Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Товариществу собственников недвижимости «Мещера» о признании незаконными действий по начислению платы за услугу и взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Товариществу собственников недвижимости «Мещера» (далее – ТСН «Мещера»), мотивируя тем, что она (имевшая ранее фамилию Кукушкина) была собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, строение 24/1, помещение Н12 площадью 49,3 кв.м; внеочередным собранием членов ТСН «Мещера» от дд.мм.гггг. было принято решение об утверждении сметы расходов и доходов на управлением домами, установлен размер обязательных платежей по статье «Содержание» в месяц для собственников помещений с дд.мм.гггг. (ежемесячно): для домов (без лифта) – 21,70 руб./кв.м, для домов (с лифтом) – 24,80 руб./кв.м, для кладовок – 7,00 руб./кв.м. Тариф на содержание для истца составлял 21,70 руб./кв.м, в перечень работ и услуг входили, в том числе, вывоз твердых бытовых отходов, оборудование площадки – 1,53 руб./кв.м ежемесячно.

В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг. №» между ООО «Эко-Пронск» и Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области заключено Соглашение № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, в соответствии с которым ООО «Эко-Пронск» присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области. С дд.мм.гггг. указанный Региональный оператор по обращению с ТКО приступил к работе. В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и Постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг. № собственник твердых коммунальных отходов (потребитель) обязан заключить с Региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем направления соответствующей заявки; в случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

У ТСН «Мещера» не заключен договор с Региональным оператором на вывоз ТКО (ТБО), а между нею, ФИО2, и Региональным оператором такой договор заключен, в связи с чем Региональным оператором начисляется плата по помещению Н12 в КВЦ.

Согласно ФЗ от 29.12.2014 № 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», статья 23 дополнена частью 8.1, согласно которой при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив в срок не позднее 10 дней до дня начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны известить собственников помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за содержание жилого помещения и по их требованию представить подтверждающие данный факт документы, в том числе документы, обосновывающие расчет этого размера платы.

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России от дд.мм.гггг. № разъяснен порядок исключения платы за обращение с твердыми коммунальными отходами из состава платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме при переходе субъекта РФ на новую систему об ращения с ТКО, согласно которому если региональный оператор по обращению с ТКО начал оказывать услуги по обращению с ТКО с дд.мм.гггг., уменьшение размера платы за содержание жилого помещения путем исключения из ее состава стоимости услуг ТКО необходимо было осуществить управляющей организацией с той же даты.

дд.мм.гггг. мировым судьей судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани вынесен судебный приказ №, в соответствии с которым с ФИО2 в пользу ТСН «Мещера» взыскана задолженность по оплате за содержание общего имущества за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере за помещение Н12 – 28 885 руб. 46 коп., по помещению Н39 в размере 273 руб., резервный фонд в размере 2 535 руб. 60 коп., общая – в размере 32 269 руб. 06 коп. Решение вступило в силу дд.мм.гггг.. Согласно расчету задолженности ТСН «Мещера», за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. товарищество применило тариф 21,70 руб./кв.м без перерасчета за работы и услуги за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. как «вывоз твердых бытовых отходов, оборудование площадки» в размере 1,53 руб./кв.м., которые входили в тариф 21,70 руб./кв.м. Тем самым на стороне ТСН «Мещера» возникло неосновательное обогащение за указанный период с размере 49,3 кв.м х 1,53 руб./кв.м х 9 мес. = 678 руб. 86 коп.

На основании изложенных обстоятельств, со ссылкой на ст. 1102 ГК РФ, истец просила признать действия ответчика за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по начислению ФИО2 за услуги по «вывоз твердых бытовых отходов, оборудование площадки» в структуре платы за «содержание» по помещению Н12 по адресу: <адрес> – незаконными; взыскать с ТСН «Мещера» в её пользу неосновательное обогащение за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 678 руб. 86 коп.

В судебное заседание истец ФИО2, извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, о причинах неявки суд не известила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСН «Мещера», извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях на исковое заявление указал, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, так как статья 12 ГК РФ не предусматривает такого способа судебной защиты как признание незаконными действий стороны гражданского правоотношения. Просил иск оставить без рассмотрения в части заявленных сумм за содержание жилья ко взысканию, в остальной части иска отказать.

Суд, выслушав объяснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретения или сбережения имущества за счет другого лица, а также отсутствия правовых оснований приобретения или сбережения имущества, когда оно не основано ни на законе, ни на сделке.

Согласно ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), вступившие в законную силу судебные постановления, принятые в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО2 (добрачная фамилия Кукушкина) в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. являлась собственником нежилого помещения Н12, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 49,3 кв.м, обслуживание которого осуществляется Товариществом собственников недвижимости «Мещера».

Решением внеочередного общего собрания членов ТСН «Мещера» от дд.мм.гггг. была утверждена смета расходов и доходов на управление домами и установлен размер обязательных платежей для домов без лифта, для домов с лифтом и для кладовок (ежемесячно), который составил для домов без лифта – 21,70 руб./кв.м. Согласно смете доходов и расходов, в состав услуг по содержанию помещений были включены вывоз твердых бытовых отходов, оборудование площадки; стоимость данных услуг установлена в размере 1,53 руб./кв.м площади помещения.

Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (в ред. от дд.мм.гггг.) в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» была введена глава V.1 «Регулирование деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами», согласно которой сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, а также в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии со ст. 8.1 указанного Федерального закона № 458-ФЗ при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начинает оказывать региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для такого изменения размера платы за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив в срок не позднее десяти дней до дня начала оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны известить собственников помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за содержание жилого помещения и по их требованию представить подтверждающие данный факт документы, в том числе документы, обосновывающие расчет этого размера платы.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, согласно п. 8(1) которых региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В силу п. 8(4) Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8(17) Правил предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»", а также в средствах массовой информации; в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил, которая рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

дд.мм.гггг. между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Пронск» было заключено Соглашение № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, предметом которого является обеспечение Региональным оператором (ООО «Эко-Пронск» сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) в зоне деятельности Регионального оператора.

Согласно справке МП «КВЦ» о начислениях и задолженности за май 2021 года по лицевому счету <***> (<адрес>), по указанному помещению на дд.мм.гггг. числится задолженность по плате за услугу по обращению с ТКО в размере 1 678 руб. 52 коп., исходя из тарифа 93,13 руб., то есть за 18 месяцев – начиная с дд.мм.гггг..

В ноябре 2020 года ТСН «Мещера» обратилось к мировому судье судебного участка № Железнодорожного районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности за содержание общего имущества в доме за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме 31 694 руб. 06 коп., включив в состав данной задолженности, наряду с платой за содержание помещения Н39 (кладовка) в сумме 273 руб. и платой в резервный фонд в сумме 2 535 руб. 60 коп., плату за содержание жилья в апартаментах – помещении Н12 площадью 49,3 кв.м, - исходя из тарифа 21,70 руб./кв.м., в сумме 28 885 руб. 46 коп., включающей в себя, в том числе, расходы по вывозу ТБО и оборудованию площадки за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в сумме 678 руб. 86 коп.

На основании указанного заявления мировым судьей судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани ФИО6 дд.мм.гггг. был вынесен судебный приказ № о взыскании с истца задолженности за содержание общего имущества за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в общем размере 31 694 руб. 06 коп.

Из объяснений в судебном заседании представителя истца ФИО1 следует, что взысканные на основании судебного приказа денежные средства были списаны со счета ФИО2, однако доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, им суду представлено не было.

Как было указано выше, в силу ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, денежные средства в заявленном истцом размере, в случае взыскания их на основании вступившего в силу судебного приказа мирового судьи судебного участка № Железнодорожного районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг., не могут считаться неосновательным обогащением ответчика, поскольку основанием их получения является вступившее в законную силу судебное постановление (судебный приказ), истцом в установленном порядке не оспоренное и не отмененное.

При таких обстоятельствах основания для взыскания с ТСН «Мещера» в пользу ФИО2 денежных средств в размере 678 руб. 86 коп. в качестве неосновательного обогащения отсутствуют, в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит.

Заявленное истцом требование о признании незаконными действий ТСН «Мещера» по начислению за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. платы за услуги по вывозу твердых бытовых отходов и оборудование площадки в структуре платы за содержание по помещению Н12, расположенному по адресу: <адрес>, суд также считает не подлежащим удовлетворению, поскольку данное требование не является самостоятельным способом защиты гражданских прав, не отнесено к таковым статьёй 12 Гражданского кодекса РФ, а следовательно, его удовлетворение не приведет к восстановлению прав истца – при отсутствии оснований для удовлетворения иска в части взыскания с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в иске к Товариществу собственников недвижимости «Мещера» о признании незаконными действий по начислению платы за услугу по вывозу твердых бытовых отходов и оборудованию площадки в структуре платы за «содержание» по помещению Н12 по адресу: <адрес>, взыскании неосновательного обогащения за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 678 руб. 86 коп. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - подпись