Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению УМВД России по Рязанской области об установлении факта сообщения ФИО2 заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Рязанской области обратилось в суд с заявлением об установлении факта сообщения ФИО2 заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что дд.мм.гггг. ФИО2 обратился в Кораблинский РОВД Рязанской области с заявлением о приеме его в гражданство Российской Федерации. В графе 6 заявления «обращался ли ранее с заявлением о приеме в гражданство он указал «Нет, не обращался». Решением начальника УФМС России по Рязанской области от дд.мм.гггг. ФИО2 был принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п. а ч.1 ст. 1 Соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации между Российской Федерацией и Киргизской Республикой от дд.мм.гггг.. дд.мм.гггг. от ФИО2 поступило заявление о приеме его в гражданство Российской Федерации. В ходе рассмотрения обращения был выявлен факт предоставления ФИО2 заведомо ложных сведений о приеме его в гражданство Российской Федерации. Так, дд.мм.гггг. в посольстве Российской Федерации в Кыргызстане ФИО2 приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п.а ст. 18 Федерального закона от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено, что в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации. -приобретают лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации. дд.мм.гггг. в посольстве Российской Федерации в Кыргызской республике ФИО2 оформил выход из гражданства Российской Федерации в соответствии с п. б ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации». Заявитель полагает, что ФИО2 реализовал свое право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке в 1997 году, от которого он отказался в 1998 году. Заявитель просил установить факт предоставления ФИО2 заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство РФ путем не указания в графе 6 бланка заявления» Обращался ли ранее с заявлением о приеме в гражданство РФ (если да, то когда и какой орган, какое решение было принято) сведений о наличии у него прежде гражданства Российской Федерации, где, когда и на каком основании оно приобретено, утрачено).

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 доводы, изложенные в заявлении поддержала, пояснив, что не указание в графе 6 бланка заявления сведения о приобретении им гражданства явилось основанием для предоставления ФИО2 гражданства в упрощенном порядке.

Заинтересованное лицо ФИО2 просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, посчитав возможным рассмотреть вопрос в отсутствие сторон, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 22 Закона о гражданстве решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

В силу части 2 статьи 22 Закона о гражданстве факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N 1325 утверждено Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (далее - Положение о гражданстве).

В соответствии с подпунктом "з" пункта 14 Положения о гражданстве иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение N 1) представляют при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части 7 статьи 14 Закона о гражданстве:

разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство;

один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется;

свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа), либо копию свидетельства участника Государственной программы, если заявитель является членом семьи участника этой программы.

В силу пункта 53 Положения о гражданстве решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений (в том числе в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, предусмотренного статьей 22 Федерального закона), на основании которых принималось соответствующее решение, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

Из материалов настоящего гражданского дела следует и установлено судом дд.мм.гггг. в посольстве Российской Федерации в Кыргызстане ФИО2 приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п.а ст. 18 Федерального закона от дд.мм.гггг. № «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено, что в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации. -приобретают лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации.

дд.мм.гггг. в посольстве Российской Федерации в Кыргызской республике ФИО2 оформил выход из гражданства Российской Федерации в соответствии с п. б ч.1 ст. 23 Федерального закона от 28.11.1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

дд.мм.гггг. ФИО2 обратился в Кораблинский РОВД Рязанской области с заявлением о приеме его в гражданство Российской Федерации.

В графе 6 заявления «обращался ли ранее с заявлением о приеме в гражданство он указал «Нет, не обращался». Решением начальника УФМС России по Рязанской области от дд.мм.гггг. ФИО2 был принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с п. а ч.1 ст. 1 Соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданства Российской Федерации между Российской Федерацией и Киргизской Республикой от дд.мм.гггг..

В соответствии с частью 1 статьи 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу этого Закона (то есть на дд.мм.гггг.), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Кроме того, пунктами "а" и "г" статьи 18 указанного Закона (в редакции Федерального закона от дд.мм.гггг. N 13-ФЗ) предусмотрено, в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином Российской Федерации; а также граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на территорию Российской Федерации после дд.мм.гггг., если они до дд.мм.гггг. заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Из представленных материалов, в частности опросного листа ФИО2 от дд.мм.гггг. следует, что он просил принять его в гражданство в соответствии с п. а г" статьи 18 указанного Закона.

Из п. "а" ч. 1 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской республики, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства от дд.мм.гггг. следует, что каждая Сторона предоставит прибывающим для постоянного проживания на ее территории гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенной (регистрационном) порядке, если заявитель в прошлом состоял в гражданстве Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве СССР, родился или проживал постоянно на территории Стороны приобретаемого гражданства до дд.мм.гггг..

Таким образом, ФИО2 первоначально приобретал гражданство в упрощенном порядке по иному основанию, не связному с наличием гражданства СССР.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что, ФИО2 имел право быть принятым в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от дд.мм.гггг. N 267-О, представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации, выявленные после его приобретения, влекут отмену решения о приеме в гражданство Российской Федерации лишь при установлении соответствующих фактов в судебном порядке. Однако такое установление не является безусловным основанием для отмены решения о приеме в российское гражданство, поскольку из содержания частей 1 и 2 статьи 22 Закона о гражданстве вытекает, что они распространяются только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (статья 3 данного Закона).

Судебный порядок установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе и факта, являющегося предметом рассмотрения по настоящему делу, предусмотрен ГПК РФ, согласно части 1 статьи 264 которого суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно - зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Из пояснений представителя заявителя следует, что целью установления юридического факта сообщения ложных сведений является последующая отмена решения о принятии его в гражданство Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что дети ФИО2 - ФИО5, дд.мм.гггг. года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются гражданами Российской Федерации. Супруга ФИО2 также является гражданкой Российской Федерации. В браке ФИО2 состоит с 2008 года, то есть более трех лет.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФИО2 длительное время проживал на территории Российской Федерации, получал разрешение на временное проживание, вид на жительство.

Таким образом, у ФИО2 имеется устойчивая правовая связь с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, что ведет к невозможности отмены решения о принятии его в гражданство.

Учитывая все имеющиеся деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления факта предоставления лицом заведомо ложных сведений, поскольку в данном случае, ввиду наличия у ФИО2 права на приобретение гражданства, в том числе в упрощенном порядке, а также возможности восстановления гражданства Российской Федерации, в данном случае не может быть достигнута сама цель установления данного юридического факта.

При этом, Гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации не предусматривает возможности установления юридических фактов, установление которых не приведет к возникновению, изменению или прекращению прав и обязанностей лица.

Более того, установление данного факта может привести к дальнейшему нарушению прав ФИО2, который на протяжении тринадцати лет, имея гражданство Российской Федерации, вынужден был оформлять документы как иностранный гражданин.

Таким образом, в удовлетворении требований УМВД России по Рязанской области должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления УМВД России по Рязанской области об установлении факта сообщения ФИО2 заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня вынесения.

Судья