Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка.

В обоснование требований указано, что ответчик является членом гаражно-строительного кооператива «Лесник». В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ№ ГСК «Лесник» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3358 кв.м. Участок предоставлен для целей строительства в соответствии с разрешенным видом использования - для размещения индивидуальных гаражей.

ДД.ММ.ГГГГ истцом проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, арендованного ГСК «Лесник». Проведенной проверкой установлено, что на обследуемом земельном участке размещается комплекс объектов блокированной застройки - капитальные гаражные боксы, навес (в южной части кооператива). Часть объектов, расположенных в южной части кооператива, доступ к которым осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, расположены за границей проверяемой территории и находятся на земельном участке с кадастровым номером № входящем в состав городских лесов.

Пользователем объектов самовольного строительства является ФИО2, являющийся председателем ГСК «Лесник», и использующий следующие объекты за границами земельного участка с кадастровым номером № объект блокированной застройки (гаражный бокс, капитальный, одноэтажный), выполнен из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый номер № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 11 метрах южнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №. Площадь объекта 64 кв.м.; объект блокированной застройки (гаражный бокс, капитальный, одноэтажный), выполнен из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый номер № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 16 метрах южнее здания с кадастровым номером №<адрес> гараж №. Площадь объекта 35 кв.м.; объект блокированной застройки (гаражный бокс, капитальный, одноэтажный, выполнен из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый номер № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 18 метрах юго-юго-восточнее здания с кадастровым номером №, по <адрес>, гараж №. Площадь объекта 38,5 кв.м.; объект блокированной застройки (гаражный бокс, капитальный, одноэтажный выполнен из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - южнее здания с кадастровым номером №, по <адрес>, гараж №. Площадь объекта 35 кв.м.; некапитальное сооружение - навес, выполненный с опорой на металлический столб и стены гаражных боксов № и №. Ориентир размещения объекта - юго-юго-западнее здания с кадастровым номером №, по <адрес>, гараж №. Площадь объекта 26 кв.м.

Сооружения, расположенные на самовольно занятой территории, используются в том числе, для хранения ГСМ. В ходе осмотра от присутствующих членов ГСК «Лесник» поступило заявление, в соответствии с которым самовольно занятая территория используется исключительно ФИО2, без согласования с остальными членами ГСК «Лесник».

Строительство указанных в акте осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ объектов осуществлено без согласия истца, без получения необходимых разрешений на землях, не предназначенных для возведения объектов капитального строительства. Сохранение самовольных построек нарушает права истца на распоряжение землями, занятыми самовольными постройками, а также права третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием произвести демонтаж самовольно возведенных построек. Ответ на претензию в Управление не поступил, демонтаж до настоящего времени не произведен. Обязательства, установленные ст. 222 ГК РФ ответчик надлежащим образом не исполнил.

Ссылаясь на требования ст.ст. 222, 304 ГК РФ, МКУ «УМИ Администрации г. Бийска» обратилось в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа самовольно возведенных построек: объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 64 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 11 метрах южнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №; объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 35 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 16 метрах южнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №; объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 38,5 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 18 метрах юго-юго-восточнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №; объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 35 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - южнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №; некапитального сооружения - навеса площадью 26 кв.м., выполненного с опорой на металлический столб и стены гаражных боксов № и №. Ориентир размещения объекта - юго-юго-западнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные пояснения.

Ответчик и представитель третьего лица ГСК «Лесник» ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме в связи с его необоснованностью.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, материалы по предоставлению земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В ст. 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в пункте 45 Постановления от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, по смыслу ст. ст. 304, 305 ГК РФ при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика.

В силу требований ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

П. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. В силу понятия, данного в ст. 130 ГК РФ, некапитальные объекты не относятся к недвижимому имуществу, так как они не являются прочно связанными с землей и их перемещение возможно без несоразмерного ущерба их назначению.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование город Бийск является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, в кадастровом квартале №, площадь земельного участка 3525048+/-657 кв.м. (право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), категория земель- земли населенных пунктов.

В соответствии с договором аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Лесник», заключенному между МКУ «УМИ Администрации г. Бийска» /арендодатель/ и ГСК «Лесник», в лице председателя ФИО2 /арендатор/ на срок 49 лет, предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3358 кв.м. Участок предоставлен для целей строительства в соответствии с разрешенным видом использования - для размещения индивидуальных гаражей.

Ответчик ФИО2 является членом гаражно-строительного кооператива «Лесник».

ДД.ММ.ГГГГ истцом МКУ «УМИ Администрации г. Бийска» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, арендованного ГСК «Лесник».

Проведенной проверкой установлено, что на обследуемом земельном участке размещается комплекс объектов блокированной застройки - капитальные гаражные боксы, навес (в южной части кооператива). Часть объектов, расположенных в южной части кооператива, доступ к которым осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, расположены за границей проверяемой территории и находятся на земельном участке с кадастровым номером №, входящем в состав городских лесов, что подтверждается актом осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, схемой, пояснительной запиской.

Согласно письму собственников гаражей ГСК «Лесник», по данному факту, указанными постройками были возведены ответчиком в период с 1995-1998г.г., до настоящего времени спорными объектами пользуется ФИО2, документов о праве собственности на данные гаражи у ответчика не имеется.

Указанные обстоятельства ответчиком ФИО2 в судебном заседании не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 была направлена претензия с требованием произвести демонтаж самовольно возведенных построек.

До настоящего времени требования претензии ответчиком не исполнены, демонтаж вышеуказанных построек не произведен.

Суд соглашается с доводами истца о том, что расположение вышеуказанных построек за границами предоставленного ГСК «Лесник» земельного участка является самовольным занятием земли под лесами в поселениях (городские леса).

Доказательств обратного ответчиком суду представлено не было.

Нахождение спорных построек за границами предоставленного земельного участка с кадастровым номером № является основанием для демонтажа данных построек.

Суд отклоняет доводы ответчика по факту несоответствия границ указанных земельных участков, и отсутствии нарушений в действиях ответчика, поскольку данные обстоятельства опровергаются материалами дела.

Так, согласно уведомлению Отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ№, направленному в адрес ФИО2 предложение ФИО2 о внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования город Бийск, утвержденные решением Думы города Бийска от 17.02.2012 года №803 в части изменения границ подзоны ОДЗ 5, путем выделения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и включения указанного участка в подзону ОДЗ 2, рассмотрено на очередном заседании комиссии по землепользованию и застройке, комиссией решено рекомендовать Главе города отклонить данное предложение.

Доводы ответчика о неверном установлении границ земельного участка с кадастровым номером № допустимыми доказательствами не подтверждены. Границы земельного участка кадастровый № установлены в результате межевания в 2016 году. При этом, постройки, заявленные истцом к демонтажу, существовали на момент установления границ земельного участка, однако никаких мер к легализации данных построек ответчик не предпринял.

Частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств того, что спорные объекты возведены на земельном участке, предоставленном ГСК «Лесник» в 1989 году либо в 2017 году, и у ответчика имеется разрешение на строительство, в нарушение статьи 56 ГПК Российской Федерации, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возведенные строения – гаражи являются самовольной постройкой.

При изложенных обстоятельствах, суд возлагает на ответчика обязанность снести возведенные им самовольные капитальные постройки.

Разрешая требования истца об освобождении земельного участка от некапитального строения – навеса, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов гражданского дела, за пределами предоставленного земельного участка с кадастровым номером № возведено некапитальное сооружение: навес площадью 26 кв.м., выполненного с опорой на металлический столб и стены гаражных боксов № и №. Ориентир размещения объекта - юго-юго-западнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №.

Указанный навес возведен и используется ответчиком ФИО2

Таким образом, данный навес подлежит сносу полностью, поскольку настоящим решением суда на ответчика возложена обязанность по сносу самовольных строений, следовательно, сохранение целостности навеса при сносе полностью капитальных строений (гаража 21 и гаража 20) технически невозможно.

В связи с этим, суд находит обоснованными, доказанными, а потому подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок общего пользования с кадастровым номером 22:65:017742:19 путем демонтажа самовольно возведенных построек: объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 64 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 11 метрах южнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №; объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 35 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 16 метрах южнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №; объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 38,5 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 18 метрах юго-юго-восточнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №; объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 35 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - южнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №; некапитального сооружения - навеса площадью 26 кв.м., выполненного с опорой на металлический столб и стены гаражных боксов № и №. Ориентир размещения объекта - юго-юго-западнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в доход городского округа муниципального образования город Бийск издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, а именно, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден (по требованию неимущественного характера – 300 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером № путем демонтажа самовольно возведенных построек:

- объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 64 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 11 метрах южнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №;

- объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 35 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 16 метрах южнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №;

- объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 38,5 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - в 18 метрах юго-юго-восточнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №;

- объекта блокированной застройки (гаражного бокса площадью 35 кв.м., капитального, одноэтажного), выполненного из шлакоблоков, крыша плоская односкатная, ворота металлические (окрашенные в красно-коричневый цвет). Боксу присвоен порядковый № в ГСК «Лесник». Ориентир размещения объекта - южнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №;

- некапитального сооружения - навеса площадью 26 кв.м., выполненного с опорой на металлический столб и стены гаражных боксов № и №. Ориентир размещения объекта - юго-юго-западнее здания с кадастровым номером № по <адрес>, гараж №.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина