Гражданский кодекс часть 1

Воркутинский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Юрченко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению подполковника запаса Позднякова ФИО8 об оспаривании решения Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Налимова ФИО9., представляющая интересы Позднякова ФИО10 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить решение Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> (далее ЦЖК <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии Позднякова и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и обязать ЦЖК <данные изъяты> принять Позднякова с составом семьи 4 человека на учет.

В обоснование требований Налимова в заявлении указала, что в Поздняков проходил службу в <данные изъяты>, приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет составляет более 27 лет. ДД.ММ.ГГГГ Поздняковым был подан рапорт о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и в тот же день в ЦЖК <данные изъяты> направлены материалы его жилищного дела. Решением ЦЖК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Позднякову отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Отказ мотивирован тем, что Поздняков и члены его семьи с 2000 года зарегистрированы как члены семьи собственника в двухкомнатной квартире его матери, площадью 51,7 кв.м., соответственно имеют право пожизненного пользования данным помещением, помимо этого у него в собственности находится однокомнатная квартира, площадью 38,7 кв.м. Учитывая общую площадь жилых помещений, принадлежащих им на праве пользования и на праве собственности, каждый член семьи обеспечен жильем сверх нормы, соответственно не может быть признан нуждающимся в жилом помещении. В мае 2000 года мать заявителя, Позднякова ФИО11 действительно приобрела в собственность <адрес>А по <адрес> в <адрес>, в которой дала согласие проживать Позднякову и членам его семьи на правах арендатора жилого помещения, последний договор аренды между ними заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев. Однако с ДД.ММ.ГГГГ Позднякова ФИО13 неоднократно высказывалась о своем желании продать вышеуказанную квартиру, в связи с чем Поздняков вынужден был в 2010 году приобрести в ипотеку однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, в которой сейчас с семьей и проживает. Позднякову за время прохождения службы жилье не предоставлялось, субсидии на приобретение жилья не давались, ГЖС он не получал, на учет в качестве нуждающегося поставлен не был. Считает вышеуказанное решение ЦЖК <данные изъяты> незаконным, нарушающим права Позднякова и членов его семьи.

Представитель ЦЖК <данные изъяты> Гайдин ФИО14. в своих возражениях требования не признал и указал, что оспариваемое решение законно и обосновано, поскольку при принятии решения жилищной комиссией из представленных Поздняковым документов было установлено, что на момент подачи заявления о принятии его и членов его семьи на учет, они проживали в <адрес>А по <адрес> в <адрес>, принадлежащей на праве собственности его матери, общей площадью 51,7 кв.м. При этом в собственности Позднякова находится квартира по адресу: <адрес>, общая площадь которой составляет 38,7 кв.м. В соответствии со ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности. Определение уровня обеспеченностью жилой площадью определяется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений. Таким образом, на каждого члена семьи Позднякова, с учетом занимаемого жилого помещения и жилого помещения в собственности, приходится 22,6 кв.м., что гораздо больше учетной нормы по <адрес> (10,5 кв.м.). Соответственно Поздняковым были представлены документы, которые не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося, что является основанием для отказа в принятии его и членов семьи на учет. Что касается требования о постановке Позднякова на учет с составом семьи 4 человека, то суд не может обязать орган исполнительной власти принимать какие-либо решения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

Поздняков проходил военную службу по контракту в <данные изъяты> приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ, что установлено из справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №№

Как видно из копий паспортов, свидетельства о заключении брака, свидетельств о рождении, в состав семьи ФИО7 входят супруга и две дочери, 2000 и 2009 года рождения.

В соответствии с уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, сведений о наличии в собственности у жены и дочерей Позднякова какого-либо недвижимого имущества в ЕГРП не имеется.

Из копии договора купли-продажи, копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Позднякова ФИО15. приобрела в собственность двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес>, общей площадью 51,7 кв.м.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Позднякова ФИО16 разрешает сыну, его супруге и дочери регистрацию в указанной квартире для устройства ребенка в садик, записи в поликлинику, трудоустройства жены. Поздняков и члены его семьи обязуются выписаться из квартиры после приобретения ими жилья либо по требованию собственника при возникновении необходимости в продаже этой квартиры. Из копии письма Поздняковой ФИО17. от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она намерена продать свою квартиру.

В соответствии с копией договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 и его мать ФИО4 заключили этот договор о найме принадлежащей Поздняковой квартиры сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Поздняковым по ипотеке приобретена в собственность однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 38,7 кв.м. В этой квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Поздняков и члены его семьи, что видно из копий свидетельств и паспортов.

В соответствии с рапортом Позднякова от ДД.ММ.ГГГГ, он обратился по команде с рапортом о признании его и членов его семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставив пакет документов. Данный рапорт был передан на рассмотрение в ЦЖК <данные изъяты>.

Решением ЦЖК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Позднякову с составом семьи 4 человека отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, что установлено из выписки из протокола № заседания ЦЖК ФСО РФ.

Отказ мотивирован тем, что Поздняков с ДД.ММ.ГГГГ года, его жена с ДД.ММ.ГГГГ года, дочери с рождения зарегистрированы в двухкомнатной квартире его матери, площадью 51,7 кв.м., соответственно в силу п.1,2 ст.31 ЖК РФ имеют право пользования данным помещением наравне с собственником, помимо этого у него в собственности есть однокомнатная квартира, площадью 38,7 кв.м. Учитывая общую площадь жилых помещений, принадлежащих на праве пользования и на праве собственности, они обеспечены жилым помещением.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.40 Конституции РФ и ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок реализации права на жилище определен в ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а порядок обеспечения жилыми помещениями в <данные изъяты> соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№

В соответствии с п. 3, 4 Инструкции на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в <данные изъяты> принимаются сотрудники, имеющие право на улучшение жилищных условий по месту жительства, в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и формирования жилищного дела сотрудники подают заявление в жилищную комиссию соответствующего структурного подразделения <данные изъяты>. К заявлению прилагаются документы, относящиеся к решению жилищного вопроса, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании, решением ЦЖК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Позднякову с составом семьи 4 человека отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что Поздняков и члены его семьи зарегистрированы в квартире его матери площадью 51,7 кв.м., в силу п.1,2 ст.31 ЖК РФ имеют право пользования данным помещением наравне с собственником, у заявителя в собственности есть однокомнатная квартира площадью 38,7 кв.м., поэтому, учитывая общую площадь жилых помещений, они обеспечены жилым помещением.

Между тем, согласно ст.127 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в 2000 году (во время регистрации Позднякова в квартире матери) члены семьи собственника жилого дома, квартиры, проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное.

Как видно из представленного в суд договора от ДД.ММ.ГГГГ года, такие условия были оговорены, однако этот существенный момент ЦЖК <данные изъяты> при решении жилищного вопроса семьи Позднякова не исследовался, в связи чем ставится под сомнение вывод комиссии о том, что при определении уровня обеспеченности семьи заявителя необходимо учитывать площадь жилого помещения, принадлежащего на правах собственности его матери.

При таких обстоятельствах суд признает решение ЦЖК <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Позднякова незаконным и возлагает на комиссию обязанность повторно рассмотреть вопрос опринятии Позднякова на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 4 человека.

Требование заявителя о возложении на ЦЖК <данные изъяты> обязанности принять его с составом семьи 4 человека на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворению не подлежит, т.к. этот вопрос находится в компетенции жилищной комиссии, а не суда.

Поскольку заявление удовлетворено частично, судебные расходы по делу в соответствии со ст.98 ГПК РФ следует взыскать в пользу заявителя пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

Заявление Позднякова ФИО18 - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Центральной жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии Позднякова ФИО19 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 4 человека.

Обязать Центральную жилищную комиссию <данные изъяты> отменить свое решение от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Позднякова ФИО20 и повторно рассмотреть вопросопринятии Позднякова ФИО21 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 4 человека.

Отказать в удовлетворении требования Позднякова ФИО22 о возложении на Центральную жилищную комиссию <данные изъяты> обязанности принять его с составом семьи 4 человека на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Взыскать <данные изъяты> в пользу Позднякова ФИО23 судебные расходы по делу в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Воркутинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнов

Справка

Заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ г. Принято к производству ДД.ММ.ГГГГ г. Подготовка дела к судебному разбирательству, назначено предварительное судебное заседание за пределами сроков (ч.3 ст.152 ГПК РФ) ДД.ММ.ГГГГ г. Предварительное судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ г. Назначено к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ г. Начато рассмотрением ДД.ММ.ГГГГ г. Дата решения ДД.ММ.ГГГГ Дело рассмотрено в установленный законом срок - в течение 10 дней.

<данные изъяты>

Судья: Ю.В.Смирнов