Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к АО «МКС-Новосибирск» об оспаривании ответов, возложении обязанности исполнять решения Совета многоквартирного дома,

у с т а н о в и л :

ФИО9 обратилась в суд с иском (уточненном ДД.ММ.ГГГГ) к АО «МКС-Новосибирск», в котором просит признать незаконным ответ АО «МКС-Новосибирск» от ДД.ММ.ГГГГ... в части выводов об истечении срока полномочий председателя Совета многоквартирного дома по ... ФИО9; признать незаконным ответ АО «МКС-Новосибирск» от ДД.ММ.ГГГГ... в части выводов о необходимости проведения внеочередного собрания собственников для определения дальнейшего срока действия полномочий членов Совета многоквартирного дома, избранного до ДД.ММ.ГГГГ; обязать АО «МКС-Новосибирск» до избрания нового Совета многоквартирного дома по ... принимать к исполнению решения Совета многоквартирного дома, избранного на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, о текущем ремонте общего имущества в указанном многоквартирном доме; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что многоквартирный дом по ... находится под управлением АО «МКС-Новосибирск». ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по ... был избран Совет дома. Срок полномочий решением собрания установлен не был. Позднее Совет дома не избирался. Она была избрана председателем Совета дома. Ввиду того, что АО «МКС-Новосибирск» не признает полномочия Совета дома избранного общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в АО «МКС-Новосибирск с заявлением, в котором указала на ч.9 ст. 161.1 ЖК РФ.

Согласно ответу АО «МКС-Новосибирск» от ДД.ММ.ГГГГ... в случае избрания и установления срока действия членов Совета дома до ДД.ММ.ГГГГ необходимо проведение внеочередного собрания собственников для определения дальнейшего срока действия членов Совета дома. АО «МКС-Новосибирск» не признало решения принимаемые Советом дома, чем нарушены ее права как члена Совета дома, председателя Совета дома и как собственника жилого помещения в доме, так как решения Совета дома направлены на улучшение состояния общего имущества многоквартирного дома и улучшение условий комфортного и безопасного проживания жильцов в многоквартирном доме. В результате действий ответчика она лишена как член Совета дома и председатель Совета дома возможности исполнять свои функции, права и обязанности. Восстановление нарушенных прав как члена Совета дома и председателя Совета дома может быть осуществлено только судом, путем возложения обязанности на ответчика признавать действующими полномочия Совета дома избранного на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО9 поддержала исковые требования, пояснила, что на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме она была избрана в состав Совета дома и его председателем. Ответчик считает, что через два года полномочия Совета дома и его председателя истекли, поэтому не принимает к исполнению решения Совета дома. В частности, не приняли к исполнению решение об установлении автоматических ворот.

Представитель АО "МКС-Новосибирск" ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, представила письменные возражения, в которых пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный ... в ... находится в управлении АО "МКС-Новосибирск". Истец не правильно толкует положения п.9,10 ст. 161.1 ЖК РФ, в связи с чем ошибочно полагает, что ответчик создает препятствие в реализации права истца как председателя дома. Истец не учитывает, что новая редакция п. 10 ст. 161.1 ЖК РФ о продлении полномочий Совета дома после двух лет действует с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, до внесения изменений, Совет дома подлежал переизбранию каждые два года, после истечения двух лет и отсутствия решения собрания о переизбрании Совета дома на новый срок полномочия предыдущего Совета дома и его председателя прекращаются. Совет дома и председатель Совета дома ФИО9 были избраны на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, двухлетний срок полномочий истек ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу новой редакции закона. Следовательно, собственникам помещений в многоквартирном доме необходимо избрать новый Совет дома и председателя. Действия ответчика в переписке с истцом носят уведомительный характер. Ответчик указывает истцу о том, что срок ее полномочий истек, а чтобы реализовать вновь свое право быть членом совета дома и председателем совета дома истцу необходимо быть избранным на общем собрании собственников многоквартирного дома с соблюдением процедуры созыва собрания. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ни разу не инициировала проведение общего собрания собственников помещений в ... с целью избрания совета дома и председателя совета дома. Ответчик не считает что каким-либо образом нарушил права истца.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по ....

ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание собственников многоквартирного жилого дома по адресу: ..., результаты которого были оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

Согласно данному протоколу решением по вопросу 4 избраны в Совет дома: ФИО9 (...), ФИО5 (...), ФИО6 (...), ФИО2 (...), ФИО4 (...), ФИО1 (...), ФИО3 (...), ФИО7 (...), ФИО8 (...). Решением по вопросу ... избрана председателем Совета дома ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание собственников многоквартирного жилого дома по адресу: ..., в очной форме, результаты которого были оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением по вопросу ... протокола совет многоквартирного ... наделен полномочием на принятие решений, касающихся текущего ремонта: утверждение видов работ, их сметной стоимости, источника финансирования, принятия и подписания документов по выполненным работам и т.д.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет АО «МКС-Новосибирск» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ с собственниками многоквартирного ... в ....

Решением по вопросу ... ФИО9 выбрана в качестве представителя собственников помещений в многоквартирном доме для участия в приемке выполненных работ и подписания соответствующих актов (в том числе скрытых работ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в АО «МКС-Новосибирск» с заявлением, в котом просила принять меры к скорейшему завершению ремонта лестничных клеток в подъездах многоквартирного дома ..., уведомить провайдеров о необходимости убрать кабеля на лестничных клетках в кабель-каналы и обеспечить дом постоянным дворником.

Согласно ответу АО «МКС-Новосибирск» ... от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено об окончании срока полномочий председателя Совета дома, и что ФИО9 не имеет право представлять интересы собственников.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 вновь обратилась с заявлением в АО «МКС-Новосибирск», в котором просила сообщить: о времени окончания ремонта лестничных клеток в подъездах дома и кто получит в свое распоряжение неустойкой с подрядной организации в размере 0,1%; согласован ли с администрацией Центрального округа порядок оплаты по текущему ремонту за квартиру ... о времени обращения в суд с иском о взыскании задолженности по содержанию жилья с собственников квартир ..., ... и ...; имеет ли право парт-отель «Ирис» осуществлять свою деятельность в МКД Ядринцевская, 48 с ДД.ММ.ГГГГ; может ли АО «МКС-Новосибирск» обратиться в суд о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт с собственников помещений; имеют ли право собственники помещений ознакомиться с договором подряда... от ДД.ММ.ГГГГ по ремонту лестничных площадок; соответствует ли состояние придомовой территории нормам и как оценивать работу дворника и мастера ЖЭУ; а также просила принять меры по поводу скапливания снега дома по ... к воротам дома по ....

Из ответа АО «МКС-Новосибирск» ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно действующему законодательству Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно изменениям, внесенным в ч.10 ст. 161.1 ЖК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №485-ФЗ в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома мог быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Данной нормой, условия пролонгации срока действия членов Совета многоквартирного дома предусмотрены не были. В случае избрания и установления срока действия членов Совета многоквартирного дома после ДД.ММ.ГГГГ, срок их действия регламентируется ч.10 ст. 161.1 ЖК РФ в действующей редакции, в случае избрания и установления срока действия членов Совета многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ необходимо проведение внеочередного собрания собственников для определения дальнейшего срока действия членов Совета МКД (л.д.37).

В соответствии с ч.1 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

В соответствии с ч. 2 ст. 161.1 ЖК РФ в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, при условии, если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья.

Согласно п.1,5,7 ч.5 ст. 161.1 ЖК РФ совет многоквартирного дома: обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме; осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме (ч.7 ст. 161.1 ЖК РФ).

Согласно п.4 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.

Из указанных норм следует, что в каждом многоквартирном доме, кроме тех, в которых имеются ТСЖ или тех, которые управляются жилищным кооперативом, должен быть избран Совет дома. Если Совет дома не избран в течение календарного года, то орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме и ставит вопрос об избрании Совета дома.

Согласно ч.10 ст. 161.1 ЖК РФ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае непринятия в установленный срок на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о переизбрании совета многоквартирного дома полномочия совета многоквартирного дома продлеваются на тот же срок. При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ в предыдущей редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, Совет многоквартирного дома подлежит переизбранию на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме каждые два года, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в данном доме. В случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, оформленном протоколом от ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен вопрос о выборе Совета дома и председателя Совета дома. По истечении двух лет новый Совет дома не переизбирался.

Суд полагает, что полномочия Совета многоквартирного дома и его председателя, избранных на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, не прекратились по истечении двух лет. Данный срок не является пресекательным. Об этом свидетельствует и ч. 9 ст. 161.1 ЖК РФ - Совет многоквартирного дома действует до переизбрания на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме или в случае принятия решения о создании товарищества собственников жилья до избрания правления товарищества собственников жилья.

Отсутствие в ч. 10 ст. 161.1 ЖК РФ указания на то, что по истечении двух лет полномочия Совета дома продлеваются на тот же срок, также не свидетельствует о том, что по истечении двух лет полномочии Совета дома прекращаются.

Таким образом, позиция ответчика об отсутствии у Совета дома и председателя ФИО9, избранных на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, полномочий основана на неверном понимании закона.

Из писем ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которые оспаривает истец, следует, что ответчик не признает полномочия Совета дома и ФИО9 Данные ответы, вопреки доводам АО «МКС-Новосибирск», нарушают права ФИО9, создают препятствия в реализации ею своих полномочий как председателя Совета дома. Требования ответчика провести новое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для избрания Совета дома и председателя незаконны. Следовательно, указанные права истца подлежат защите в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным ответ АО «МКС-Новосибирск» от ДД.ММ.ГГГГ... в части выводов об истечении срока полномочий председателя Совета многоквартирного дома по ... в ... ФИО9.

Признать незаконным ответ АО «МКС-Новосибирск» от ДД.ММ.ГГГГ... в части выводов о необходимости проведения внеочередного собрания собственников для определения дальнейшего срока действия полномочий членов Совета многоквартирного дома, избранного до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать АО «МКС-Новосибирск» до избрания нового Совета многоквартирного дома по ... в ... принимать к исполнению решения Совета многоквартирного дома, избранного на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, о текущем ремонте общего имущества в указанном многоквартирном доме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья подпись Р.Н. Сулима

Мотивированное решение составлено 12 октября 2020 года.