Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по М.<адрес> о признании действий незаконными, обязании исключения сведений о земельных участках, определении кадастровой стоимости земельных участков и обязании внесения сведений в ГКН

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по М.<адрес> (далее ФГБУ «ФКП Росреестра») и, в порядке требований ст. 39 ГПК РФ, просит суд:

- признать незаконными действия ответчика по определению и внесению в государственный кадастр недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно сведений относительно кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 50:30:0020212:283, 50:30:0020212:284, 50:30:0020212:285, 50:30:0020212:286, 50:30:0020212:287;

- обязать ответчика исключить за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: 50:30:0020212:283, 50:30:0020212:284, 50:30:0020212:285, 50:30:0020212:28 относительно удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости, рассчитанных исходя из удельных показателей кадастровой стоимости в размере 2402,59 руб./кв. м.;

- определить кадастровую стоимость земельных участков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно для целей налогообложения исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м.: земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:283, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 53328,99 руб.; земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:284, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 52043,42 руб.; земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:285, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 40960,92 руб.; земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:286, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 51511,46 руб.; земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:287, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 1767259,78 руб.;

- обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по М.<адрес> внести в Государственный кадастр недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно сведения о кадастровой стоимости земельных участков: земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:283, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 53328,99 руб.; земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:284, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 52043,42 руб.; земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:285, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 40960,92 руб.; земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:286, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 51511,46 руб.

В обоснование иска ФИО1 указано, что ДД.ММ.ГГГГ Егорьевским городским судом М.<адрес> по делу № по его иску к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по М.<адрес> вынесено судебное решение, в соответствии с которым ответчик был обязан установить до даты утверждения очередных результатов государственной кадастровой оценки земель удельный показатель кадастровой стоимости нижеуказанных земельных участков равным кадастровой стоимости в размере 44,33 р. за 1 кв.м., а именно — смежных земельных участков, разрешенное использование: для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес участков: северо-восточная часть кадастрового квартала 50:30:0020212, кадастровые номера участков: 50:30:0020212:205, площадь — 1000 кв.м., 50:30:0020212:206, площадь — 1000 кв.м., 50:30:0020212:217, площадь — 636 кв.м., 50:30:0020212:218, площадь — 1000 кв.м., 50:30:0020212:280, площадь — 40693 кв.м. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято решение в соответствии со статьей 11.7 Земельного кодекса РФ о перераспределении данных участков на следующие смежные земельные участки той же категории земель и разрешенным использованием: 50:30:0020212:283, площадью- 1203 кв.м., 50:30:0020212:284, площадью- 1174 кв.м., 50:30:0020212:285, площадью- 924 кв.м., 50:30:0020212:286, площадью- 1162 кв.м., 50:30:0020212:287, площадью- 39866 кв.м. Право собственности истца на перераспределенные земельные участки было зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке Егорьевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принято решение в соответствии со статьей 11.4 Земельного кодекса РФ о разделе земельного участка с К№50:30:0020212:287, площадью - 39866 кв.м. на следующие участки: 50:30:0020212:350, площадь — 2621 кв.м., 50:30:0020212:351, площадь — 1231 кв.м., 50:30:0020212:352, площадь — 2706 кв.м., 50:30:0020212:353, площадь — 28317 кв.м., 50:30:0020212:354, площадь — 4050 кв.м., 50:30:0020212:355, площадь — 941 кв.м.

В соответствии с данным ГКН кадастровая стоимость принадлежащих ФИО1 по праву собственности земельных участков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: 50:30:0020212:283 — 550372,5 руб., 50:30:0020212:284 — 537105 руб., 50:30:0020212:285 — 422730 руб., 50:30:0020212:286 — 531615 руб., 50:30:0020212:350 — 1251448,87 руб., 50:30:0020212:351 — 587765,57 руб., 50:30:0020212:353 — 13520517,99 руб., 50:30:0020212:355 — 449299,27 руб., а кадастровая стоимость разделенного земельного участка с К№50:30:0020212:287 — 19034819,02 руб. и была рассчитана исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 477,47 руб, с чем истиц не согласен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал по М.<адрес>) с требованием о внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости, рассчитанной исходя из удельного показателя 44,33 рубля за 1 кв.м., по принадлежащим ему вышеуказанным земельным участкам по состоянию на момент внесения в ГКН записи об образования данных участков. По мнению истца, наличие в ГКН сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков, рассчитанной исходя из неверно указанного удельного показателя кадастровой стоимости, налагает на него, ФИО1 дополнительное налоговое бремя, неправомерно увеличенное в десятки раз, ввиду чего он вынужден был обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явился, его представитель по доверенности ФИО2 иск и доводы, изложенные его доверителем в заявлении поддержал, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по М.<адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ранее суду был представлен отзыв и ходататйство (л.д._______), с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствии не обращались, о причинах своей неявки суд в известность не поставили, в силу чего, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по М.<адрес> и вынести по делу заочное решение, стороны против этого не возражали.

Представитель И. Р. по <адрес> по доверенности ФИО3 полагает заявленные ФИО1 требования не подлежащими удовлетворению, представлено возражение по делу (л.д._______).

Представитель администрации Егорьевского муниципального района по доверенности ФИО4 оставила вопрос на усмотрение суда.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, допросив кадастрового инженера ФИО5, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Судом установлено, что по решению Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №2-1113/12), вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по М.<адрес> было обязано установить до даты утверждения очередных результатов государственной кадастровой оценки земель удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков: 50:30:0020212:205, площадь — 1000 кв.м., 50:30:0020212:206, площадь — 1000 кв.м., 50:30:0020212:217, площадь — 636 кв.м., 50:30:0020212:218, площадь — 1000 кв.м.,50:30:0020212:280, площадь — 40693 кв.м., разрешенное использование: для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес участков: северо-восточная часть кадастрового квартала 50:30:0020212, равным кадастровой стоимости в размере 44,33 р. за 1 кв.м.

ФИО1, ввиду обнаружения кадастровой ошибки, т.к. по территории указанных участков проходила ЛЭП, что подтвердил в судебном заседании кадастровый инженер ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение в соответствии со статьей 11.7 ЗК РФ о перераспределении данных участков на следующие: 50:30:0020212:283, площадью - 1203 кв.м., 50:30:0020212:284, площадью - 1174 кв.м., 50:30:0020212:285, площадью - 924 кв.м., 50:30:0020212:286, площадью - 1162 кв.м., 50:30:0020212:287, площадью - 39866 кв.м., право собственности истца на которые за ним было зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ года. Распоряжением М. МО от ДД.ММ.ГГГГ N 564-РМ (ред. от 12.05.2014) "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (строительства) на территории М.<адрес>" определена кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков. В соответствии с пунктом 4 данного распоряжения в той части, в какой оно во взаимосвязи с нормами статьи 390 и пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ порождает правовые последствия для налогоплательщиков, распоряжение вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии со статьей 11.4 ЗК РФ принято решение о разделе земельного участка с К№ 50:30:0020212:287, площадью - 39866 кв.м. на следующие участки: 50:30:0020212:350, площадью — 2621 кв.м., 50:30:0020212:351, площадью — 1231 кв.м., 50:30:0020212:352, площадью — 2706 кв.м., 50:30:0020212:353, площадью — 28317 кв.м., 50:30:0020212:354, площадью — 4050 кв.м., 50:30:0020212:355, площадью — 941 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ земельному участку К№ 50:30:0020212:287, площадью - 39866 кв.м., присвоен статус «Архивный».

В 2014 году, получив налоговое уведомление, истцу стало известно о том, что в соответствии с данным ГКН кадастровая стоимость принадлежащих ему по праву собственности земельных участков 50:30:0020212:283, 50:30:0020212:284, 50:30:0020212:285, 50:30:0020212:286, 50:30:0020212:28ДД.ММ.ГГГГ — 2013 года рассчитывалась и была внесена в ГКН филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по М.<адрес> исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель дачных объединений М.<адрес>, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования М.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №121-РМ «Об утверждении результатов кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений М.<адрес>» в размере 2402,59 руб. за 1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд, заявление было принято к производству Егорьевского городского суда М.<адрес> в этот же день (вх.№5046). В соответствии со статьями 24 и 26 ГПК РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» дело подлежит рассмотрению Егорьевким городским судом.

По мнению суда, заявленные ФИО1 требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением М. и природопользования М.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 121-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений М.<адрес>, а также средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам. Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель дачных объединений по <адрес> утвержден не был, а средний уровень 1 кв. м земель дачных объединений по М.<адрес> составил 2402 руб. 59 коп.

Как установлено судом, спорные земельные участки, принадлежат на праве собственности ФИО1 и не относится к землям дачных объединений. Доказательств обратного не представлено.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости).

Согласно части 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом.

Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3).

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы) (часть 4).

В соответствии со статьей 3 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

В силу части 2 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, дата утверждения результатов определения такой стоимости.

В силу пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пунктам 1, 2, 4 названных Правил, организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в три года. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки земель.

Как установлено пунктом 11 Правил, для проведения государственной кадастровой оценки земель Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются и утверждаются Методические указания по государственной кадастровой оценке земель. Во исполнение пунктов 11 и 13 названных Правил Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 222 Минэкономразвития Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 222 утверждены Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка (далее - Методические указания).

В соответствии с пунктом 1.2 Методические указания применяются для определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях: образования нового земельного участка; изменения площади земельного участка при упорядочении его границ; изменения вида разрешенного использования земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую или отнесения земельного участка к определенной категории земель; выявления ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи.

В пунктом 2.1.2 Методических указаний предусмотрено, что в случае образования нового земельного участка или выявления ранее учтенного земельного участка в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель, соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала поселения, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.

Пункт 2.3.1 Методических указаний регламентирует, что в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков, расположенных в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Таким образом, указанным нормативным актом установлена возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, вид разрешенного использования которого был изменен, путем умножения среднего только для муниципального района (но не субъекта Российской Федерации) удельного показателя кадастровой стоимости земель вида объединения, соответствующего измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N 121-РМ удельный показатель для Егорьевского муниципального района М.<адрес> установлен не был. Исходя из изложенного, по мнению суда, применение к данным участкам как Распоряжения М. М.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 121-РМ, так и Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 222 неправомерно.

Согласно пункту 9 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 316), в государственный земельный кадастр должны вноситься результаты государственной кадастровой оценки земель. В рассматриваемом случае, спорные земельные участки не оценивались.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). При этом осуществление органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочия по утверждению среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) не является произвольным, поскольку утверждаются результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, согласованные с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Действующее законодательство не предоставляет права органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждать средний уровень кадастровой стоимости по субъекту Российской Федерации. Указанный в Распоряжении М. М.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 121-РМ средний уровень кадастровой стоимости по М.<адрес> имеет лишь справочное значение и не может влечь никаких юридических последствий и служить основанием для исчисления кадастровой стоимости конкретных земельных участков. Кроме того, из текста Распоряжения М. М.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 121-РМ прямо следует, что утвержден лишь средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м. земель садоводческих, огороднических и дачных объединений по муниципальным районам, городским округам (приложение N 2), то есть средний уровень кадастровой стоимости земель по М.<адрес> не утверждался, в связи с чем, он не мог вноситься в государственный кадастр недвижимости в качестве удельного показателя кадастровой стоимости рассматриваемых участков.

Поскольку доказательств проведения государственной кадастровой оценки земельных участков истца, с последующим ее утверждением органом исполнительной власти, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что у органа кадастрового учета отсутствовали основания для внесения в реестр сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков равного 2402,59 руб.

Внесение в государственный кадастр недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков с нарушением требований законодательства Российской Федерации, нарушает права и законные интересы истца, связанные с уплатой установленного законодательством земельного налога, поскольку порядок исчисления земельного налога, установленный статьями 388, 390, 391 Налогового кодекса РФ, прямо связан с соблюдением требований земельного законодательства при определении кадастровой стоимости земельного участка и внесении этих данных в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, сведения об удельном показателе кадастровой стоимости спорных земельных участков на основании среднего уровня 1 кв.м. земель дачных объединений по М.<адрес> нарушают права и законные интересы истца. Между тем, решением Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков: 50:30:0020212:205, площадь — 1000 кв.м., 50:30:0020212:206, площадь — 1000 кв.м., 50:30:0020212:217, площадь — 636 кв.м., 50:30:0020212:218, площадь — 1000 кв.м.,50:30:0020212:280, площадь — 40693 кв.м. адрес участков: северо-восточная часть кадастрового квартала 50:30:0020212, установлен в размере 44,33 руб. за 1 кв.м.. Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая данные обстоятельства, обязание кадастрового органа внести в государственный кадастр недвижимости указанные по решению Егорьевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ сведения относительно кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости спорных земельных участков, принадлежащих истцу, перераспределенных ввиду наличия кадастровой ошибки, суд расценивает как способ исполнения судебного акта.

Доводы представителя И. Р. по М.<адрес>ФИО3 о том, что в решении Егорьевского городского суда была определена кадастровая стоимость и удельный показатель земельных участков с кадастровыми номерами 50:30:0020212:205, 50:30:0020212:206, 50:30:0020212:217, 50:30:0020212:218, 50:30:0020212:280, однако данные участки после перераспределения стали иметь кадастровые номера: 50:30:0020212:283, 50:30:0020212:284, 50:30:0020212:285, 50:30:0020212:286, 50:30:0020212:287, т.е. это фактически иные земельные участки, опровергаются кадастровыми паспортами на данные участки, в которых указано, что у вновь образованных земельных участков предыдущие номера соответствуют номерам, указанным в решении суда и, по мнению суда, применительно к настоящему спору не могут являться основанием для отказа в удовлетворении (частичном) требований ФИО1 на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами 50:30:0020212:205, площадью — 1000 кв.м., 50:30:0020212:206, площадью — 1000 кв.м., 50:30:0020212:217, площадью — 636 кв.м., 50:30:0020212:218, площадью — 1000 кв.м., 50:30:0020212:280, площадью — 40693 кв.м., были перераспределены на участки: 50:30:0020212:283, площадью - 1203 кв.м., 50:30:0020212:284, площадью - 1174 кв.м., 50:30:0020212:285, площадью - 924 кв.м., 50:30:0020212:286, площадью - 1162 кв.м., 50:30:0020212:287, площадью - 39866 кв.м., указанные земельные участки являются смежными и расположены в одном кадастровом квартале что подтверждается схемами расположения данных участков.

В соответствии с пунктами ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 222 в случае образования новых земельных участков путем выделения и разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

На момент утверждения данных Указаний Земельный кодекс РФ не содержал понятия «перераспределение участков». Таковое понятие было введено в Земельный кодекс РФ только в 2008 году Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений". Таким образом, Указания на момент их утверждения не могли предусматривать определение кадастровой стоимости земельных участков, которые образуются в результате перераспределения. Тем не менее, содержащиеся в Указаниях (пункты ДД.ММ.ГГГГ — 2.1.8) требования об определении кадастровой стоимости образуемого участка путем умножения его площади на удельный показатель преобразуемого участка при выделении и разделении (способами образования участков, предусмотренных по состоянию на 2006 год земельным законодательством), применимы в полном объеме для земельных участков, образуемых при перераспределении, поскольку в соответствии со статьей 11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Объектом земельных отношений земельные участки с кадастровыми номерами 50:30:0020212:205, 50:30:0020212:206, 50:30:0020212:217, 50:30:0020212:218, 50:30:0020212:280, не могут быть только для совершения с ними гражданско-правовых сделок, а в рамках настоящего спора заявлены требования об обжаловании неправомерных действий государственного органа с момента их совершения, а, следовательно, о кадастровых отношениях.

Моментом совершения неправомерных действий является применение нормы права, не подлежащей применению в отношении преобразуемого земельного участка и, как следствие, кадастровая стоимость образуемых земельных участков была исчислена с применением недостоверного показателя. Изменение кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка автоматически влечет за собой изменение кадастровой стоимости образуемых земельных участков, поскольку по смыслу закона преобразуемый земельный участок и образуемые земельные участки не могут иметь разный удельный показатель кадастровой стоимости. Кадастровые паспорта образуемых земельных участков содержат указание на номер преобразуемого земельного участка.

Суд считает, что к спорным правоотношениям применяются положения пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 11 части 2 статьи 7, пункта 4 статьи 15, пункта 4 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", пунктов 1, 2, 4, 11 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 316.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ судом было разъяснено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Иных доказательств представлено не было.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает заявленные ФИО1 требования подлежащими частичному удовлетворению, поскольку решение Егорьевского городского суда по гр. дела № от ДД.ММ.ГГГГ по его иску к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по М.<адрес> об установлении удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков равным кадастровой стоимости в размере 44,33 р. за 1 кв.м., а именно — смежных земельных участков, разрешенное использование: для дачного строительства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес участков: северо-восточная часть кадастрового квартала 50:30:0020212, кадастровые номера участков: 50:30:0020212:205, площадь — 1000 кв.м., 50:30:0020212:206, площадь — 1000 кв.м., 50:30:0020212:217, площадь — 636 кв.м., 50:30:0020212:218, площадь — 1000 кв.м.,50:30:0020212:280, площадь — 40693 кв.м., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, суд полагает возможным исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 50:30:0020212:283, 50:30:0020212:284, 50:30:0020212:285, 50:30:0020212:28 относительно удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости, рассчитанных исходя из удельных показателей кадастровой стоимости в размере 2402,59 руб./кв.м за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, определить указанную истцом кадастровую стоимость спорных земельных участков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно для целей налогообложения исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м. и обязать ответчика внести в ГКН за данный период сведения о кадастровой стоимости земельных участков: с КН 50:30:0020212:283- 53328,99 руб.;

с КН 50:30:0020212:284- 52043,42 руб.; с КН 50:30:0020212:285- 40960,92 руб.; с КН 50:30:0020212:286- 51511,46 руб. При этом суд учитывает, что земельные участки, указанные в исковом заявлении, не были включены в инвентаризационную опись земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель, действия по формированию сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельных участков не соответствуют требованиям вышеуказанных норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по М.<адрес> по определению и внесению в государственный кадастр недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно сведений относительно кадастровой стоимости и удельного показателя кадастровой стоимости в отношении земельных участков со следующими кадастровыми номерами: 50:30:0020212:283, 50:30:0020212:284, 50:30:0020212:285, 50:30:0020212:286, 50:30:0020212:287.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по М.<адрес> исключить за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 50:30:0020212:283, 50:30:0020212:284, 50:30:0020212:285, 50:30:0020212:28 относительно удельного показателя кадастровой стоимости и кадастровой стоимости, рассчитанных исходя из удельных показателей кадастровой стоимости в размере 2402,59 руб./кв. м.

Определить кадастровую стоимость земельных участков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно для целей налогообложения исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м.;

- земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:283, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 53328,99 руб.; земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:284, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 52043,42 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:285, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 40960,92 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:286, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 51511,46 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:287, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 1767259,78 руб.;

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по М.<адрес> внести в Государственный кадастр недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно сведения о кадастровой стоимости земельных участков:

- земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:283, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 53328,99 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:284, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 52043,42 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 50:30:0020212:286, удельный показатель кадастровой стоимости 44,33 руб./кв. м, кадастровая стоимость 51511,46 руб.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Сумкина Е.В.