Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2097/2017 по иску АО «Тулгорводоканал» к Борисову Игорю Викторовичу о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе холодного водоснабжения и водоотведения,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к Борисову И.В. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системами холодного водоснабжения и водоотведения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» проведено обследование водопроводных и канализационных колодцев по <адрес> и выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения, расположенного по <адрес>, к централизованным сетям холодного водоснабжения и водоотведения его собственником ответчиком Борисов И.В., проживающим по указанному адресу.

Договор централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на данное домовладение на момент обследования заключен не был. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ№ АО «Тулагорводоканал» выдавались технические условия Мачковой А.Г. на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Однако, договор централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на данное домовладение на момент обследования заключен не был. В связи с этим, пользование централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения в указанном домовладении являлось самовольным. В настоящее время между АО «Тулагорводоканал» и Борисовым И.В. заключен договор водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ№, но данное обстоятельство, не является устраняющим факт наличия самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения за период, предшествовавший обследованию. Таким образом, имеет место самовольное пользование Борисовым И.В. централизованными системами водоснабжения и водоотведения. С учетом тарифа на водоотведение, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод для потребителей Тульской области», равного 8,98 руб/м3 (без НДС), с учетом НДС=18%, стоимость отведенных сточных вод составляет 71 936,64* (8,98 +18%) = 762 269,42 руб. Сумма задолженности ответчика перед АО «Тулагорводоканал» по оплате задолженности за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 086 055,38 руб. Истцом в адрес Борисова И.В. направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ об оплате образовавшейся задолженности, которая до настоящего времени ответчиком не оплачена. Представитель истца просил взыскать с Борисова И.В.. в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 086 055,38 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 630 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности Туманян О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, ходатайствовала о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суду пояснила, что Борисов И.В. является собственником жилого дома <адрес>. АО «Тулагорводоканал» выдало Мачковой А.Г. технические условия ДД.ММ.ГГГГ№ на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Сотрудниками АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование водопроводных и канализационных колодцев по <адрес> и выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения, расположенного по <адрес>, к централизованным сетям холодного водоснабжения, его собственником ответчиком Борисов И.В., проживающим по указанному адресу. Позже, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Тулагорводоканал» и Борисовым И.В. заключен договор водоснабжения и водоотведения, однако данное обстоятельство, не является устраняющим факт наличия самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения за период, предшествовавший обследованию.

Ответчик Борисов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, установленном ст. 113-116 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

На основании частей 1, 2 ст. 153 ЖК РФ, п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно на основании платежных документов до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Плата за коммунальные услуги в соответствии со ст. 154 ЖК РФ включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (с последующими изменениями) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Статьей 18 указанного Федерального закона предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение); водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения).

Пунктом 6 указанных правил предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В пункте 17 Правил указано, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

Представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п.29).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (п.42).

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения (п. 42).

В силу п.п. «е» п. 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Пунктом 62 Правил предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Потребитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за невнесение или несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги (п.п. «а», п. 158).

Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, согласно п.п. 4, 28, 35 которых холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу п. п. 1, 4 ст. 20 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество: воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Подпунктами «а, в» п. 2 указанных Правил предусмотрено, что коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем): воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения; сточных вод, принятых от абонентов по договору водоотведения, в том числе единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Анализ указанных норм действующего гражданского законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения позволяет сделать вывод о том, что собственникам домовладений запрещено самовольно подключаться к системам водоснабжения и водоотведения и несанкционированно пользоваться указанными услугами. При этом собственники жилых помещений обязаны при осуществлении начала пользования системами водоснабжения и водоотведения заключить с гарантирующим поставщиком договор на поставку и отведение вод. При этом, срок, в течение которого должен быть заключен указанный договор с момента фактического подключения до начала фактического потребления услуги не регламентирован.

Судом в ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 2/3 доли в праве на домовладение <адрес> зарегистрировано на праве собственности за Борисовым Игорем Викторовичем на основании договора пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ.

В г. Туле гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению является АО «Тулагорводоканал».

Сотрудниками АО «Тулагорводоканал» ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование водопроводных и канализационных колодцев по <адрес> и выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения, расположенного по <адрес>, к централизованным сетям холодного водоснабжения.

Судом также установлено, что между АО «Тулагорводоканал» ответчиком Борисовым И.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № водоснабжения и водоотведения жилого дома по адресу: <адрес>.

До заключения указанного договора, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» проведено обследование водопроводных колодцев по <адрес>, в результате которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) указанного домовладения к централизованным сетям холодного водоснабжения.

Данные обстоятельства не оспаривались стороной ответчика и подтверждаются актами обследования водопроводного колодца.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, судом установлено, что подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, к системе холодного водоснабжения осуществлено Борисовым И.В. самовольно при отсутствии договора с АО «Тулагорводоканал» о подключении объекта капитального строительства к системе водоснабжения, то есть на незаконных, несанкционированных основаниях.

В силу п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у АО «Тулагорводоканал» имеются основания для взыскания с Борисова И.В. задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 086 055,38 руб.

Судом проверен расчет размера оплаты доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование Борисовым И.В. системой холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцом. Данный расчет суд считает правильным, основанным на требованиях действующего законодательства.

АО «Тулагорводоканал» в адрес ответчика направил претензию о необходимости произвести оплату произведенного доначисления за самовольное присоединение и пользование системой холодного водоснабжения в размере 1 086055,38 руб. Доказательств оплаты задолженности Борисовым И.В. не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования АО «Тулагорводоканал» о взыскании с ответчика задолженности за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере 13630 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку требования истца удовлетворены, суд взыскивает с ответчика понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13630 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования АО «Тулгорводоканал» к Борисову Игорю Викторовичу о взыскании задолженности за самовольное подключение к системе холодного водоснабжения и водоотведения удовлетворить.

взыскать в пользу АО «Тулгорводоканал» с Борисова Игоря Викторовича задолженность за самовольное подключение к системе холодного водоснабжения и водоотведения в размере 1 086 055 рублей 38 копеек и расходы по уплате государственной пошлины 13 630 рублей.

Копию заочного решения суда выслать ответчику с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий