакции договора на пользование инфраструктурой и иным общим имуществом общества, к которому он в приложении к договору относит: дороги, линии электропередач, трансформатор ТП-585, мусорную площадку, а также услуги по вывозу мусора, исходя из потребляемой мощности электроэнергии 8,5 кВт.

Возражение ответчика относительно предложенного истцом варианта договора пользования имуществом и объектами инфраструктуры основано на несогласии ответчика с объемом такого имущества и платежами за пользование и обслуживание общего имущества товарищества, которые должны быть возложены на истца, а также на праве садового товарищества своим собранием утверждать проект такого договора.

Суд полагает позицию ответчика обоснованной, исходя из следующего.

Так, согласно подп. 10 п. 1 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

При этом согласно ст. 1 указанного Закона имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное)

Согласно Уставу СНТ «Янтарь» имущество товарищества образуется из взносов ( вступительных, членских, целевых, дополнительных) и других поступлений в соответствии с действующим законодательством. Право распоряжаться материальными средствами принадлежит только самому товариществу. Земли общего пользования (дороги, кюветы, площадки, водоемы и др. находятся в пользовании всего товарищества. Расположенные на землях общего пользования объекты инфраструктуры дороги, строения и другое имущество является собственностью товарищества (раздел15 Устава).

В силу Постановления мэра города Калининграда от 27.02.2001г. №595 гражданам- членам с/т «Янтарь» в общую долевую собственность были предоставлены земли общего пользования площадью 4,5099га по 1/486 доле (или 93кв.м.) каждому без выделения на местности с оплатой земельного налога.

Как следует из материалов дела, помимо дорог общего пользования, для удовлетворения потребностей членов садоводческого товарищества в электроэнергии, СНТ «Янтарь» имеет следующее имущество: электрические сети и две подстанции ТП-592 (мощностью 50кВт) и ТП-585 (мощностью 140кВт), присоединенные к сетям ОАО «Янтарьэнергосбыт» и АО «Оборонэнерго» (далее- сетевая организация) соответственно.

Для потребления электрической энергии (мощности) между СНТ «Янтарь» (далее- потребитель) и ОАО «Янтарьэнергосбыт» (далее- гарантирующий поставщик) заключены договоры энергоснабжения, составлены акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей гарантирующего поставщика, а также сетевой организации и садового товарищества и эксплуатационной ответственности сторон (л.д.64-71,77-97, 133-138,143-147).

Согласно протоколам общих собраний, сметам и представленным договорам, СНТ «Янтарь» произвело расходы на установку нового трансформатора ТП-585, установку новых электрических столбов к нему, прокладку нового кабеля; производит ежегодные расходы на обслуживание обоих трансформаторов и линий электропередач, вывоз мусора, уборку мусоросборника и его территории, окос травы на землях общего пользования, прочистку основных канав. Также товариществом произведены расходы на описание границ земельных участков и присвоение почтовых адресов объектам недвижимости, расходы на спил деревьев, на оборудование шлагбаума; на проведение мелиоративных работ в товариществе.

Также у товарищества возникают не предусмотренные сметой расходы, которые необходимо нести для поддержание общего имущества в надлежащем состоянии,- на реконструкцию ограждения мусоросборника в соответствии с санитарными и экологическими нормами, на восстановление взорвавшегося электрического кабеля.

Товариществом производится ежегодная уплата земельного налога на земли общего пользования. Ежегодными сметами предусмотрена выплата заработной платы штатному бухгалтеру, электрику, председателю, которые согласно Уставу организуют содержание общего имущества СНТ (л.д.116-118,161,191-196,199-200,202-208,211,213-215,217,218-229 ).

Как следует из письменных пояснений ответчика после окончания строительства ТП-585 участок Лапко И.Н. был переключен на данную трансформаторную подстанцию, т.к. она ближе к нему. Однако на строительство новой кабельной линии и трансформаторной подстанции ТП-585 Лапко И.Н. не вносил целевых взносов в размере 10000 рублей, отказывается от их оплаты и на сегодняшний день, является должником товарищества. Также Лапко И.Н. не оплачены ежегодные взносы за 2016 и 2017 годы на содержание линий электропередач, размер которых составляет 750 рублей в год в соответствии с годовыми сметами (л.д.155,207).

Согласно вышеуказанным положениям Федерального закона, Уставу СНТ «Янтарь» принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества.

Судом установлено, что правлением СНТ «Янтарь» 12.05.2018г. разработан договор на предоставление услуг по передаче электроэнергии, размер платы по данному договору составляет сумму, соответственно той, которая уплачивается членами СНТ «Янтарь» в размере членских взносов, рассчитываемую по площади садового участка, и в размере целевого взноса на содержание линий электропередач, который передан на утверждение общего собрания.

Протоколом заседания Правления СНТ «Янтарь» 25.05.2018г.решено предоставить данный проект договора Лапко И.Н. для подписания (л.д.197,198).

Согласно письменных пояснений, СНТ «Янтарь» готово заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования с Лапко И.Н., но по договору разработанному СНТ «Янтарь».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств в подтверждение факта уклонения СНТ «Янтарь» от заключения с ним договора на пользование общим имуществом и инфраструктурой садоводческого товарищества.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Относительно рассматриваемого спора предметом договора выступает право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ, следовательно, его существенными условиями является перечень таких объектов и общего имущества, а также размер платы за пользование каждым таким видом имущества.

Однако, как следует из материалов дела договор, представленной истцом, составлен без учета всего имущества общества, которое находится в пользовании истца, возможности его использования, а также без учета расходов на содержание и обслуживания общего имущества общества, утвержденных общими собраниями членов СНТ «Янтарь», которые не были оспорены истцом.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также, исходя из того, что на момент рассмотрения спора судом договор между сторонами не заключен, фактически между СНТ «Янтарь» и истцом возник спор об условиях договора пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, однако истец обратился в суд с иском о понуждении к заключению договора на своих условиях.

Исходя из того, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права путем обращения в суд с иском о понуждении к заключению договора в редакции истца Лапко И.Н., тогда как законом не предусмотрено возложение обязанности на СНТ «Янтарь» заключить договор на условиях, предложенных собственником земельного участка в таком товариществе, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Лапко И.Н. об обязании ответчика заключить договор в порядке, предусмотренном ст.8 Закона, приняв за основу текст, предлагаемый истцом, надлежит отказать.

В силу ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что решение вынесено не в пользу истца, все расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лапко И.Н. об обязаниии СНТ «Янтарь» в лице председателя Правления в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор ведения садоводства в индивидуальном порядке о пользовании на возмездной основе объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Янтарь» в редакции, предложенной Лапко И.Н., - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 25.06.2018г.

Судья: Занездрова К.В.