Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2094/2014 по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме ххх ххх,хх рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме ххх ххх,хх рублей. В обоснование заявленных исковых требований истец указал на следующие обстоятельства дела. Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области в адрес ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ выставлено требование № 24985 от xx.04.2009 г. об уплате налога, пени и штрафных санкций по налогу на доходы физических лиц. Сумма задолженности по налогу, пени и штрафным санкциям по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физ. лицами в соответствии со ст. 227 НК РФ составила ххх ххх, хх рублей. Указанная задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не уплачена.

С учетом того, обстоятельства, что администрирование налогоплательщиков Куйбышевского района г. Иркутска с 06. 11. 2008 г. осуществляет Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области, Инспекция обращается в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности по налогу на доходы физических лиц.

Согласно ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В порядке ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что налогоплательщиком обязанность по уплате налога на доходы физических лиц не была исполнена в установленный срок, Инспекцией в порядке ст. 69, 70 НК РФ было направлено требование от xx.04.2009 г. № 24985 об уплате налога, пени и штрафных санкций по налогу на доходы физических лиц в размере хххххх,хх рублей.

Установленный ст. 70 НК РФ срок для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пени) не является пресекательным, в связи с чем, направление налогоплательщику требования об уплате пени с нарушением указанного срока не является основанием для признания такого требования недействительным, если оспариваемое требование содержит все необходимые данные об основаниях взимания пени. В соответствии с приказом ФНС России от xx.12.2006 N САЭ-3-19/825@ "Об утверждении формы требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, документа о выявлении недоимки у налогоплательщика(плательщика сборов) или налогового агента, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации утверждена форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа налогоплательщиком - организацией, индивидуальным предпринимателем или налоговым агентом - организации индивидуальным предпринимателем, в соответствии с которым в графе "Недоимка, рублей" при формировании требования только об уплате соответствующих сумм пеней данное поле заполняется справочно с указанием суммы недоимки (в том числе погашенной), на которую начислены указанные пени.

Срок исполнения, установленный в требовании № 24985 от xx.04.2009 об уплате налога, сбора, пени, штрафа истёк - xx.05.2009. В нарушение указанных выше норм законодательства налогоплательщиком указанная сумма задолженности в установленные сроки оплачена не была.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств в пределах сумм, указанных в требованиях. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, в связи с чем, Инспекция просит суд восстановить пропущенный срок.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд истец указал на следующее. С учетом того обстоятельства, что администрирование налогоплательщиков Куйбышевского района г. Иркутска с xx.11.2008 г. осуществляет Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области, Инспекция обращается в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд осуществляет полномочия по восстановлению сроков на совершение процессуальных действий, либо отказу в восстановлении указанных сроков, что в рассматриваемом случае служит для налогового органа, либо основанием для возбуждения процедуры взыскания предусмотренной ст. ст. 46, 47 НК РФ, либо основанием для списания задолженности, как безнадежной ко взысканию (п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, п.п. 2.4 Порядка списания), чем законодатель обеспечил отражение в лицевых счетах налогоплательщиков реальной фактической обязанности по уплате налогов, пени, штрафов, в отношении которой налоговые органы не утратили право на взыскание.

Задолженность по требованию № 24985 от xx.04.2009 г. об уплате налога, пени и штрафных санкций по налогу на доходы физических лиц до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области вынуждена обратиться в суд с настоящим заявлением. В качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд истец просит учесть изменение территории налогового администрирования, подведомственной Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области, и просит суд восстановить срок для взыскания задолженности по налогу на доходы физических лиц со ФИО1.

На основании вышеизложенного, Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц в общей сумме ххх ххх,хх руб., и восстановить срок для взыскания задолженности.

В судебное заседание представитель истца – Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области не явился по неизвестным суду причинам. В соответствии с положениями п.3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте проведения судебного заседания по настоящему делу был извещен надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении; своих возражений на предмет предъявленного к нему иска не представил, об отложении разбирательства по делу не просил. Суд не располагает иными сведениями о месте жительства ответчика, что его неявка на почтовое отделение за получением судебного письма, а впоследствии и в судебное заседание имела место по уважительной причине, поэтому считает возможным с учётом мнения представителя истца рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, о чём судом вынесено соответствующее определение с занесением в протокол судебного заседания.

Изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с иском удовлетворению не подлежат, а следовательно не подлежат удовлетворению исковые требования Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании налога, пени, последующим основаниям.

Согласно ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 31 части первой НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также пени.

Согласно положениям статей 46, 47, 59, 70 НК РФ налоговый орган независимо от периода возникновения недоимки и сроков ее уплаты обязан предпринять необходимые меры по взысканию налогов, пени, штрафов, как в пределах сроков, предусмотренных ст. 70, 46, 47 Налогового Кодекса РФ для бесспорного взыскания, так и в случае пропуска данных процессуальных сроков путем обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени, штрафов с мотивированным ходатайством о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности.

В силу п.п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового Кодекса РФ (в ред. Федерального закона от xx.07.2010 № 229-ФЗ, вступившего в силу с xx.09.2010), а также в п.п. 2.4 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию (далее - Порядок списания), утвержденного Приказом ФНС России от xx.08.2010 № ЯК-7-8/393@ (далее - Приказ ФНС России), одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 197 ГК РФ установлено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные.

В силу п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как видно из Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №24985 от xx.04.2009 г. ФИО1 в срок до хх мая 2009 года предлагалось уплатить недоимку, задолженность по НДФЛ – хх ххх руб. со сроком уплаты xx.12.2008 г., пени – хх ххх,хх руб. со сроком уплаты xx.12.2008 г., штраф хх ххх,хх руб. – со сроком уплаты xx.04.2009 г. (л/д. 5).

Указанное требование заказным письмом от xx.05.2009 года было направлено в адрес ФИО1 (л/д. 7-9), что подтверждается Списком №6 внутренних почтовых отправлений (л/д. 7-8). Однако до момента подачи иска в суд исполнено не было.

В соответствии с данными Требованием №24985 от xx.04.2009 г. и распечаткой задолженности по состоянию на xx.05.2014 г. задолженность ФИО1 составила ххх ххх, хх рублей.

Учитывая то, что налоговый орган согласно Требованию предлагал ФИО1 погасить существующую задолженность в срок до xx.05.2009 года, и данная задолженность не была погашена, а налоговый орган, в свою очередь, не воспользовался правом предъявления в суд искового заявления в установленный законом 6-ти месячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (иск предъявлен xx.05.2014 г.), и каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока обращения в суд не установлено, тогда как приведённое истцом основание восстановления срока – изменение территории налогового администрирования, подведомственной Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области таковым не является, суд приходит к выводу, что в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по НДФЛ, и как следствие, в удовлетворении исковых требований о взыскании со ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме ххх ххх,хх рублей надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь требованиями статей 194-197, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме ххх ххх,хх рублей – отказать.

Разъяснить ответчику, что в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения он вправе подать в суд, вынесший решение, заявление о пересмотре заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что его неявка в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имела возможности своевременно сообщить суду, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.М. Смертина