Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. первого заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МАОУ «Первая университетская гимназия имени академика В.В. Сороки» об обязании выполнить определенные действия,

у с т а н о в и л:

И.о. первого заместителя прокурора Великого Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено нарушение МАОУ «Первая университетская гимназия имени академика В.В. Сороки» (далее также – Учреждение) законодательства об образовании, а именно учащиеся Учреждения не обеспечены учебниками по ряду предметов, входящих в обязательную часть учебного плана, количество учебников в библиотечном фонде не соответствует количеству, требуемому для проведения качественного и полноценного процесса обучения. Прокурор просит обязать Учреждение в срок до 01.09.2022 обеспечить укомплектованность библиотечного фонда.

К участию в деле в качестве третьего лица, помимо указанного истцом Комитета по образованию Администрации В.Новгорода, судом привлечено Министерство образования НО.

Представитель третьего лица Министерства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика не оспаривал законность исковых требований. В то же время пояснил, что не обеспечение учебниками в первую очередь вызвано недостаточным финансированием. Учреждение предпринимает все возможные меры для соблюдения прав учащихся, используются бесплатные цифровые образовательные ресурсы, электронные версии учебников, заключен договор с издательством о закупке необходимой литературы.

Представитель третьего лица Комитета по образованию полагала иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку Учреждением предпринимаются необходимые меры для обеспечения учащихся учебной литературой, в том числе в электронном виде.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Об аналогичных гарантиях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами указано в ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон Об образовании).

В силу п. 26 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 (далее – Федеральный стандарт), учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе, укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в библиотечном фонде МАОУ «Первая университетская гимназия имени академика В.В. Сороки» недостает 284 учебников, в том числе, по музыке – 30, по ИЗО – 23, по технологии – 87, по физкультуре – 13, по ОБЖ – 113, по праву – 18.

Недостаток учебников подтверждается ответом администрации В.Новгорода № М22-490-И от 26.01.2022 и не оспаривался представителем Учреждения в судебном заседании.

Данное обстоятельство нарушает требования вышеизложенных норм действующего законодательства и приводит к несоблюдению прав учащихся муниципального учреждения на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество их подготовки.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона Об образовании учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы предоставляются обучающимся в пользование бесплатно организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Пунктом 24 Федерального стандарта также предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

В связи с этим, МАОУ «Первая университетская гимназия имени академика В.В. Сороки» как юридическое лицо несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам.

Недостаточность финансирования не является обстоятельством, освобождающим образовательное учреждение от исполнения обязанности по надлежащей организации учебного процесса.

То обстоятельство, что в настоящее время Учреждением заключен договор на поставку учебников не является основанием для отказа в иске, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела необходимая учебная литература в Учреждении отсутствует.

Использование цифровых образовательных ресурсов в силу вышеизложенных норм законодательства не освобождает учебное учреждение от обязанности обеспечить учащихся соответствующей литературой в печатном виде.

Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Разрешая в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке исполнения настоящего решения, суд исходит из даты начала учебного года и устанавливает срок – до 01.09.2022.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет следует взыскать госпошлину в сумме 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск и.о. первого заместителя прокурора Великого Новгорода удовлетворить.

Обязать МАОУ «Первая университетская гимназия имени академика В.В. Сороки» в срок до 01 сентября 2022 года обеспечить укомплектованность библиотечного фонда образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем предметам обязательной части основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным Приказом Минпросвещения России от 20.05.2020 N 254

Взыскать с МАОУ «Первая университетская гимназия имени академика В.В. Сороки» в местный бюджет госпошлину в размере 300 руб.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 05.04.2022.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 05.04.2022.