Гражданский кодекс часть 1

Нижнекамский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи В.Х. Романовой, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования ФИО18 по ..., филиалу ... государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования ФИО19 по ... о признании незаконным решения, выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, взыскании судебных расходов,

по иску ФИО1 к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по ..., филиалу ... государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования ... по ... о признании незаконным решения, принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по ... (далее по тексту ... филиалу ... государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по ... (далее по тексту филиал ... ...) о признании решения ... филиала ... ... от ... о выделении (отказе выделения) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения которым отказано в выделении средств на осуществление (возмещении) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме ... рублей незаконным; обязании устранить нарушения путем выделения средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения на сумму ... рублей ... копеек; взыскании судебных расходов.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что руководителем филиала ... ... вынесено решение ... от ..., которым отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме ... рублей ... копеек. Принятое решение считает не соответствующим закону и нарушающим его права и законные интересы. Согласно штатному расписанию от ... в штате ИП ФИО3 имеется должность менеджера по реализации. ... он заключил трудовой договор ... с ФИО4, установив заработную плату в размере ... рублей. За период работы ФИО4 заработная плата выплачена, все налоги за ФИО4 оплачены. Факт исполнения ФИО4 трудовых обязанностей подтверждается табелями учета рабочего времени, получением заработной платы, оплатой налогов и взносов. ФИО4 предъявила листок нетрудоспособности по беременности и родам. ... он выплатил ФИО4 сумму страхового обеспечения в размере ... рублей. В ... года он обратился к ответчику с заявлением о выделении средств на сумму ... рублей ... копеек. Он при приеме ФИО4 на работу по совместительству норм действующего законодательства не нарушал. Максимальный размер заработной платы законодательством не установлен и устанавливается по соглашению сторон трудового договора. Он, как индивидуальный предприниматель, осуществляет налогообложение в упрощенной форме. Указанная форма налогообложения не требует ведения большинства документов, на которые ссылается ответчик, мотивируя свое решение.

ФИО1 обратился в суд также с исковым требованием к ...), филиалу ... ... о признании решения ... руководителя филиала ... ... от ... о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством незаконным; обязании филиал ... ... устранить нарушения путем принятия к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; взыскании судебных расходов, указав, что принятое решение считает не соответствующим закону и нарушающим его права и законные интересы. ... он заключил трудовые договоры ... с ФИО6 о приеме на роботу на должность экономиста с окладом в размере ... рублей и ... с ФИО10 о приеме на работу на должность секретаря референта с окла... рублей. ... он выплатил ФИО6 с связи с предъявлением листка нетрудоспособности по беременности и родам сумму страхового обеспечения в размере ... ... он выплатил ФИО10 с связи с предъявлением листка нетрудоспособности по беременности и родам сумму страхового обеспечения в размере ... он обратился к филиалу ... ... с заявлением о выделении средств на сумму ... рубля ... копейка. Специалистами филиала ... ... была проведена камеральная проверка и средства на выплату страхового возмещения были выделены. Трудовым законодательством установлена лишь максимальная продолжительность рабочего времени при совместительстве, фактическая продолжительность рабочего времени соответствует нормам трудового законодательства. Установление заработной платы является правом работодателя, заработная плата работника максимальным размером не ограничивается, устанавливается по соглашению сторон. ФИО5 и ФИО6 за период работы трудовые обязанности выполняли, что подтверждается заключенными и исполненными договорами, табелем учета рабочего времени, принятие предпринимателем на работу женщины на поздних сроках беременности и непринятие на должность менеджера по реализации на период отпуска по беременности и родам работника не может служить основанием для отказа в возмещении расходов.

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... гражданское дело ... по иску ФИО1 к ... ..., филиалу ... ... о признании незаконным решения ... руководителя филиала ... ... от ... и гражданское дело ... по иску ФИО1 к ..., филиалу ... ... о признании незаконным решения ... руководителя филиала ... ... по РТ от ... объединены в одно производство.

ФИО7 ФИО14 в суд не явился.

Представитель истца, по доверенности ФИО8, в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков, по доверенности ФИО9, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ФИО1 зарегистрирован в качестве страхователя в филиале ... ... .... В ... ФИО1 обратился за выделением средств на выплату страхового обеспечения в сумме 240833 рубля 41 копейка. Специалистом Филиала была проведена камеральная проверка и выделены средства на выплату страхового обеспечения. В ... ФИО1 обратился вторично за выделением средств на сумму ... рублей ... копеек. По второму обращению была проведена выездная проверка в результате которой Филиалом были приняты оспариваемые решения по следующим основаниям. Всего с момента регистрации ФИО1 в качестве страхователя в Филиал были представлены 7 трудовых договоров. Из них шесть женщин на момент приема на работу являлись беременными. Из шести беременных женщин трое ФИО4, ФИО6, ФИО10 были приняты одной датой – ... и уволены датой последнего дня отпуска по беременности и родам. ФИО1 в Филиал ... было представлено уведомление о том, что трудовые договоры со всеми работниками расторгнуты и заявление о снятии с регистрационного учета в территориальном органе .... Во всех трех случаях имеет место: короткий срок работы перед наступлением отпусков по беременности и родам; наличие относительно длительных отпусков без сохранения заработной платы в период работы; единая дата заключения трудового договора; единая дата расторжения трудового договора (дата окончания отпуска по беременности и родам). По их мнению такое количество совпадений и предоставление длительных административных отпусков работникам, свидетельствует об отсутствии у работодателя нуждаемости в данных работниках и указывает на формальное составление трудовых договоров с беременными женщинами с целью необоснованного получения пособий. Филиалом направлялись требования ФИО1 с просьбой предоставить документы, подтверждающие исполнение обязанностей ФИО6, ФИО10, ФИО4, но соответствующие документы не были предоставлены. В ходе проверки ФИО1 запрашивались многие документы, в том числе дважды запрашивалась банковская выписка по расчетному счету, были предоставлены документы не соответствующие действительности. Деятельность для ФИО11 не принесла дохода, отсюда следует, что у ФИО1 отсутствовала экономическая целесообразность установления и выплаты высоких окладов работникам. По их мнению вышеуказанные факты свидетельствуют о формальном оформлении трудовых отношений и наличии фактического злоупотребления правом.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив письменные материалы дела, считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от ... N 165-ФЗ (далее Закон № 165-ФЗ) "Об основах обязательного социального страхования" субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статьям 9,22 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу подпункта 7 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, пособие по беременности и родам.

На основании статьи 3 Федерального закона от ... № 255-ФЗ ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя.

Из материалов дела следует, ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован ... и до приема на работу ФИО4, ФИО12, ФИО6 наемных работников не имел.

Между ИП ФИО1 и ФИО4 заключен трудовой договор ... .... По условиям данного договора ФИО4 принята на должность менеджера по реализации на условиях внешнего совместительства с должностным окла... рублей, предусмотренным штатным расписанием для должности менеджера по реализации (л.д. 15-16).

В этот же день, то есть ..., ИП ФИО1 заключил трудовой договор ... с ФИО6, по условиям которого ФИО6 принята на должность экономиста с должностным окла... рублей, предусмотренным штатным расписанием для должности экономиста и трудовой договор ... с ФИО10, по условиям которого ФИО10 принята на должность секретаря-референта на условиях внешнего совместительства с должностным окла... рублей, предусмотренным штатным расписанием для должности секретаря-референта (л.д.58-59, 75-76).

Решением ... руководителя филиала ... ... от ... о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения ИП ФИО1 отказано в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме ... рублей ... копеек (л.д.8-10).

Решением ... руководителя филиала ... ... от ... о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством решено не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ИП ФИО1 ФИО10, ФИО6 с нарушением законодательства Российской Федерации (л.д.51-53).

Согласно табелям учета рабочего времени за период с ... до начала отпуска по беременности и родам ФИО4 отработала ..., находилась в отпуске без сохранения заработной платы ... дней; ФИО6 отработала ..., находилась в отпуске без сохранения заработной платы ... дней; ФИО10 отработала ... дня по ... часа, находилась в отпуске без сохранения заработной платы ... дней (л.д.123-130).

Уволены ФИО4, ФИО6, ФИО10 в день даты окончания отпуска по беременности и родам.

Судом установлено и не оспаривается истцом, ФИО4, ФИО6, ФИО10 не имели опыта соответствующего занимаемой должности.

Кроме того, материалами дела подтверждается и истцом не оспорено то, что до момента прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ..., должности экономиста, менеджера по реализации и секретаря-референта оставались вакантными.

Из материалов дела следует, что филиал № ... неоднократно истребовал у ответчика документы, подтверждающие исполнение ФИО4, ФИО6, ФИО10 трудовых обязанностей. Такие документы представлены не были, табеля учета рабочего времени не являются бесспорным основанием для установления факта выполнения указанными лицами трудовых обязанностей.

Как следует из должностной инструкции менеджера по реализации (ФИО4), менеджер по реализации обязан: составлять ежемесячные планы продаж; предоставлять отчеты итогам работы; принимать и обрабатывать заказы клиентов, оформлять необходимые документы, связанные с реализацией продукции для клиентов; вести рабочую и отчетную документацию; поддерживать в активном состоянии данные о клиентской базе информационной системе. Менеджер по реализации несет ответственность за обеспечение выполнения месячного плана продаж; проведение сделок и заключение договоров с организациями и частными лицами (л.д.17-18).

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что официально она начала работать у ИП ФИО1 с ..., до этого год занималась распространением продукции без оформления трудовых отношений. Она работала в соседнем офисе, когда находила покупателя на БАДы, приходила на склад ИП ФИО1, брала необходимое количество банок для продажи. Учет количества проданных банок велся в тетради.

Согласно должностной инструкции экономиста (ФИО6), экономист осуществляет руководство по экономическому планированию, направленном на организацию рациональной хозяйственной деятельности. Выявление и использование резервов с целью достижения наиболее эффективной работы; возглавляет подготовку проектов текущих планов пол всем видам деятельности в соответствии с заказами потребителей продукции, работ (услуг) и заключенными договорами, а также обоснований и расчетов к ним; руководить составление среднесрочных и долгосрочных комплексных планов производственной, финансовой и коммерческой деятельности (бизнес-планов) предприятия, согласовывает и взаимно увязывает все их разделы; обеспечивает разработку методических материалов по технико-экономическому планированию деятельности предприятия, организационно-технических мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности услуг; организует разработку унифицированной документации, экономических стандартов, внедрение средств механизированной и автоматизированной обработки плановой и учетной информации (л.д.60-61).

Согласно должностной инструкции секретаря референта (ФИО10), секретарь-референт обязан осуществлять: организационное и документационное обеспечение управленческой деятельности организации; подготовку, оформление документации по личному составу, учет и хранение; документальное оформление ряда финансово-хозяйственных операций (л.д.77-79).

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что она работала у ИП ФИО1 с 17.00 до 19.00-20.00, занималась распространением продукции, отправляла заявки. Продукция выдавалась для распространения без документального оформления.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что выводы филиала ... ..., указанные в оспариваемых решениях о том, что ФИО1 не представил доказательства, подтверждающие исполнение ФИО4, ФИО6, ФИО10 трудовых обязанностей, суд считает обоснованными.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представитель истца в судебном заседании также не подтвердил допустимыми доказательствами исполнение ФИО4, ФИО6, ФИО10 трудовых обязанностей в соответствии с должностными инструкциями. Как следует из должностных инструкций указанных работников, они должны были оформлять соответствующую документацию, составлять отчеты и исполнять другие обязанности, однако, суду не был представлять ни один документ, подтверждающий исполнение указанными работниками своих должностных обязанностей.

Кроме того, как пояснила ФИО4 в судебном заседании она те же функции по распространению продукции – БАДов выполняла с ..., за год до приема её на работу истцом.

Проверкой филиала ... ГУ –РО ФСС России по РТ установлено, что при рассмотрении книги доход и расходов ФИО1 установлено, что за ... доходы составили ... рублей, а расходы ... рублей ... копеек.

Согласно подпункту 3 пункта 1 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Анализ указанных норм свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между уплатой взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на основании реальных трудовых отношений с целью формирования финансовой основы для осуществления последующих выплат и возникновением у Фонда социального страхования Российской Федерации обязанности компенсировать произведенные добросовестным страхователем расходы, связанные с выплатой пособий. При этом недопустима существенная диспропорция между платежами, которые вносятся работодателем в Фонд социального страхования Российской Федерации и из которых формируются его средства, и страховым обеспечением, выплачиваемым из этих средств. Иное приведет к нарушению конституционных принципов справедливости, юридического равенства и сбалансированности прав и обязанностей.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Поскольку материалами дела подтверждается, что оформление ФИО4, ФИО6, ФИО10 на соответствующие должности произведено непосредственно перед наступлением страхового случая – отпуска по беременности и родам, истец не доказал экономическую и кадровую обоснованность принятия на соответствующие должности беременных женщин без соответствующего опыта работы, квалификации, суд приходит к выводу о направленности действий истца на неправомерное получение возмещения за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, что недопустимо в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Злоупотребление правом исключает судебную защиту. Формальное соответствие требованиям законодательства представленных истцом документов не подтверждает правомерность его действий.

Поскольку возмещение средств из фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя, то создание индивидуальным предпринимателем искусственной ситуации для получения средств фонда исключает удовлетворение заявленных требований.

При таких обстоятельствах, решение ... руководителя филиала ... ... от ... о выделении (отказе выделения) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и решение ... руководителя филиала ... ... от ... о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - региональному отделению ... по ..., филиалу ... государственного учреждения - регионального отделения ... по ... о признании незаконным решения, выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, взыскании судебных расходов,

и исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - региональному отделению ... по ..., филиалу ... государственного учреждения - регионального отделения ... по ... о признании незаконным решения, принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.Х. Романова