ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-208/18Г от 15.01.2018 Первореченского районного суда г. Владивостока (Приморский край)

№ 2-208\18 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

15 января 2018 года Первореченский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Симоновой Н.П.

при секретаре: Степановой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока Приморского края об оспаривании решения, включении периода работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с требованиями к ГУ УПФ по Первореченскому району г.Владивостока о признании решения ГУ УПФР по Первореченскому району г.Владивостока Приморского края от 22.05.2017 об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы с 12.02.1986 года по 03.09.1992 года в должности «грохотовщик» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию с 14.04.2017 года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали. Пояснили, что истец работал в оспариваемый период «грохотовщиком» в дробильно – сортировочном цехе Первореченского бутощебеночного завода продолжительностью 6 лет 6 месяцев 22 дня, указанная специальность включена в список льготных профессий №2, поскольку работа с вредными условиями, в связи с чем истцу бесплатно выдавалось молоко каждый день в течение всего периода работы. Дробильно-сортировочных цех этого завода осуществляет дробление и сортировку ископаемых, добываемых в карьере, то есть продолжает технологический процесс добычи полезных ископаемых. Исходя из этого, работа дробильно-сортировочного цеха по прямому смыслу раздела Списка № 2 относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения работы грохотовщика в пределах горного отвода этот раздел не содержит. Кроме того, установки дробильного участка за пределами контура открытых работ (горного отвода) никоим образом не снижает негативного воздействия вредных факторов на здоровье работников, занятых на открытых горных работах по добыче андезитов (порфиритов).

Представитель ГУ УПФ по Первореченскому району г.Владивостока исковые требования не признала и суду пояснила, что в соответствии со Списком №2 работники дробильно – сортировочных фабрик имеют право на пенсионные льготы в том случае, если такие фабрики расположены на территории карьера (разреза) и эти работы являются продолжением горных работ, указный истцом период работы не включен специальный стаж, поскольку дробильно – сортировочный цех ОАО «Владивостокский Бутощебеночный завод» находился за пределами горного отвода на расстоянии около 3-х километров, в соответствии с разделом 2 Списка №2.

Привлеченный в качестве третьего лица АО «Владивостокский Бутощебеночный завод» не направил своего представителя в судебное заседание, но в суд поступили пояснения по заявленным требованиям о том, что подтвердить право Троицкого на пенсионные льготы в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, код позиции списка 10703300а-11765, не могут, так как дробильно-сортировочный цех находился за пределами горного отвода. Старая технологическая линия, которая располагалась на территории завода (пром.площадке) по адресу: <адрес> ликвидирована в 2006 году, новая технологическая линия построена в горном отводе с применением финского дробильного оборудования и запущена в апреле 2007 года, старые технологии в архиве не сохранены.

Выслушав стороны, изучив материалы, дела суд полагает, что требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда по Первореченскому району г.Владивостока от 22.05.2017 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку стаж составляет 15 лет 7 месяцев 9 дней, вместо требуемого специального стажа 20 лет, период работы с 12.02.1986 года по 03.09.1992 года в должности «грохотовщик» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включен, поскольку в соответствии с разделом 1 Списка №2, завод находился за пределами горного отвода на расстоянии 3-х километров. В соответствии со Списком №2 работники дробильно – сортировочных фабрик имеют право на пенсионные льготы, если такие фабрики расположены на территории карьера (разреза) и эти работы являются продолжением горных работ.

Истцом заявлены исковые требования о включении в специальный страж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 12.02.1986 года по 03.09.1992 года в должности «грохотовщик», дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями подп.9, 10 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, одним из условий установления страховой пенсии ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию является наличие соответствующего стажа, дающего право на досрочное назначение определенного вида досрочной пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Ответчиком не оспаривается факт работы истца по специальности «грохотовщик» в период с 12.02.1986 г. по 03.09.1992 год в дробильно-сортировочном цехе Первореченского Бутощебеночного завода, после переименован как ОАО «Владивостокский Бутощебёночный завод», что в том числе подтверждено записью в трудовой книжке истца и справкой № 79 от 18.04.2017 года.

Наименование профессии истца в спорные периоды соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 2, что также ответчиком не оспаривается.

Разделом 1 «Горные работы» как Списком № 2, 1956 года, так и Списка № 2, 1991 года, предусмотрена профессия «грохотовщик», код позиции 2010100а- 11765.

Основанием для отказа во включение в специальный стаж период времени с 12.02.1986 г. по 03.09.1992 г. ответчик указывает, что дробильно-сортировочный цех ОАО «Владивостокский Бутощебёночный завод» находился за пределами горного отвода на расстоянии трех километров, ссылаясь на проведенную Пенсионным фондом проверку в 2003 году, на которую также ссылается в письменных пояснениях АО «Владивостокский бутощебеночный завод».

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вывод Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 противоречит требованиям закона, так как спорная специальность «грохотовщик» 2010100а-11765 предусмотрена Списком № 2 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, без исключения.

Согласно, представленным письменным пояснениям технического директора АО «ВБЩЗ» в период с 12.02.1986 года по 00.09.1992 года разрабатывался Южный участок месторождения, полезное ископаемое представлено эффузивными породами. При разработке месторождения и работе дробильно – сортировочного комплекса (дроблении, грохочении) в атмосферу неорганизованно выбрасывается неорганическая пыль, с которой предприятие борется методом аспирационных систем.

Как следует из Технологической карты производства щебня из порфиритов ОАО «Владивостокский Бутощебёночный завод» добыча горной породы ( андезит), её дробление, сортировка и реализация - есть единый технологический процесс. ОАО «Владивостокский Бутощебёночный завод» является горнодобывающим предприятием, разрабатывающим открытым способом месторождение, Дробильно-сортировочных цех этого завода осуществляет дробление и сортировку ископаемых, добываемых в карьере, то есть продолжает технологический процесс добычи полезных ископаемых.

Исходя из этого, работа дробильно-сортировочного цеха по прямому смыслу раздела Списка № 2 относится к горным работам. Никаких условий о необходимости выполнения работы грохотовщика в пределах горного отвода этот раздел не содержит. Установка дробильного участка за пределами контура открытых работ (горного отвода) никоим образом не снижает негативного воздействия вредных факторов на здоровье работников, занятых на открытых горных работах по добыче андезитов (порфиритов).

Из представленных пояснений и таблицы расчета рассеивания загрязняющих систем (выполненной с учетом фоновых концентраций загрязняющих веществ), представленных технических директором АО «ВБЩЗ» по характеристике горной породы (андезиты), добывающейся в спорный период времени, в горной породе были установлены вредные примеси: наличие минералов, содержащих аморфные разновидности кремния, содержание сульфидов. При разработке месторождения и работе дробильно - сортировочного комплекса (дроблении, грохочении) выбрасывается неорганическая пыль.

Так, из расчетов загрязняющих веществ, выполненных с учетом фоновых концентраций загрязняющих веществ, выданных «Приморское УГСМ» от 24.11.2008 года следует, что указанные в таблице вредные вещества, выделяемые при разработке месторождения (диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, сажа) относятся ко 2, 3 классам опасных веществ. Из этого следует, что работа в дробильно-сортировочном цехе относится к тяжелым условиям труда.

Учитывая, что право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае определяется характером работы с вредными условиями труда, указанным в разделе 1 «Горные работы» и Списке №2 от 1956 года и 1991 года, а не расположением дробильно-сортировочного цеха ОАО «Владивостокский Бутощебёночный завод» за пределами горного отвода на расстоянии трех километров, требования Троицкого подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь, ст. 13. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока Приморского края об оспаривании решения, включении периода работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение от 22.05.2017 года Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока Приморского края об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 - незаконным

Включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.8 п.1 ст. 30 ФЗ №400 –ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» период работы в должности «гротовщика» в дробильно – сортировочном цехе Первореченского бутощебеночного завода с 12.02.1986 года по 03.09.1992 год.

Обязать Государственное учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края назначить досрочную трудовую пенсию ФИО1 с даты обращения – с 14.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 1месяца с момента составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока.

Председательствующий: