Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Бурыгиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства имущественных отношений Омской области о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность субъекта Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Омской области обратилось в суд с названным заявлением, в обоснование требований указав, что в собственности Омской области находится земельный участок с кадастровым №, местоположение которого <адрес>, на котором без правовых оснований были расположены временные объекты – торговые контейнеры, собственники которых установлены не были. В порядке, установленном Постановлением Правительства Омской области от 20.07.2016 г. № 218-п «Об утверждении Порядка осуществления органами исполнительной власти Омской области деятельности, направленной на освобождение земельных участков, находящихся в собственности Омской области, от самовольных построек, движимого имущества, установленного без правовых оснований», а также Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 10.10.2016 г. № 65-п «Об утверждении Порядка осуществления государственным учреждением Омской области, функции учредителя в отношении которого осуществляются Министерством имущественных отношений Омской области, действий по освобождению земельных участков, находящихся в собственности Омской области, от движимого имущества, установленного без правовых оснований», на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области от 03.05.2018 г. № 869-р «Об освобождении земельного участка с кадастровым № от временных объектов», после размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно информации о предстоящем переносе временных объектов, в ДД.ММ.ГГГГ КУ ОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» были осуществлены меры по переносу 30 торговых контейнеров на площадку, предназначенную для их последующего временного размещения. Собственники данного имущества до настоящего времени заявителем не выявлены. В связи с изложенным, ссылаясь на ст. 226 ГК РФ, ст.ст. 290, 291 ГПК РФ, просит признать указанное движимое имущество бесхозяйным и передать его в собственность Омской области.

В судебном заседании представитель Министерства имущественных отношений Омской области по доверенности Лукьянова Н.М. требования заявления поддержала.

Представитель заинтересованного лица КУ ОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» по доверенности Старых Е.С. не возражала относительно удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Заинтересованные лица Администрация г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска своих представителей, возражений по существу заявленных требований в суд не направили, извещены надлежащим образом.

Заслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ установлено, что суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую, собственник отказался.

В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2 ст. 226 ГК РФ).

Процедура осуществления органами исполнительной власти Омской области деятельности, направленной на освобождение земельных участков, находящихся в собственности Омской области, от самовольных построек, движимого имущества, установленного без правовых оснований, регламентирована Порядком осуществления органами исполнительной власти Омской области деятельности, направленной на освобождение земельных участков, находящихся в собственности Омской области, от самовольных построек, движимого имущества, установленного без правовых оснований (далее – Порядок 1), утв. Постановлением Правительства Омской области от 20.07.2016 г. № 218-п.

В соответствии с пп. 2 п. 1, п. 4 Порядка 1 выявление самовольных построек и временных объектов на земельных участках, находящихся в казне Омской области, осуществляет уполномоченный орган – Министерство имущественных отношений Омской области.

Согласно п. 8 Порядка 1 должностные лица уполномоченного органа в течение 10 календарных дней со дня обнаружения факта возведения самовольной постройки или размещения временного объекта либо со дня регистрации информации, поступившей от лиц, указанных в п.п. 5, 7 настоящего Порядка, устанавливают наличие (отсутствие) сведений о предоставлении земельного участка для возведения объекта недвижимого имущества или установки временного объекта либо сведений об использовании земельного участка на ином законном основании.

При отсутствии информации, указанной в п. 8 настоящего Порядка, должностные лица уполномоченного органа в течение 30 календарных дней осуществляют выездную проверку по месту нахождения самовольной постройки или временного объекта и составляют акт проверки использования земельного участка (далее – акт проверки).

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых вручается под расписку или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, возведшему самовольную постройку, или собственнику временного объекта (в случае их установления), второй хранится в уполномоченном органе.

В случае если лицо, возведшее самовольную постройку, или собственник временного объекта не установлены, копия акта проверки размещается на самовольной постройке или временном объекте, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа (п. 9 Порядка 1).

Пунктом 11 Порядка 1 установлено, что на основании акта проверки в срок не позднее 30 календарных дней со дня его составления уполномоченный орган принимает решение об освобождении земельного участка от временного объекта путем переноса его на площадку (далее – решение).

Копия решения в срок не позднее 30 календарных дней до дня осуществления переноса временного объекта размещается уполномоченным органом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа, а также на фасаде либо иной доступной части временного объекта (п. 14 Порядка 1).

В трехдневный срок после принятия уполномоченным органом решения об освобождении земельного участка от временного объекта уполномоченный орган направляет его в учреждение – КУ ОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» (п. 4 Порядка осуществления государственным учреждением Омской области, функции учредителя в отношении которого осуществляются Министерством имущественных отношений Омской области, действий по освобождению земельных участков, находящихся в собственности Омской области, от движимого имущества, установленного без правовых оснований (далее – Порядок 2), утв. Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 10.10.2016 г. № 65-п).

В соответствии с п.п. 5, 8 Порядка 2, если земельный участок не освобожден по истечении срока для освобождения земельного участка от временного объекта его собственником, установленного в решении об освобождении земельного участка от временного объекта, учреждение самостоятельно производит перенос временного объекта на место хранения временного объекта.

При переносе временного объекта учреждением согласно п. 6 Порядка 2 составляется акт о переносе такого объекта.

В случае если от собственника временного объекта в течение 6 месяцев с момента принятия решения об освобождении земельного участка от временного объекта не поступило обращение о выдаче временного объекта, материальных ценностей (иного имущества), обнаруженных при осмотре временного объекта, учреждение направляет в уполномоченный орган имеющиеся материалы в отношении такого имущества для проведения мероприятий по признанию временного объекта, материальных ценностей (иного имущества), обнаруженных при осмотре временного объекта, бесхозяйной вещью и признании права собственности Омской области на указанные вещи в соответствии с действующим законодательством. Уполномоченный орган на основании представленных документов обращается в суд (п. 12 Порядка 2).

В судебном заседании установлено, что в собственности Омской области находится земельный участок с кадастровым №, местоположение которого установлено <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования указанного земельного участка специалистами Министерства имущественных отношений Омской области и КУ ОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» было установлено нахождение в границах указанного земельного участка временных объектов – торговых контейнеров в количестве 230 штук, в совокупности образующих торговую ярмарку. Правовые основания для размещения указанных объектов на земельном участке отсутствуют, собственники временных объектов в ходе проведения проверки не установлены. Ход и результаты обследования зафиксированы в акте № обследования земельного участка, находящегося в собственности Омской области, копии которого в соответствии с требованиями п. п. 9 Порядка 1 были размещены на временных объектах и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства имущественных отношений Омской области.

Распоряжением от 03.05.2018 г. № 869-р «Об освобождении земельного участка с кадастровым № от временных объектов» Министерство имущественных отношений Омской области постановило, в частности:

- освободить указанный земельный участок, от временных объектов – торговых контейнеров, расположенных на нем без правовых оснований,

- установить срок для освобождения земельного участка от временных объектов их собственниками до ДД.ММ.ГГГГ,

- в случае, если земельный участок не будет освобожден от временных объектов их собственниками в обозначенный срок, КУ ОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» перенести временные объекты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ 10 час. 00 мин. на площадку, предназначенную для их размещения,

- определить место нахождения площадки земельные участки с кадастровыми № и №, местоположение которых установлено <адрес>,

- отделу земельных отношений департамента учета собственности и земельных отношений Министерства имущественных отношений Омской области разместить копии распоряжения на фасадах временных объектов либо иной доступной части временных объектов в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что по истечении установленного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№ срока для освобождения земельного участка с кадастровым № от временных объектов, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ КУ ОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» был осуществлен перенос на земельные участки с кадастровыми № и № торговых контейнеров в количестве 30 штук (торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х5; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 1,7х2; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 1,7х4; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 1,7х4; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х5 (является смежным с соседним контейнером. Внутренняя перегородка частично отсутствует между ними); торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 1,7х2; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 1,7х2; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3; торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х5 (является смежным с соседним контейнером. Внутренняя перегородка частично отсутствует между ними); торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х5 (является смежным с соседним контейнером. Внутренняя перегородка частично отсутствует между ними. Торговый контейнер является сдвоенным); торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х5 (является смежным с соседним контейнером. Внутренняя перегородка частично отсутствует между ними); торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х5 (является смежным с соседним контейнером. Внутренняя перегородка частично отсутствует между ними. Торговый контейнер является сдвоенным); торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3 (у контейнера отсутствует одна из стенок, длинной стороной он приставлен к соседнему контейнеру, у которого также отсутствует стена); торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3 (у контейнера отсутствует одна из стенок, длинной стороной он приставлен к соседнему контейнеру, у которого также отсутствует стена); торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 1,7х4 (является сдвоенным состоящих из двух сваренных между собой контейнеров); торговый контейнер оранжевый с идентификационным № размером 2,5х5 (является смежным с соседним контейнером. Внутренняя перегородка между ними частично отсутствует. У торгового контейнера отсутствуют три створки из шести), о чем были составлены соответствующие акты.

Поскольку в течение 6 месяцев с момента принятия решения об освобождении земельного участка от временных объектов от их собственников обращение о выдаче временных объектов в КУ ОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» не поступили, имеющиеся материалы в отношении торговых контейнеров количестве 30 штук были направлены учреждением в Министерство имущественных отношений Омской области, которое в свою очередь обратилось в суд с настоящим заявлением.

По сведениям заявителя, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, ТУ Росимущества в Омской области вышеуказанные объекты в соответствующих реестрах имущества (муниципального, субъекта федерации, Российской Федерации) не значатся.

В период рассмотрения гражданского дела судом также не получено каких-либо сведений о собственниках имущества, являющегося предметом настоящего судебного разбирательства.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных Министерством имущественных отношений Омской области требований, в связи с чем суд полагает возможным признать движимые вещи – торговые контейнеры в количестве 30 штук, располагавшиеся до их переноса КУ ОО «Центр учета и содержания собственности Омской области» на земельном участке с кадастровым №, бесхозяйными и передать их в собственность Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бесхозяйными расположенные на земельных участках с кадастровыми № и №, местоположение которых установлено <адрес>:

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х5,

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3,

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 1,7х2,

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 1,7х4,

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3,

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 1,7х4,

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3,

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х5 (является смежным с соседним контейнером. Внутренняя перегородка частично отсутствует между ними),

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 1,7х2,

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3,

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х5 (является смежным с соседним контейнером. Внутренняя перегородка частично отсутствует между ними. Торговый контейнер является сдвоенным),

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х3 (у контейнера отсутствует одна из стенок, длинной стороной он приставлен к соседнему контейнеру, у которого также отсутствует стена),

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 1,7х4 (является сдвоенным, состоящих из двух сваренных между собой контейнеров),

Торговый контейнер оранжевый с идентификационным №, размером 2,5х5 (является смежным с соседним контейнером. Внутренняя перегородка между ними частично отсутствует. У торгового контейнера отсутствуют три створки из шести).

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи в Центральный районный суд города Омска апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.06.2019 г.

Судья Е.А. Табакова