Дело № 2-2091/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2014 г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирск
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Михайловой Т.А.,
секретаре Токаревой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Регион – Финанс» о ликвидации,
У С Т А Н О В И Л:
Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что **** Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирск было зарегистрировано создание Кредитного потребительского кооператива граждан «Регион – Финанс».
Указывают, что **** в адрес ответчика КПКГ «Регион – Финанс» было направлено письмо № **, обязывающее ответчика в срок до **** представить документы и информацию, подтверждающие выполнение требований ч.3 Закона «О кредитной кооперации», согласно которой кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.
В нарушение требований ч. 3 ст. 35 Закона «О кредитной кооперации» ответчик до настоящего времени не вступил в саморегулируемую организацию.
Изложенные нарушения, выявленные в деятельности ответчика, являются основаниями для его ликвидации в порядке ч. 4 ст. 35 Закона «О кредитной кооперации».
Просит суд принять решение о ликвидации КПКГ «Регион – Финанс» (ОГРН **). Также просят обязать ответчика произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок со дня вступления решения и возложить на учредителей ответчика обязанности по осуществлению ликвидации КПКГ «Регион – Финанс».
Представитель истца просил рассмотреть данное дело в их отсутствие, о чем указал в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена.
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу; при отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.
Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.
Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – Межрайонной ИФНС № 16 по Новосибирской области - просили о рассмотрение дела в их отсутствие. Направили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что доводы, положенные в основу заявления, не связаны с их функциями.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что **** Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирск было зарегистрировано создание потребительского кооператива - Кредитного потребительского кооператива граждан «Регион – Финанс» (ОГРН **).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 18 июля 2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации" кредитный потребительский кооператив граждан - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно физические лица; кредитный кооператив второго уровня - кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы.
Согласно ч.3 ст. 35 ФЗ от 18 июля 2009 № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.
В силу ст. 10 ФЗ от 18 июля 2009 № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" Кредитный кооператив может быть ликвидирован: по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Ликвидация кредитного кооператива считается завершенной, а кредитный кооператив - прекратившим существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 5 ФЗ "О кредитной кооперации" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных Законом.
Согласно положению о территориальном подразделении Службы Банка России по финансовым рынкам, утв. Банком России 20 сентября 2013, истец осуществляет контроль деятельности кредитных потребительских кооперативов в пределах компетенции, установленной законодательством РФ.
**** в адрес ответчика КПКГ «Регион – Финанс» было направлено письмо № ** о необходимости в срок до **** представить документы и информацию, подтверждающие выполнение требований ч.3 Закона «О кредитной кооперации». До настоящего времени ответчик КПКГ «Реион-Финанс» указанное требование не исполнил.
По результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, истцом зафиксировано, что КПКГ "Регион - Финанс" не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что подтверждается актом ООПНМФР от ****
Удовлетворяя заявленные Межрегиональным управлением Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе исковые требования, суд исходит из того, что ответчиком - КПКГ "Регион - Финанс" нарушены требования законодательства РФ, выразившиеся в невступлении в саморегулируемую организацию. Каких - либо документов, подтверждающих выполнение требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 190-ФЗ "О кредитной кооперации" в части вступления в саморегулируемую организацию, кооперативом суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Регион – Финанс» и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.
Обязать Кредитный потребительский кооператив граждан "Регион – Финанс» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок со дня вступления решения и возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива граждан «Регион – Финанс» обязанности по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Регион – Финанс».
Решение может быть обжаловано в течение месяца Судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда с подачей жалобы через суд, постановивший решение.
Судья Т.А. Михайлова