Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Светкиной В.Н., при секретаре судебного заседания Подгорновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление №31» о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и о прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратился в Октябрьский районный суд с иском к ответчику – ООО «Домоуправление №31» о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц противоправными и о прекращении таких действий. В обосновании указанных требований указал, что на основании распоряжения (приказа) №739 о проведении плановой выездной проверки от 14.08.2013 должностным лицом Управления 06.09.2013 проведены плановые мероприятия по контролю в отношении ООО «Домоуправление №31», расположенного по адресу: <...>, с целью выполнения годового плана работы Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия.

В ходе проверки 06.09.2013 ООО «Домоуправление №31», расположенного по адресу: <...>, установлены нарушения, выразившиеся в непредставлении потребителям необходимой и достоверной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: своевременно не предоставлена следующая информация:

перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;

сроки оказания услуг (выполнения работ);

данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу);

гарантийные сроки, установленные федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотренные обычаем делового оборота;

цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;

правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1025;

адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления;

образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);

перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень, льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Вышеизложенное является нарушением статей 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», пункта 3 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1025.

В ходе проведения плановой проверки установлено, что у ООО «Домоуправление №31» имелась возможность для соблюдения законодательства о защите прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о работах (услугах), но не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Таким образом, ООО «Домоуправление №31» допущены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о работах (услугах).

Просит суд признать противоправными и нарушающими права потребителей действия ответчика - ООО «Домоуправление №31» в отношении неопределенного круга лиц в части непредставления потребителям необходимой и достоверной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу); гарантийные сроки, установленные федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотренные обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; Обязать ответчика ООО «Домоуправление №31» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в части непредставления потребителям необходимой и достоверной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу); гарантийные сроки, установленные федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотренные обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; Обязать ответчика ООО «Домоуправление №31» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии».

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, представитель ответчика - ООО «Домоуправление №31» не явились о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежаще, поэтому суд, в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации, принял решение о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Согласно распоряжению (приказу) №739 от 14.08.2013 руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Х., принято решение о проведении проверки в отношении ООО «Домоуправление №31» в срок с 03.09.2013 до 09.09.2013.

Из акта проверки от 06.09.2013 следует, что при проведении выездной проверки в ООО «Домоуправление №31» установлены нарушения статей 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», выразившиеся в непредставлении потребителям необходимой и достоверной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.

По итогам проведения указанной проверки ответчику вынесено предписание № 119, согласно которому ООО «Домоуправление № 31» необходимо в срок до 07.10.2013 прекратить нарушение требований статей 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и в этих целях выполнить следующие мероприятия: представить потребителям необходимую и достоверную информацию: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу); гарантийные сроки, установленные федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотренные обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1025; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, «доставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации,

В отношении ООО «Домоуправление №31» в лице директора Д. вынесен протокол №001089 от 06.09.2013 об административном правонарушении в соответствии с которым в действиях директора ООО «Домоуправление №31» Д. содержатся признаки состава административного правонарушения по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором директор ООО «Домоуправление №31» Д. расписался, замечаний не подал.

Согласно статье 8 Закона «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах. При этом вышеуказанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 1 Закона о защите прав потребителей установлено, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и исполнителя правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров об оказании услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1025 утверждены Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, которые разработаны в соответствии с Законом о защите прав потребителей и регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытового обслуживания.

Согласно пункту 3 Правил исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать, в том числе: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы); гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором, либо предусмотрены обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты. Также исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления среди прочего: настоящие Правила; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Из объяснительной директора ООО «Домоуправление №31» Д. от 06.09.2013 по факту допущенных нарушений следует, что в настоящее время ведется работа по подготовке необходимых документов и информации для оказания бытовых услуг.

Из представленных представителем ООО «Домоуправление №31» С., в ходе досудебной подготовки материалов следует, что в ООО «Домоуправление №31» разработан уголок потребителя, книга отзывов и предложений, калькуляция платных услуг.

Суд, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что на момент проведения проверок были установлены нарушения прав потребителей действиями ответчика, которые обоснованно признаны противоправными, считает, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

Судом, как стороне истца, так и ответчикам разъяснялись также требования статьи 56 ГПК Российской Федерации, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Дополнительных доказательств ни той, ни другой стороной в суд представлено не было.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление №31» о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, и о прекращении таких действий, удовлетворить.

Признать противоправными и нарушающими права потребителей действия ответчика общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление №31» в отношении неопределенного круга лиц в части непредставления потребителям необходимой и достоверной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу); гарантийные сроки, установленные федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотренные обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;

Обязать ответчика - общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление №31» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в части непредставления потребителям необходимой и достоверной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; сроки оказания услуг (выполнения работ); данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу); гарантийные сроки, установленные федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотренные обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;

Обязать ответчика общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление №31» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через газету «Известия Мордовии».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Октябрьский районный суд г. Саранск Республики Мордовия.

Судья В.Н. Светкина