Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общественной организации Ярославской области «Общество по защите прав потребителей» к ИП Забелину А. В. о признании действий противоправными, обязании ответчика в установленный судом срок довести до сведения потребителей решение суда путем его опубликования в официальном печатном издании Ярославской области, взыскании денежных средств, штрафа, судебных расходов,

установил:

Общественная организация Ярославской области «Общество по защите прав потребителей» с учетом уточнения обратилась в суд с иском к ИП Забелину А.В. о признании действий ответчика в части реализации товаров: сыр «Российский» 50% Ипатово (протокол испытаний № 5774 от 03.10.2018) и сыр «Российский» 50% СЫР-БОР (протокол испытаний № 5775 от 03.10.2018) несоответствующих требованиям качества противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязании ответчика в установленный судом срок довести до сведения потребителей решение суда путем его опубликования в официальном печатном издании Ярославской области, а также на информационных стендах в принадлежащих ответчику магазинах, взыскании с ответчика в пользу Общественной организации Ярославской области «Общество по защите прав потребителей» суммы расходов по закупке продуктов в размере 338,84 руб., издержек по проведению испытаний пищевых продуктов в размере 28316,82 руб., расходов по составлению претензии, подготовке искового заявленного, подаче в суд и дальнейшее сопровождение искового заявления 10 800 руб., 130 руб. - расходов по доставке претензии, штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» в размере 19792,83 руб., из которого перечислить Общественной организации Ярославской области «Общество по защите прав потребителей» пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа в размере 9896,42 руб.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» в целях выявления на рынке Ярославской области продовольственных товаров, несоответствующих качеству заявленного изготовителем и техническим регламентам, специалистами общественной организации Ярославской области «Общество по защите прав потребителей» для проведения независимой экспертизы была закуплена продукция у ИП Забелина А.В., расположенного по адресу: ..., на общую сумму 2282,69 руб. Наименование и количество закупленной продукции указано в актах закупки товара № 22, 22-1 от 28.09.2018. В результате испытаний, проведенных Испытательным центром Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов» установлено, что сыр «Российский» 50% Ипатово (протокол испытаний № 5774 от 03.10.2018) и сыр «Российский» 50% СЫР-БОР (протокол испытаний № 5775 от 03.10.2018), не соответствуют требованиям ГОСТ. Таким образом, продавец реализует товары без должного контроля за качеством, которое не соответствует требованиям, установленным соответствующими нормативными документами. В связи с чем, ответчику предъявлена претензия с требованием добровольно устранить нарушение и принять меры по недопущению к реализации некачественной продукции (снять с реализации некачественную продукцию), которая оставлена без удовлетворения.

Представитель истца Общественная организация Ярославской области «Общество по защите прав потребителей» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ИП Забелина А.В. по доверенности Колупаева Р.Р. исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях, указала, что истец при осуществлении закупки товара превысил свои права, которыми он наделен в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». Ответчиком сыр Российский под торговой маркой СЫР-БОР при закупке не реализовывался, а реализовывался продукт сырный Российский, что подтверждается как кассовым чеком, так и товарными накладными. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уведомлении ответчика о проведении проверки, о результатах проверки, была нарушена процедура проведения проверки. Вывод истца, что реализация спорных продуктов питания повлекла за собой нарушение прав неопределенного круга потребителей, не соответствует действительности. Расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителя, возмещению не подлежат.

Привлеченное к участию в деле судом по ходатайству представителя ответчика третье лицо ОАО «Ипатово», ОАО «Маслосырзавод «Порховский», ИП Коновалова Е.В. в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причина неявки представителя суду не известна.

Привлеченное к участию в деле судом по ходатайству представителя ответчика третьи лица ОАО «Маслосырзавод «Порховский» и ИП Коновалова Е.В. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) являются предметом регулирования Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", который устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на безопасность товара (работы, услуги), которое состоит в том, что товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации должен быть безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не должен причинять вред имуществу потребителя (п. 1); обязанность обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы) возлагается на изготовителя (исполнителя) (п. 2).

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ч. 1); изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 4); при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (ч. 6).

В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" одной из форм защиты прав потребителей является общественный контроль в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В силу ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

На основании ст. 5 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Согласно ст. ст. 492, 495 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар,предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью; продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 7, ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", не допускается продажа товаров без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя; потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах.Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Согласно статье 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статей 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 26 июня 2008 г. № 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснил, что исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).

Согласно пп. 12.2-12.2.3 ГОСТ Р 54888-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Руководство по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей" (далее - ГОСТ Р 54888-2011), Общественные объединения потребителей проводят мониторинги с целью изучения предпочтений потребителей, выявления проблем, с которыми сталкиваются или могут сталкиваться потребители. Мониторинг проводится по заранее разработанной программе с использованием методов анонимной закупки, визуального наблюдения, а также изучения документов и материалов. Результаты мониторинга должны быть доступны как потребителям, так и коммерческим организациям, деятельность которых проверялась в ходе мониторинга.

По результатам мониторинга общественное объединение потребителей принимает меры для устранения выявленных нарушений интересов потребителей, в том числе путем: - разработки предложений по совершенствованию законодательства; разработки предложений по совершенствованию процедур предоставления услуги (особенно в сферах услуг, предоставляемых субъектами монополий или органами власти); направления результатов мониторинга в уполномоченные органы государственной власти для пресечения выявленных нарушений прав потребителей; принятия мер для привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении прав потребителей.

В случае выявления в ходе проверки нарушений системного характера (массовых нарушений прав или интересов потребителей) общественное объединение потребителей разрабатывает и реализует план мероприятий по устранению выявленных нарушений, включающий широкое информирование потребителей о выявленной проблеме;

В соответствии с Уставом Общественная организация Ярославской области «Общество по защите прав потребителей» является добровольным объединением граждан объединившихся в том числе с целью для защиты прав потребителей на приобретение отваров надлежащего качества и для достижения уставных целей может проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров, а также соответствия потребительских свойств товаров заявленной продавцами (изготовителями, производителями) информации о них.

Согласно представленному истцом акту закупки товара № 22-1 от 28.09.2018 и товарного чека, представитель Общественной организации Ярославской области «Общество по защите прав потребителей» О. приобрела у ИП Забелина А.В., в магазине по адресу: ... продукты на общую сумму 2282,69 руб., в том числе: сыр «Российский» 50% Ипатово изготовитель ОАО «Ипатово» ..., дата упаковки 27.09.2018, вид упаковки пленка, вес 338 гр. стоимостью 105,23 руб. и 376 гр., стоимостью 117,06 руб., а также сыр «Российский» 50% СЫР-БОР производство ОАО Маслосырзавод «Порховский» ..., дата упаковки 28.09.2018, вид упаковки пленка, вес 450 гр., стоимостью 116,55 руб.

Данный акт составлен в присутствии свидетеля С. , установочные данные данного свидетеля в акте отсутствуют.

Согласно акту закупки товаров, продукты для транспортирования к месту проведения экспертизы упаковывались в изотермический контейнер с аккумуляторами холода с температурой 5°С который опломбирован печатью ОО ЯО «Общество по защите прав потребителей».

Из представленной истцом копии кассового чека, выданного кассиром ИП Забелина А.В. следует, что по данному чеку 28.09.2018 были оплачены продукты на общую сумму 2282,69 руб., в том числе:

- сыр «Российский» 50% Ипатово, весом 338 гр. стоимостью 105,23 руб.,

- сыр «Российский» 50% Ипатово, весом 376 гр., стоимостью 117,06 руб.,

- продукт полутвердый «Российский», весом 450 гр., стоимостью 116,55 руб.

В подтверждение того обстоятельства, что приобретенные у ИП Забелина А.В. продукты не соответствуют требованиям качества истцом суду представлены протоколы испытаний, составленные Испытательным центром Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов» № 5774 от 03.10.2018 № 5775 от 03.10.2018 согласно которым проба № 5774 (сыр «Российский» 50% Ипатово) и проба № 5775 (сыр «Российский», СЫР-БОР) не соответствуют требованиям ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические условия».

ГОСТ 32260-2013 «Межгосударственный стандарт. Сыры полутвердые. Технические условия» (далее ГОСТ 32260-2013) введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 июля 2015 г. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. № 2072-ст

Данный стандарт распространяется на полутвердые сыры с массовой долей влаги в обезжиренном веществе от 54,0% до 69,0% (далее - сыры), изготовляемые из коровьего молока и продуктов, полученных из коровьего молока: обезжиренного молока и сливок, предназначенные для непосредственного употребления в пищу или дальнейшей переработки.

В соответствии с 5.1.6 ГОСТ 32260-2013, по физико-химическим показателям сыры должны соответствовать требованиям, указанным в таблице 4, в частности сыр «Российский» массовая доля жира в пересчете на сухое вещество должна составлять 50,0%+/-1,6%, массовая доля влаги должна быть не более 43,0%, массовая доля хлористого натрия (поваренной соли) - от 1,3 до 1,8 включительно, активная кислотность должна быть от 5,15 до 5,35 включительно рН.

В соответствии с п. 5.1.8 ГОСТ 32260-2013, жировая фаза сыра должна содержать только молочный жир коровьего молока.

Как следует из протокола испытаний Испытательного центра Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов» № 5775 от 03.10.2018, на испытание представлен (информация с акта закупки и упаковки изготовителя): сыр «Российский» СЫР-БОР массовая доля жира в пересчете на сухое вещество 50%. Дата изготовления 18.07.2018. Упаковано 28.09.2018. Вид упаковки: пленка. Вес образца: 450гр. Изготовитель ОАО «Маслосырзавод Порховский» .... Время и дата отбора с 14.40 до 15.45 28.09.2018, закупка произведена ОО ЯО «Общество по защите прав потребителей» О. , в присутствии свидетеля С. , место закупки ИП Забелин..., способ доставки образцов в лабораторию: автотранспорт, изотермический контейнер с аккумуляторами холода (опломбирован печатью ОО ЯО «Общество по защите прав потребителей», температура в контейнере 5°С). Упаковка не повреждена. Образец поступил 28.09.2018 в 16.25. Проба не соответствует ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические условия» (обнаружены жиры растительного происхождения - кампастерин, стигмастерин, ?-ситостерин, нахождение которых в сыре не допускается (НД на метод испытаний ГОСТ 33490-2015).

Представитель ответчика в своих возражениях ссылался на то, что при закупке истцом приобретен был не сыр «Российский» 50% производства ОАО «Порховский маслосырзавод», котороый должен соответствовать требованиям ГОСТ, а продукт полутвердый «Российский» 50%, изготовленный в соответствии с ТУ, что следует из кассового чека. Сыр «Российский» 50% производства ОАО «Порховский маслосырзавод» в продаже у ИП Забелина А.В. отсутствовал.

В подтверждение данного обстоятельства наряду с кассовым чеком, в котором указан продукт полутвердый «Российский», ИП Забелиным А.В. представлены суду:

- декларация о соответствии Евразийского экономического союза регистрационный номер ЕАЭС № RU Д-RU.АЕ52.В.01824 от 18.09.2017, выданная ОАО «Маслосырзавод «Порховский» согласно которой продукты полутвердые Костромской, Пошехонский, голландский, Мраморный, Российский» массовая доля жира в сухом веществе 45%, 50% изготовлена в соответствии с ТУ 9225-039-05329420-2011 «Продукты полутвердые. Технические условия»;

- товарная накладная № Н-01099328 от 28.09.2018 на поставку продукции от ИП Коноваловой Е.В. ИП «Забелину А.В., в которой содержится информация о поставке продукта Российский полутвердый СЫР-БОР весом 25,59 кг; сыр «Российский СЫР-БОР в товарной накладной отсутствует.

- договор поставки от 31.12.2016 заключённый между ИП Коноваловой Е.В. и ИП Забелиным А.В. на поставку продовольственных товаров.

- товарная накладная № УТ-4407 от 23.09.2018 на поставку продукции от ООО «Торговый Дом «АЛАНТАЛЬ» ИП Коноваловой Е.В. в которой содержится информация о поставке продукта полутвердый Российский торговая марка СЫР-БОР весом 201,266 кг; сыр «Российский СЫР-БОР в отварной накладной отсутствует.

Согласно информации, предоставленной суду третьим лицом ОАО «Маслосырзавод «Порховский» за исх. № 73 от 22.01.2020, в период август-сентябрь 2018 года ООО «Торговый дом «Аланталь» приобретал у ОАО «Маслосырзавод «Порховский» продукт полутвердый «Российский» под торговой маркой «Сыр-Бор», а сыр полутвердый «Российский» под торговой маркой «Сыр-Бор» не приобретался.

В подтверждение данного обстоятельства ОАО «Маслосырзавод «Порховский» предоставлены товарный накладные от dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, dd/mm/yy, в которых ОАО «Маслосырзавод «Порховский» указан поставщиком, плательщиком ООО ТД «Аланталь», грузополучатель ИП Коновалова Е.В. и из которых следует, что отгрузка по данным накладным производилась ИП Коноваловой Е.В. только продукта полутвердого Российского под торговой маркой «Сыр-Бор», сыр «Российский» не отгружался.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности, в том числе копию кассового чека, суд приходит к выводу о том, что при закупке истцом 28.09.2018 продуктов питания в магазине ответчика был приобретен продукт полутвердый 50% «Российский» под торговой маркой «Сыр-Бор», а не сыр «Российский» 50% «Сыр-Бор», а потому оснований полагать, что продукт полутвердый 50% «Российский» под торговой маркой «Сыр-Бор» должен соответствовать ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические условия», не имеется, поскольку данный стандарт распространяется на полутвердые сыры, а не на полутвердые продукты, изготовленные в соответствии с ТУ, а потому исковые требования Общественной организации к ИП Забелину А.В. в части признании противоправными действий по реализации товара - сыр «Российский» 50% СЫР-БОР (протокол испытаний № 5775 от 03.10.2018) несоответствующего требованиям качества, не имеется. Этикетка продавца на купленный продукт суду не представлена, представленная истцом распечатка этикетки производителя на сыр «Российский» Сыр-Бор не является этикеткой продавца, о которой указано в протоколе испытаний.

Относительно доводов истца о том, что приобретенный у Ответчика при закупке сыр «Российский» массовая доля жира в пересчете на сухое вещество 50% Ипатово не соответствует требованиям качества, суд приходит к следующему.

Ответчиком в подтверждение того обстоятельства, что реализуемая им продукция сыр «Российский» Ипатово 50% соответствует требованиям ГОСТ 32260-2013, представлена декларация о соответствии Евразийского экономического союза регистрационный номер ЕАЭС № RU Д-RU.АЯ21.В.06450 от 18.04.2018, выданная ОАО «Сыродел» Ипатово согласно которой сыр полутвердый массовая доля жира в сухом веществе 50% изготовлен в соответствии с ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические условия», а также протоколы испытаний 17.08.2018 о соответствии образцов, подвергнутых испытаниям, требованиям ГОСТ.

Из протокола испытаний Испытательного центра Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов» № 5774 от 03.10.2018, на испытание представлен (информация с акта закупки и упаковки изготовителя): сыр «Российский» массовая доля жира в пересчете на сухое вещество 50% Ипатово. Дата изготовления 06.08.2018. Упаковано 27.09.2018. Вид упаковки: пленка. Вес образца: 338 гр, 376 гр. Изготовитель ОАО «Ипатово» .... Время и дата отбора с 14.40 до 15.45 28.09.2018, закупка произведена ОО ЯО «Общество по защите прав потребителей» О. , в присутствии свидетеля С. , место закупки ИП Забелин..., способ доставки образцов в лабораторию: автотранспорт, изотермический контейнер с аккумуляторами холода (опломбирован печатью ОО ЯО «Общество по защите прав потребителей», температура в контейнере 5°С). Упаковка не повреждена. Образец поступил 28.09.2018 в 16.25. Проба не соответствует ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические условия», физико-химические показатели: массовая доля жира в пересчете на сухое вещество 46,1 +/- 1,1% вместо 50,0 +/- 1,6% (НД на метод испытаний ГОСТ 5867-90 п.2), обнаружены - кампастерин, стигмастерин, ?-ситостерин (стерин жира растительного происхождения), нахождение которых в сыре не допускается (НД на метод испытаний ГОСТ 33490-2015).

Из данного протокола испытаний № 5774 следует, что исследование пробы на определение массовой доли жира в пересчете на сухое вещество проводилось 03.10.2018 в соответствии с ГОСТ 5867-90 «Межгосударственный стандарт. Молоко и молочные продукты. Методы определения жира», утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстандарта СССР от 26.07.1990 № 2293).

Из раздела 2 данного ГОСТ 5867-90, в том числе из п. 2.2.3 следует, что данный ГОСТ содержит описание методики выделения жира из молока, молочного напитка, молочных и молокосодержащих продуктов, кисломолочных продуктов, сыра (сычужного и плавленого) и сырных продуктов, и др.

Вместе с тем, Приказом Росстандарта от 13.11.2012 № 759-ст «Об утверждении национального стандарта», прекращено применение ГОСТ 5867-90 "Молоко и молочные продукты. Методы определения жира" в части сычужных и плавленых сыров с 1 января 2014 г. в связи с утверждением и введением в действие ГОСТ Р 55063-2012 «Сыры и сыры плавленые. Правила приемки, отбор проб и методы контроля».

Таким образом, результаты исследований Испытательного центра Государственного бюджетного учреждения ... «Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов», изложенные в протоколе испытаний № 5774 от 03.10.2018 относительно несоответствия пробы сыр «Российский» 50% Ипатово требованиям ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические условия», в части массовой доли жира в пересчете на сухое вещество, суд считает недостоверными, поскольку при исследовании применена методика, утратившая силу.

Также суд не может признать достоверными и результаты исследований Испытательного центра Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов», изложенные в протоколе испытаний № 5774 в части несоответствия сыра «Российский» м 50% Ипатово ввиду наличия кампастерина, стигмастерина, ?-ситостерина по следующим основаниям.

ГОСТ 32260-2013. Межгосударственный стандарт. Сыры полутвердые. Технические условия», нарушение которого вменяется в вину ответчику, предусматривает использование нормативной ссылки на межгосударственный стандарт ГОСТ 31979-2012 Молоко и молочные продукты. Метод обнаружения растительных жиров в жировой фазе газожидкостной хроматографией стеринов.

Из вышеуказанного протокола испытаний № 5774 следует, что при исследовании на наличие стеринов использовался ГОСТ 33490-2015 «Межгосударственный стандарт. Молоко и молочная продукция. Обнаружение растительных масел и жиров на растительной основе методом газожидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием», по результатам исследования выявлено наличие кампастерина, стигмастерина, ?-ситостерина.

Согласно п. 1, п. 4 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему Техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

В соответствии со ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии требованиям настоящего Технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Под молочным продуктом понимается пищевой продукт, который произведен из молока и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, с добавлением или без добавления побочных продуктов переработки молока (за исключением побочных продуктов переработки молока, полученных при производстве молокосодержащих продуктов) без использования немолочного жира и немолочного белка и в составе которого могут содержаться функционально необходимые для переработки молока компоненты (п. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции").

Согласно п. 10 ГОСТ 33490-2015 после проведения анализа с помощью системы обработки данных фиксируют на масс-хроматограммах пики в области времен удерживания, соответствующих выходу холестерина и фитостеринов.

Фитостерины считают обнаруженными при выполнении ряда условий:

- интенсивность отклика сигнала в единицах шума для пика не менее 3 и по интенсивности сигнала холестерина не менее 2%;

- время удерживания стерина на хроматограмме отличается от времени удерживания рабочего раствора на хроматограмме не более чем на 1%;

- расхождение между соотношениями интенсивности отклика сигнала ионов в спектре соответствующего стерина в анализируемой пробе и в спектре того же стерина в рабочем растворе смеси, приготовленной по 8.2.6, не превышает 10%.

Не учитывают пики фитостеринов с интенсивностью отклика сигнала не более 2% от высоты пика холестерина или с соотношением сигнал/шум не более 3.

Наличие бета-ситостерин или других фитостеринов в жировой фазе анализируемой пробы продукта свидетельствует о присутствии в ней растительных масел или жиров на растительной основе.

Критерии и методы определения подлинности и выявления фальсификации молока и молочной продукции также закреплены в Методических указаниях «МУ 4.1/4.2.2484-09.4.1/4.2. Методы контроля. Химические и микробиологические факторы. Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции. Методические указания», утвержденных Роспотребнадзором 11.02.2009 (далее - Методические указания).

Основные показатели, характеризующие подлинность (аутентичность) в границах естественных вариаций для молока и продуктов его переработки, установлены в документах, перечисленных в Приложении 1 к названным методическим указаниям.

В п. 5.3, п. 8 таблицы 1 Методических указаний указано, что молочные консервы, сгущенное молоко могут быть фальсифицированы, в том числе путем использования немолочных видов сырья, добавления растительных масел. Критерием оценки указанного способа фальсификации является: жирно-кислотный состав жировой части продукта; количественное содержание ситостеринов, кампестерина, стигмастерина и брассикастерина.

Требования к жирно-кислотному составу жировой части данной продукции установлены в п. 6.3, п. 5 таблицы 2 Методических указаний, в соответствии с которыми об использовании растительных жиров свидетельствует присутствие в жировой части продукции ?-ситостерина, кампестерина, стигмастерина в количествах, превышающих допустимый уровень (более 2% от суммы стеринов).

Между тем, в представленном суду протоколе испытаний от 03.10.2018 № 5774, Испытательного центра Государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Ярославский государственный институт качества сырья и пищевых продуктов» не указан жирно-кислотный состав жировой части исследованного продукта и количественное содержание ?-ситостерина, кампестерина, стигмастерина; результаты исследований к протоколу испытаний, в частности хроматограмма стериновой фракции жировой фазы пробы продукта, не фальсифицированного растительными маслами или жирами на растительной основе не приложены, в связи с чем суду не представляется невозможным сделать вывод о том, что содержание ?-ситостерина, кампестерина, стигмастерина превышало 2% от суммы стеринов.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Приказом Росстандарта от 10.12.2014 № 1954-ст введен в действие ГОСТ 26809.2-2014. Межгосударственный стандарт. Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 2. Масло из коровьего молока, спреды, сыры и сырные продукты, плавленые сыры и плавленые сырные продукты, которым установлены правила приемки, методы отбора и подготовки проб к анализу при контроле физико-химических показателей.

Пунктом 5.2.9.5 ГОСТ 26809.2-2014 установлено, что анализ проб по органолептическим и физико-химическим показателям проводят сразу после доставки их в лабораторию, но не позднее чем через 24 ч. после их отбора.

Из протокола испытаний следует, что проба сыра «Российский» производства ОАО «Ипатово» была доставлена в лабораторию 28.09.2018, однако исследование проводилось 03.10.2018, что не соответствует требованиям ГОСТ 26809.2-2014.

В соответствии с п. 5.2.8.1 ГОСТ 26809.2-2014 после получения неудовлетворительных результатов повторный анализ удвоенного объема объединенной пробы от продукции не проводился. Доказательств того, что при получении отрицательного результата проводились дополнительные испытания жировой фазы продукта по стериновому составу, согласно п. 9 ГОСТ 33490-2015, не имеется.

Также суд в протоколе испытаний отсутствуют сведения об использовании хроматографа газового, оснащенного масс-спектрометрическим детектором.

Оформление результатов анализа в нарушение п. 11 ГОСТ 33490-2015 не представлено в виде заключения о фальсификации или нефальсификации жировой фазы пробы продукта растительными маслами или жирами на растительной основе.

Все вышеуказанные обстоятельства о нарушениях, допущенных при исслледовании, свидетельствуют о том, что представленный суду протокол испытаний сыра «Российского» 50% АО «Ипатово», не может служить достоверным доказательством несоответствия спорной продукции требованиям качества, а потому оснований для удовлетворения исковых требований Общественной организации Ярославской области «Общество по защите прав потребителей» к ИП Забелину А.В. о признании действий реализации товаров несоответствующих требованиям качества противоправными в отношении неопределенного круга лиц, поскольку в ходе судебного разбирательства не нашло свое подтверждение, что 28.09.2018 ответчиком по адресу: ... были реализованы сыр «Российский» 50% Ипатово и сыр «Российский» 50% СЫР-БОР несоответствующие требованиям качества.

Согласно ч. 1 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" (в действующей на момент подачи иска, а также на сегодняшний день, редакции указанного закона), орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Истцом заявлены с учетом уточнения к ответчику требования о признании его действий как продавца противоправными, вместе с тем Закон РФ "О защите прав потребителей" не наделяет общественные объединения потребителей правом на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц с данными требованиями; указанное обстоятельство является также достаточным основанием для отказа в соответствующих требованиях.

А поскольку в удовлетворении основного требования судом истцу отказано, то не подлежат возмещению и понесенные им расходы по оплате расходов на закупку продуктов в размере 338,84 руб., почтовых расходов по направлению претензии в сумме 130 руб., а также требования о взыскании штрафа и судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Общественной организации Ярославской области «Общество по защите прав потребителей» к ИП Забелину А. В. о признании действий противоправными, обязании ответчика в установленный судом срок довести до сведения потребителей решение суда путем его опубликования в официальном печатном издании Ярославской области, взыскании денежных средств, штрафа, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Коровкина

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 г.