Гражданский кодекс часть 1

94 гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Куренева О.Н., при секретаре Леоновой Е.Б.,с участием представителя истца С.А.А. и ответчика Б.М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по иску командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего указанной части <воинское звание>Б.М.В. денежной компенсации за поднайм жилого помещения в размере <сумма> рублей,

у с т а н о в и л:

Командир воинской части обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что <данные изъяты> проходит военную службу по контракту в войсковой части № и обеспечивался денежной компенсацией за поднайм жилого помещения в <адрес>, право на которую не имел.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение результатами контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности, проведенных в войсковой части №, в ходе которых установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГБ.М.В. была неправомерно выплачена денежная компенсация за поднайм жилого помещения в размере <сумма> рублей.

Поскольку документов, подтверждающих факт признания Б.М.В. нуждающимся в получении служебного жилья в этот период времени им не представлено, командир воинской части полагает, что оснований для производства ответчику данных выплат не имелось.

Более того, названное должностное лицо полагает, что именно на Б.М.В. действующим законодательством была возложена обязанность, в случае возникновения оснований для прекращения или изменения размеров выплаты денежной компенсации за поднаем жилья, сообщить об этом командованию. Поскольку он этого не сделал, истец считает, что в действиях Б.М.В. имеется умысел на неосновательное обогащение, в связи с чем спорная выплата подлежит взысканию.

В судебном заседании представитель командира воинской части С.А.А. настаивал на удовлетворении иска по указанным в нем основаниям.

Ответчик Б.М.В. иск не признал и утверждал, что денежную компенсацию за поднаем жилья он получал на законном основании, поскольку у него и членов его семьи отсутствует жилое помещение в <адрес>, а также в связи с тем, что им был подан рапорт с ходатайством о произведении выплат в установленном законом порядке, который был удовлетворен.

Кроме того, ответчик пояснил, что факт своего отсутствия в списках нуждающихся в получении жилья он от командования не скрывал и умысла на незаконное обогащение не имел.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав мнения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ
«О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют их для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названным Федеральным законом в целях обеспечения прав на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, Правительство РФ 31 декабря 2004 года приняло постановление № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей», которым утвердило Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей.

Во исполнение данного Постановления и в целях установления порядка выплаты денежной компенсации за найм (поднаем) жилых помещений в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации Министр обороны РФ 16 июня 2005 года за №235 издал приказ «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года №909», которым утвердил одноименную инструкцию (Приложение №2) (далее – Инструкция).

В силу пункта 12 Инструкции выплата военнослужащим и членам их семей ежемесячной денежной компенсации предусмотрена лишь в случае отсутствия возможности для обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилыми помещениями обеспечиваются лишь граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Аналогичное положение предусмотрено и для предоставления служебных жилых помещений.

Таким образом, проанализировав нормы действующего законодательства РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что выплата денежной компенсации за поднаем жилья осуществляется военнослужащим-гражданам и членам их семей, признанным в установленном порядке нуждающимся в получении жилого помещения (служебного жилого помещения), при отсутствии возможности предоставить им служебные жилые помещения или общежития, либо арендовать жилье средствами воинской части и лишь на основании приказа командира (начальника) данной воинской части, организации.

Аналогичные требования к военнослужащим – гражданам, претендующим на получение денежной компенсации за поднаем жилья, предусмотрены ныне действующей Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной одноименным приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 года № 303.

Между тем, данные требования законодательства РФ командованием были нарушены.

Так как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ (по строевой части) <воинское звание>Б.М.В., назначенный приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ на высшую воинскую должность в порядке прохождения по службе в <данные изъяты>, поставлен на все виды довольствия и полагается вступившим в исполнение должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ, а, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, он проходит военную службу в войсковой части № и в настоящее время.

Согласно рапорту Б.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному по команде, данный военнослужащий просит ходатайствовать о выплате ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения, которое он с
ДД.ММ.ГГГГ снимает по адресу: <адрес>,
<адрес>. Рапорт согласован с вышестоящим командованием, и к нему приложена копия договора найма (поднайма) жилого помещения.

Согласно пояснениям представителя истца, достоверность которых ответчик не оспаривает, на момент получения компенсации за поднаем жилья Б.М.В. нуждающимся в его получении не являлся.

Данные обстоятельства также подтверждаются содержанием акта контрольных мероприятий по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности войсковой части № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ№, из которого усматривается, что Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России Б.М.В. нуждающимся в получении жилых помещений для постоянного проживания и служебных жилых помещений не признавался.

Несмотря на это, согласно приказам командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№,
от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№, необходимые денежные средства Б.М.В. были выплачены.

Факт получения им этих денег подтверждается его письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, а также реестрами от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ на выплату войсковой частью № ему через пластиковые карты ВТБ 24 (ЗАО) денежной компенсации за поднаем жилья в ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 5 Федерального закона от 12 июля 1999 года №161-ФЗ
«О материальной ответственности военнослужащих», на которую ссылается истец в заявлении, военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен, в том числе и в результате иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

Как следует из содержания искового заявления командира войсковой части № и пояснений его представителя в суде, в качестве умышленных действий, направленных на обогащение Б.М.В, они расценивают действия ответчика, который, зная о том, что нуждающимся в получении жилья он установленном порядком не признан, не сообщил командованию об этом, поэтому незаконно получал компенсацию за поднаем жилья. Каких – либо иных доказательств в подтверждение умысла Б.М.В. на неосновательное обогащение, названными лицами не представлено.

Между тем, по делу установлено, что свое жилищное положение от командования он не скрывал и именно на командование ранее, а в настоящий момент на компетентные жилищные органы, возлагается обязанность по проверке наличия или отсутствия у военнослужащего прав на получение компенсации за поднаем жилья.

Поскольку в данном случае именно командир войсковой части № перед изданием соответствующих приказов, которые, согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ№ до настоящего времени не отменены, не выполнил требований действующего законодательства, его исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Принимая такое решение, суд также учитывает, что, согласно материалам административного расследования, проведенного в части по результатам ревизии ее финансово – хозяйственной деятельности, и исследованным в судебном заседании, именно командование и финансисты части были признаны виновными в необоснованной выплате Б.М.В. и другим военнослужащим, не принятым на учет нуждающихся в получении жилья, денежных средств за его поднаем.

Что касается ссылки названного должностного лица на пункт 14 Инструкции, то она, вопреки мнению истца и его представителя С.А.А., умысел ответчика на неправомерное завладения неположенными денежными средствами не подтверждает, а лишь обязывает
военнослужащего – гражданина, получающего компенсацию за поднаем жилья, сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на ее получение или права на получения ее в повышенных размерах, в том числе, в случаях поступления членов семьи военнослужащего на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации за найм (поднайм) жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд

р е ш и л:

Исковое заявление командира войсковой части № о взыскании с военнослужащего указанной части <воинское звание>Б.М.В, денежной компенсации за поднайм жилого помещения в размере <сумма> рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 94 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

О.Н. Куренев