Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Судебного департамента в <Адрес> об отмене решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в <Адрес> о признании незаконным и отмене решения комиссии Управления Судебного департамента в <Адрес> по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям районных судов, мировым судьям при Управлении Судебного департамента в <Адрес> от 30.04.2020г., 04.02.2022г. об отказе в удовлетворении заявлений о назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку; признании юридическим стажем работы, дающим право на назначение ежемесячного содержания и выплату выходного пособия, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по 13.11.1088г. - секретарь судебного заседания Кудымкарского нарсуда - 5 лет 2 месяца 12 дней, ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.1990г. - судебный исполнитель Кудымкарского горнарсуда Отдела юстиции Пермского облисполкома - 1 год 7 месяцев 19 дней, ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.1996г. - секретарь судебного заседания Кудымкарского нарсуда - 6 лет 4 месяца 10 дней, ДД.ММ.ГГГГ по 11.03.2008г. - юрисконсульт ОАО «Уралсвязьинформ» - 11 лет 4 месяца; возложении обязанности включить в стаж работы по юридической профессии, дающий право на назначение надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судьи, которое может быть назначено при выходе судьи в отставку, вышеуказанные периоды трудовой деятельности; возложении обязанности назначить надбавку к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судьи, которое может быть назначено при выходе судьи в отставку, как достигшей возраста 55 лет, имеющей необходимый стаж работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе, не менее 10 лет судьей, продолжающей работать на основании ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О статусе судей в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8).

В обоснование заявленных требований истец указала, решением комиссии Управления Судебного департамента в <Адрес> (далее по тексту также УСД в <Адрес>) по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям районных судов, мировым судьям при Управлении Судебного департамента в <Адрес> от 30.04.2020г., 04.02.2022г. ей (истцу) отказано в удовлетворении заявлений о назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку. С данными решениями не согласна на основании абз.40 п.1 ст.19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации». С 12.03.2008г. по настоящее время она (истец) исполняет обязанности мирового судьи. На период назначения на должность мирового судьи судебного участка № Кудымкарского городского округа ее (истца) стаж по юридической профессии составлял 24 года 06 месяцев 18 дней, что подтверждается приказом Управления Судебного департамента в <Адрес> от 16.09.2018г. В стаж по юридической профессии были зачтены периоды трудовой деятельности: с 31.08.1983г. по 13.11.1088г. в должности секретаря судебного заседания Кудымкарского нарсуда; 14.11.1988г. по 02.07.1990г. в должности судебного исполнителя Кудымкарского горнарсуда; 02.07.1990г. по 11.11.1996г. в должности секретаря судебного заседания Кудымкарского нарсуда; с 12.11.1996г. по 11.03.2008г. в должности юрисконсульта 1 категории Кудымкарского ЭТУС ОАО «Уралсвязьинформ». Приказом УСД в <Адрес> от 16.09.2008г. установлен стаж работы для выплат за выслугу лет, который на 12.03.2008г. составлял 24 года 06 месяцев 18 дней, т.е. в стаж работы по юридической профессии были включены и все спорные периоды работы. Установлена продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска 60 рабочих дней. При назначении на должность она (истец) имела высшее юридическое образование, что подтверждается дипломом от 31.03.2004г. До получения высшего образования ею (истцом) было получено среднее юридическое образование, что подтверждается дипломом от 30.03.1995г. Заключением Квалификационной коллегии судей <Адрес> от 22.11.2010г. о рекомендации на должность мирового судьи судебного участка № Кудымкарского городского округа на следующий период также был учтен стаж по юридической профессии более 27 лет. Ранее 12.08.2014г. она (истец) обращалась в комиссию по назначению ежемесячной надбавки, согласно выписке из протокола заседания комиссии от 22.08.2014г. отказано в назначении ежемесячного пожизненного содержания ввиду не достижения возраста 55 лет, стаж работы в области юриспруденции на 12.08.2014г. составлял 25 лет 9 месяцев 21 день. Выводы комиссии от 04.04.2022г. о том, что в стаж по юридической профессии подлежит включению только стаж работы с момента получения высшего юридического образования основан на неверном толковании норм материального закона. На 04.04.2022г. она (истец) имела возраст 56 лет, получателем пенсии не являлась и не является, стаж работы в качестве судьи составляет 13 лет 10 месяцев 23 дня, общий стаж по юридической профессии - более 38 лет, который является достаточным для назначения надбавки к ежемесячном денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое может быть начислено при выходе в отставку.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела (л.д.38), в судебное заседание (в том числе посредством использования систем видеоконференц-связи) не явилась.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.44), представила письменные возражения на иск, согласно которым ответчик исковые требования не признает, решения комиссии при Управлении Судебного департамента в <Адрес> по назначению ежемесячного пожизненного содержания, оформленные протоколом от 30.04.2020г., от 04.02.2022г. об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку, основаны на законе и отмене по доводам иска не подлежат (л.д.45-46).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.42-43), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.64), представил письменные объяснения на иск, согласно которым просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.59-60).

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (далее – Закон РФ «О статусе судей в РФ») ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой им должностью судьи (далее - должностной оклад), месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (далее - оклад за квалификационный класс), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, ежемесячных доплат за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №6-ФЗ) установлено, что судьям Российской Федерации, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку.

Согласно п.5 ст.15 Закона РФ «О статусе судей в РФ» пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин - 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Согласно п.1 ст.19 Закона РФ «О статусе судей в РФ» судья, достигший возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы в области юриспруденции не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона.

Статьей 7 Федерального закона №6-ФЗ (в редакции. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 309-ФЗ) установлено, что в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30-О, базовым положением, закрепляющим право на ежемесячное пожизненное содержание, является абзац первый пункта 5 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", согласно которому пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего на соответствующей должности судьи. При этом согласно статье 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение всех видов выплат и льгот, помимо периода осуществления непосредственно судейской деятельности, продолжительность которого должна составлять не менее пяти лет, включается также время работы в судах и органах юстиции на требующих высшего юридического образования должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Следовательно, по общему правилу, реализация права на ежемесячное пожизненное содержание ставится в зависимость лишь от стажа работы в качестве судьи и не предусматривает каких-либо иных условий, в том числе связанных с достижением определенного возраста.

В изъятие из данного правила ежемесячное пожизненное содержание в полном размере может быть назначено и судьям, не имеющим к моменту отставки 20-летнего стажа работы в качестве судьи, но при наличии у них не менее 25 лет стажа работы по юридической профессии, из которых не менее 10 лет должна составлять работа судьей (абзац второй пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", введенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 91-ФЗ). При этом законодатель установил дополнительное условие назначения ежемесячного пожизненного содержания: достижение мужчинами 60-летнего, а женщинами - 55-летнего возраста.

Таким образом, оспариваемое законоположение закрепляет для судей, достигших общеустановленного пенсионного возраста, льготное основание возникновения права на ежемесячное пожизненное содержание и обусловливает его наличием продолжительного стажа работы по юридической профессии при пониженных (по сравнению с предусмотренными на общих основаниях) требованиях к стажу работы в должности судьи (не менее 10 лет) (п.3).

Приказом Верховного Суда РФ N669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 234 от 10.08.2015г. утверждена Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении (далее – Инструкция от 10.08.2015г.), пунктом 1.2 которой определен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на получение ежемесячного пожизненного содержания.

В соответствии с п.3.1 указанной Инструкции для судей, назначенных (избранных) на должность до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в должности (качестве) судьи Российской Федерации для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы: судьей со дня зачисления в штат суда в установленном законом порядке по день отчисления из штата суда (по день освобождения от должности судьи); государственным арбитром; в аппаратах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, федеральных арбитражных судов и органов государственного арбитража, в органах юстиции (министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, стажером судьи или исполняющим обязанности судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката; государственным нотариусом с момента получения высшего юридического образования.

Судом из письменных доказательств по делу установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2, назначенная 21.02.2008г. мировым судьей судебного участка № Кудымкарского городского округа <Адрес>, с 12.03.2008г. (дата включения в штат мировых судей судебного участка) и по настоящее время осуществляет полномочия мирового судьи судебного участка № Кудымкарского судебного района <Адрес> (л.д.21-29).

Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям Управления Судебного департамента в <Адрес> от 30.04.2020г. ФИО2, мировому судье судебного участка № Кудымкарского судебного района <Адрес>, отказано в назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть назначено при выходе в отставку, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в должности/качестве судьи, по юридической профессии (л.д.10-12, 50-51).

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии от 30.04.2020г. в стаж работы по юридической профессии ФИО2 для назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания включены периоды работы: с 12.03.2008г. по настоящее время мировой судья - 12 лет 01 месяц 19 дней. Итого на 30.04.2020г. стаж работы в качестве судьи – 12 лет 01 месяц 19 дней. Также комиссией указано, что период работы ФИО2 с 12.11.1996г. по 11.03.2008г. юрисконсультом в ОАО «Уралсвязьиноформ» возможно включить в стаж по юридической профессии только при наличии подтверждающих документов о требовании к данной должности высшего юридического образования (должностной регламент/справки).

Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям Управления Судебного департамента в <Адрес> от 04.02.2022г. ФИО2, мировому судье судебного участка № Кудымкарского судебного района <Адрес>, отказано в назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть назначено при выходе в отставку, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в должности/качестве судьи, стажа работы по юридической профессии (л.д.13-15, 48-49).

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии от 04.02.2022г. в стаж работы по юридической профессии ФИО2 для назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания включены периоды работы: с 31.03.2004г. по 11.03.2008г. юрисконсульт 1 категории ОАО «Уралсвязьинформ» - 03 года 11 месяцев 11 дней (в соответствии с представленной справкой ПАО «Ростелеком» от 13.10.2021г. в должностной инструкции юрисконсульта юридического управления ОАО «Урасвязьинформ» от 18.07.2002г. значится, что юрисконсульт должен иметь высшее юридическое образование и стаж работы по специальности); с 12.03.2008г. по настоящее время мировой судья - 13 лет 10 месяцев 23 дня. Итого на 04.02.2022г. стаж работы по юридической профессии – 17 лет 10 месяц 04 дня.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на дату принятия комиссией указанных решений достигла возраста 55 лет.

Из искового заявления, письменных возражений ответчика следует, что при рассмотрении заявлений ФИО2 о назначении ежемесячной надбавки к денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания в стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 13.11.1988г. в должности секретаря судебного заседания Кудымкарского нарсуда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.1990г. в должности судебного исполнителя Кудымкарского горнарсуда (на период декретного отпуска основного работника), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 11.11.1996г. в должности секретаря судебного заседания Кудымкарского горнарсуда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.03.2004г. в должности юрисконсульта ОАО «Уралсвязьинформ».

Трудовая деятельность истца в указанные периоды в указанных должностях подтверждается соответствующими записями о работе в трудовой книжке истца (л.д.21-29).

Оценив представленные участниками судебного разбирательства доводы и доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд при установленных обстоятельствах по делу находит действия ответчика по определению стажа работы ФИО2 в качестве судьи для назначения ежемесячной надбавки к денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, отказы в назначении указанной ежемесячной надбавки правомерными, основанными на нормах действующего законодательства, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм федерального законодательства следует, что ежемесячное пожизненное содержание судьям назначается по двум правовым основаниям: п.5 ст.15 Закона РФ «О статусе судей в РФ» или п.1 ст.19 Закона РФ «О статусе судей в РФ» с учетом ст.7 Федерального закона №6-ФЗ.

Согласно ст.7 Федерального закона №6-ФЗ в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 274-ФЗ, в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

В соответствии с п.5 ст.4 Закона РФ «О статусе судей в РФ» в стаж работы в области юриспруденции, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы: 1) на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях; 2) в качестве преподавателя юридических дисциплин по профессиональным образовательным программам, в качестве адвоката или нотариуса.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, из взаимосвязанных положений статей 4 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 274-ФЗ и статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" следует, что в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение всех видов выплат и льгот, помимо периода осуществления непосредственно судейской деятельности включается время работы на требующих высшего юридического образования должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", только в том случае, если эта работа имела место в судах и органах юстиции; при этом новые правила исчисления стажа работы в качестве судьи распространяются не только на судей, назначенных (избранных) на должность после введения в действие нового правового регулирования, но и на тех, кто начал свою профессиональную деятельность в должности судьи в период действия законодательства, предусматривавшего зачет в стаж работы в качестве судьи времени предшествовавшей работы прокурором, следователем, адвокатом, и кто правомерно рассчитывал на получение соответствующим образом исчисленного ежемесячного пожизненного содержания, выходного пособия или надбавки к заработной плате.

Таким образом, для замещения должностей в судах и органах юстиции, включаемых в стаж работы в качестве судьи, предъявляется такое квалификационное требование как наличие высшего юридического образования.

Согласно Типовой номенклатуре должностей органов, учреждений юстиции и судов, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием, утвержденной Приказом министра юстиции СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 2, действовавшей в период замещения истцом должности секретаря судебного заседания Кудымкарского горнарсуда с 31.08.1983г. по 13.11.1998г. и с 02.07.1990г. по 11.11.1996г., должность секретаря судебного заседания подлежала замещению специалистами со средним специальным образованием.

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 981 "Об утверждении Перечней государственных должностей федеральной государственной службы" должность секретарь судебного заседания отнесена к младшей должности. В силу пп.3 п.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" для младших государственных должностей государственной службы необходимо иметь среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Российской Федерации», вступившим в силу 30.11.2020г., секретари суда и секретари судебного заседания были переведены из младшей группы должностей в старшую группу государственных должностей федеральной государственной службы, в связи с чем в соответствии с пп.2 п.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" изменились и квалификационные требования к замещению данных должностей, а именно установлено требование наличия высшего профессионального образования по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы или образование, считающееся равноценным.

В соответствии с указанной Типовой номенклатурой должностей органов, учреждений юстиции и судов, подлежащих замещению специалистами с высшим и средним специальным образованием, утвержденной приказом Министерства юстиции СССР от 19.03.1980г. №, действовавшей также в период замещения истцом должности судебного исполнителя Кудымкарского горнарсуда с 14.11.1988г. по 01.07.1990г., должность судебного исполнителя подлежала замещению специалистами со средним специальным образованием.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что, поскольку в период замещения истцом должности секретаря судебного заседания Кудымкарского горнарсуда, а также должности судебного исполнителя Кудымкарского горнарсуда для замещения данных должностей не требовалось наличие высшего юридического образования, постольку указанные периоды не подлежат включению в стаж работы в должности судьи.

Кроме того, суд отмечает, что в период работы в должности секретаря судебного заседания и в должности судебного исполнителя истец не имела высшего юридического образования, что также подтверждает осуществление истцом трудовой деятельности на указанных должностях в соответствии с квалификационными требованиями, установленными к рассматриваемым должностям действующим законодательством.

Из вышеприведенных норм следует, что для включения в стаж работы по юридической специальности, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, требуется наличие высшего юридического образования как квалифицированного требования при замещении должностей в области юриспруденции, предшествовавших назначению на должность судьи.

Вместе с тем, в рассматриваемый спорный период работы в должности юрисконсульта ОАО «Уралсвязьинформ» с 12.11.1996г. по 30.03.2004г. истец не имела высшего юридического образования, доказательств обратного суду при рассмотрении дела не представлено, в связи с чем данный период не может быть включен в стаж работы по юридической профессии применительно к п.1 ст.19 Закона РФ «О статусе судей в РФ».

При этом последующий период работы истца в должности юрисконсульта ОАО «Уралсвязьинформ» с 31.03.2004г. по 11.03.2008г. включен ответчиком 04.02.2022г. в стаж работы по юридической профессии на основании дополнительно представленных истцом документов, а именно справки ПАО «Ростелекоми» от 13.10.2021г. (л.д.30), в связи с чем в силу положений ст.ст.2, 3 ГПК РФ данный период не подлежит дополнительному включению в судебном порядке.

Ссылки истца на положения Инструкции о порядке определения стажа работы по юридической профессии для кандидатов на должности судей федеральных судов, утвержденной Минюстом РФ N 10 (35)-5, Верховным Судом РФ, ВАС РФ 27.12.1996г., а также указание истца на заключение Квалификационной коллегии судей <Адрес> от 22.11.2010г. (л.д.19-20), на приказ Управления Судебного департамента в <Адрес> от 16.09.2008г. (л.д.18), согласно которым при рекомендации ФИО2 на должность мирового судьи, а также при установлении стажа работы для выплаты доплат за выслугу лет квалификационной коллегией и УСД в <Адрес> соответственно были включены в общий стаж работы по юридической профессии рассматриваемые спорные период работы истца, суд отклоняет как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Так, указанная Инструкция устанавливает порядок определения стажа работы по юридической профессии, который в соответствии со статьей 119 Конституции Российской Федерации необходим для кандидатов на должности судей федеральных судов, равно как специальный нормативный правовой акт, а именно Положение о порядке и условиях определения выслуги лет судей для установления ежемесячной доплаты за выслугу лет, утвержденное постановлением Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 305, принятое в соответствии с положениями п.1 ст.19 Закона РФ «О статусе судей в РФ», регламентирует перечень периодов работы, службы, включаемых в выслугу лет, для установления размера ежемесячной доплаты за выслугу лет судей.

При этом правовые основания для назначения ежемесячного пожизненного содержания судьям установлены специальными нормами закона, а именно в рассматриваемом случае п.1 ст.19 Закона РФ «О статусе судей в РФ», ст.7 Федерального закона №6-ФЗ, а не указанными Инструкцией и Положением, соответственно, последние к спорным правоотношениям применению не подлежат.

В силу вышеизложенного, в связи с отсутствием у истца необходимого стажа также отсутствуют правовые основания для назначения ФИО2 надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судьи в соответствии с п.1 ст.19 Закона РФ «О статусе судей в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Судебного департамента в <Адрес> о признании незаконным и отмене решения комиссии Управления Судебного департамента в <Адрес> по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям районных судов, мировым судьям при Управлении Судебного департамента в <Адрес> от 30.04.2020г., 04.02.2022г. об отказе в удовлетворении заявлений о назначении надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% от ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть начислено при выходе в отставку; признании юридическим стажем работы, дающим право на назначение ежемесячного содержания и выплату выходного пособия, периодов работы, возложении обязанности включить в стаж работы по юридической профессии, дающий право на назначение надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судьи, которое может быть назначено при выходе судьи в отставку, периоды трудовой деятельности; возложении обязанности назначить надбавку к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания судьи, которое может быть назначено при выходе судьи в отставку, как достигшей возраста 55 лет, имеющей необходимый стаж работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе, не менее 10 лет судьей, продолжающей работать на основании ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О статусе судей в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>