Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Норильска в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) о признании бездействия в части необеспечения инвалида техническими средствами реабилитации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Норильска в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах инвалида ФИО1 с исковым заявлением к ГУ- «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Филиала № 14 (Таймырский) о признании его бездействия в части несвоевременного заключения государственных контрактов на обеспечение инвалидов технических изделий, невыдаче направлений на получение технических изделий, незаконным указывая на то, что последняя является инвалидом .... В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 18 января 2011 года ФИО1 необходимы технические средства реабилитации, а именно - кресло- коляска прогулочная, кресло- коляска комнатная и подушки противопролежневых. Проверкой установлено, что инвалидом ФИО1 28 марта 2011 года подано заявление на обеспечение ее креслом-коляской прогулочной, креслом-коляской комнатной и двумя противопролежневыми подушками. В этот же день ей было выдано уведомление постановке на учет по обеспечению вышеуказанными техническими средствами реабилитации. Из информации ГУ- «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Филиала № 14 (Таймырский) следует, что направления на получение технических средств реабилитации не выдавались, так как отсутствовали государственные контракты на поставку инвалидам данных средств реабилитации, которые в настоящее время находятся в стадии подписания. После заключения государственных контрактов инвалиду ФИО1 будут выданы соответствующие направления. Таким образом, действия ответчика в несвоевременном заключении государственных контрактов на обеспечение инвалидов креслами- колясками и ходунками, невыдаче инвалиду ФИО1 направлений на получение технических средств в установленный законом срок являются необоснованными и нарушающими конституционные права ФИО1 в сфере социального обеспечения, поскольку непредоставление в полном объеме технических средств реабилитации не позволяет последней своевременно получить необходимую комплексную реабилитацию. Просит суд признать бездействие Государственного учреждения- «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Филиала № 14 «Таймырский», выразившееся в необеспечении инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации – креслом-коляской прогулочной, креслом-коляской комнатной, противопролежневыми подушками в установленный законом срок незаконным и обязать ответчика выдать ФИО1 направления на получение кресла-коляски прогулочной, кресла-коляски комнатной и двух противопролежневых подушек..

В судебном заседании помощник прокурора г.Норильска Пирогов Ю.В. заявленные требования уточнил, просив суд признать бездействие Государственного учреждения- «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Филиала № 14 «Таймырский», выразившееся в необеспечении инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации – креслом-коляской прогулочной, креслом-коляской комнатной, противопролежневыми подушками в установленный законом срок незаконным и обязать ответчика выдать ФИО1 направление на получение двух противопролежневых подушек в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Данные требования поддержал, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.

Истец ФИО1 поддерживает заявленные в ее интересах требования, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, выразила согласие на рассмотрение дела без ее участия.

Представитель ответчика – Государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ»-ФИО2, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указала, что обязанность филиала №14 (Таймырский) по исковому заявлению прокурора г. Норильска в части обеспечения креслами-колясками выполнена. Инвалиду выданы направления от 8 сентября 2011 года № на обеспечение креслом-коляской комнатной, №- креслом-коляской прогулочной. Обеспечение по указанным направлениям должно осуществляться согласно заключенным государственным контрактам от 02 сентября 2011 года № ООО «...» и просит требования прокурора по обеспечению ребенка- инвалида креслами-колясками возложить на ООО «...».

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ от 24.11.1995г., социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.ст. 10, 11.1 вышеуказанного Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утвержденных Правительством Российской Федерации. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов этими средствами, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда Социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ № 95 от 20 февраля 2006 года гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом ..., что подтверждается справкой МСЭ-2009 №, выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Таймырскому автономному округу» (...).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 13 января 2011 года ФИО1 в качестве технических средств реабилитации были необходимы кресло- коляска комнатная, кресло- коляска прогулочная, подушки противопролежневые в количестве двух штук, абсорбирующее белье, а именно пеленка/простынь/ в количестве 60 штук впитывающие прокладки в количестве 60 штук (...).

Согласно п.п. 4,5 Постановления Правительства РФ от 07 апреля 2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями» (вступил в законную силу 01.10.2008 года) заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида и программы реабилитации (заключения). Уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Кресло- коляска прогулочная, кресло-коляска комнатная, подушка противопролежневая, согласно федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства РФ 30 декабря 2005 года №2347-р, относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

28 марта 2011 года ФИО1 обратилась к ответчику за обеспечением техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 13 января 2011 года № выданной филиалом №40 ФГУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» прогулочной, комнатной креслами- колясками, противопролежневыми подушками, пеленками и прокладками (...).

28 марта 2011 года ФИО1 было выдано уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации № от 28 марта 2011 года(...).

16 июня 2011 года реестр на обеспечение пеленками и прокладками с потребностью 2 квартала инвалида ФИО1 был передан в Красноярское региональное отделение для последующей передачи поставщику к исполнению. По сведениям отделения реестр был передан ООО «...» 25 августа 2011 года (...).

Также из представленной ответчиком информации следует, что направления на получение кресла- коляски прогулочной, кресла-коляски комнатной и двух противопролежневых подушек не выдавались, так как отсутствовали государственные контракты на поставку инвалидам данных средств реабилитации.

По сведениям ответчика от 05 октября 2011 года № обязанность ответчика в части обеспечения креслами- колясками выполнена. Инвалиду выполнены направления № от 08 сентября 2011 года на обеспечение креслом-коляской комнатной и № от 8 сентября 2011 года на обеспечение креслом-коляской прогулочной. Обеспечение по указанным направлениям должно осуществляться согласно заключенным государственным контрактам от 2 сентября 2011 года № ООО «...

Довод ответчика о том, что в настоящее время ФИО1 обеспечена техническим средством реабилитации- креслами- колясками прогулочной и комнатной, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования о признании бездействия ответчика законным, поскольку ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Филиала № 14 (Таймырский), как уполномоченный орган по обеспечению инвалида специальным техническим средством согласно индивидуальной программе реабилитации, не исполнил в установленный срок возложенную на него законом обязанность по обеспечению инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации, несвоевременно заключил государственный контракт на обеспечение инвалидов, с чем были нарушены права истца в сфере социального обеспечения, в связи с чем исковые требования о признании бездействия ответчика незаконным являются обоснованными.

Поскольку в настоящее время ответчиком обязанность по выдаче направления на получение технических средств реабилитации – кресла-коляски прогулочной и комнатной исполнена, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей (ст.333.19 НК РФ ред.ФЗ № 374-ФЗ от 27 декабря 2009 года).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Норильска в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие Государственного учреждения «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Филиала № 14 (Таймырский), выразившееся в необеспечении инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации – креслом-коляской прогулочной, креслом-коляской комнатной, противопролежневыми подушками в установленный законом срок незаконным.

Обязать Государственное учреждение «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» в лице Филиала № 14 (Таймырский)в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу выдать инвалиду ФИО1 направление на получение двух противопролежневых подушек.

Взыскать с Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 (Таймырский) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд.

Судья Ю.Б.Тихонова