Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан», ФИО1 о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании иска указано, что прокуратурой ... по обращению ФИО3 проведена проверка законности заключенного договора возмещения эксплуатационных расходов от ...г. между Государственным бюджетным учреждением культуры (далее – ГБУК) «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» и ФИО1

Согласно условиям данного договора, имущества 6/н, ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» (ссудодатель) передает ФИО1(ссудополучатель) помещение ..., площадью 49,4 кв.м., расположенное в ...А, ..., для осуществления творческой деятельности, а ФИО1 принимает в безвозмездное временное пользование государственное имущество.

Из распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан за 1973-р от ...г. следует, что имущество, расположенное по адресу: РТ, ... А: здание 5-этажное обшей площадью 1750,5 кв.м., нежилое здание (мастерская-пристрой),3-этажное (подземных этажей-1) общей площадью 1937 кв.м. включено в Реестр государственной собственности Республики Татарстан и закреплено на праве оперативного управления за ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан», ....

При заключении договора возмещения эксплуатационных, коммунальных и иных расходов по содержанию имущества от ...г. согласие собственника, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на передачу в аренду имущества арендодателем не получено, что подтверждается ответом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от ...г. ....

Поскольку помещения, ..., площадью 49,4 кв.м, расположенные по адресу Казань, ...А предоставлено музею на праве оперативного управления, учреждение не вправе было им распоряжаться, в том числе, сдавать в аренду.

На основании изложенного прокурор просит суд признать недействительным договор возмещения эксплуатационных, коммунальных и иных расходов по содержанию имущества от ...г. заключенный между ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан», ... (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ФИО1, изъять у ФИО1 и передать ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» по акту приема-передачи помещение ..., общей площадью 49,4 кв. м. расположенное в ...А по ... в ... немедленно, после вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать. Пояснил суду, что ФИО1 является членом общественной организации «Творческий союз художников России», ему как члену была предоставлена творческая мастерская, где он несет расходы по содержанию творческой мастерской и возмещает эксплуатационные расходы. Ответчик не был извещен об отмене распоряжения МЗИО в отношении нахождения членов творческих союзов в здании по адресу: ...А. Также указал, что доводы истца об отсутствии согласия МЗИО, как собственника здания, на предоставление мастерских художникам противоречит действительности. Поскольку собственник, принявший здание со сложившимся порядком пользования помещений, своим бездействием, принимая оплату за эксплуатационные расходы от музея, фактически показал свое желание оставаться в данных отношениях в соответствие со сложившимся ранее порядком.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, пояснил, что собственник согласие на передачу помещения в аренду не давал.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений» ИК МО ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд с учетом положений статьи 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав доводы явившихся лиц, суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным кодексом.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).

Материалами дела установлено, что в связи с обращением ОАО «Центральный Депозитарий Республики Татарстан» (далее- ОАО «ЦД РТ»), Министерства культуры РТ, ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» вынесено распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан ...-р от ...г. о принятии предложения ОАО «ЦД РТ» о безвозмездной передаче в собственность Республики Татарстан имущества расположенного по адресу ... А, здание 5-этажное, общей площадью 1750,5 кв.м., нежилое здание (мастерская –пристрой), 3-этажное (подземных этажей-1) общей площадью 1937 кв.м. В связи с чем, на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан ...-р от ...г. и Акта приема-передачи от ...г. ... за ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» на праве оперативного управления закреплено указанное имущество, которое является государственной собственностью Республики Татарстан.

В ходе прокурорской проверки также установлено, что ...г. между ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» и ФИО1 заключен договор возмещения эксплуатационных, коммунальных и иных расходов, согласно условиям данного договора, имущества 6/н, ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» (ссудодатель) передает ФИО1(ссудополучатель) помещение ..., площадью 49,4 кв.м., расположенное в ...А, ..., для осуществления творческой деятельности, а ФИО1 принимает в безвозмездное временное пользование государственное имущество.

Согласно п.2.2, п.3.1, 3.2 договора, стоимость оказанных ФИО1 услуг в месяц составляет 3303 рубля 38 копеек. ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» в течении месяца, следующего за оплачиваемым месяцем, производит оплату услуг ФИО1 в соответствии с расчетами приведенными в п. 2.1 договора. Оплата услуг производится путем внесения денежных средств в кассу исполнителя через бухгалтерию в рабочий дни не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным.

В силу статьи 296 ГК РФ и Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ...г. ..., передача имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением, в безвозмездное пользование третьим лицам осуществляется исключительно с согласия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Ранее распоряжениями Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от ...г. ...-р, от ...г. ...-р, от ...г. ...-р согласована передача помещений в зданиях в безвозмездное пользование физическим лицам - художникам.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от ...г. ...-р вышеуказанные распоряжения признаны утратившим силу.

Согласно ответу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от ...г. на сегодняшний день согласование передачи помещений в зданиях третьим лицам Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан не осуществлялось.

Таким образом, ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» владея спорным зданием на праве оперативного управления, сделку по передаче ФИО1 в безвозмездное временное пользование государственное имущество в виде помещения ..., площадью 49,4 кв.м., расположенное в ...А по ... за плату должно было совершить с согласия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

В связи с изложенным, договор возмещения эксплуатационных, коммунальных, и иных расходов по содержанию имущества от ...г., заключенный между Государственным бюджетным учреждением культуры «Государственный музей изобразительных искусств» и ФИО1 является недействительным.

Доводы ответчика о том, что между сторонами сложился порядок пользования до заключения договора, и им не было известно о признании утратившим силу распоряжения о передачи в безвозмездное пользование имущества, судом отклоняются. Поскольку из буквального содержания договора о возмещении эксплуатационных, коммунальных, и иных расходов следует, что нежилое помещение было передано музеем в бессрочное пользование, таким образом, был заключен договор безвозмездного пользования, который мог быть заключен только с собственником имущества.

Заключенный между сторонами договор не соответствует требованиям закона, статьям 689, 690 ГК РФ. Сам факт принятия музеем денежных средств не может служить правовым основанием к отказу в иске, поскольку ФИО1 оплачивал расходы, связанные с эксплуатацией помещения, и музей, которому было передано здание в оперативное управление вправе, и обязан был принимать денежные средства, поскольку здание было передано в оперативное управление. Ответчиками распоряжение о признании утратившим ранее вынесенных распоряжений, не оспорено.

Положения статьи 167 ГК РФ предусматривают, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2).

Пунктом 2 статьи 168 ГК РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку спорное помещение было представлено музею на праве оперативного управления, учреждение не вправе было им распоряжаться, в том числе сдавать в аренду.

Прокурором заявлены требования о применении последствий недействительности сделки в виде возврата помещения музею.

В абзаце 1 пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

В пункте 78 постановления N 25 от ... разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Спорное имущество находится в фактическом владении ФИО1 и должно быть возвращено ГБУК «Государственный музей изобразительных искусств Республики Татарстан» для восстановления положения, существовавшего до заключения оспариваемого договора.

На основании статьи 167 Гражданского кодекса РФ требование истца о применении реституции в виде возврата имущества подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчиков, приведенные в обоснование возражений относительного исковых требований не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются письменными материалами дела, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

Стороной ответчиков не было представлено доказательств в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ в обоснование возражений относительно заявленных исковых требований.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные действия, характер и объем подлежащих проведению работ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Договор возмещения эксплуатационных, коммунальных, и иных расходов по содержанию имущества от ...г., заключенный между Государственным бюджетным учреждением культуры «Государственный музей изобразительных искусств» и ФИО1 признать недействительным.

Обязать ФИО1 передать Государственному бюджетному учреждению культуры «Государственный музей изобразительных искусств» по акту приема-передачи помещение ..., общей площадью 49,4 кв.м., расположенное по адресу: ...... в течение 7 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района ... государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Гимадеева Э.И.

Решение25.04.2022