Гражданский кодекс часть 1

Ольхонский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ольхонского районного суда Сыроватской Р.Р., при секретаре Мардаевой Г.С., с участием представителя истца помощника прокурора Ольхонского района Игнатьевой Е.В., представителя МБОУ Чернорудская средняя общеобразовательная школа директора школы ФИО1, действующей на основании приказа №179 от 26.08.2003 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-209/2013 по иску прокурора Ольхонского района Иркутской области к ответчикам Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чернорудская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность и к администрации Ольхонского районного муниципального образования о возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности МБОУ «Чернорудская средняя общеобразовательная школа»

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ольхонского района Иркутской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Ольхонский районный суд с исковым заявлением к ответчикам Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чернорудская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить установку кнопки тревожной сигнализации, системы наружного видеонаблюдения и освещения по периметру образовательного учреждения, в конкретный срок и к администрации Ольхонского районного муниципального образования о возложении обязанности обеспечить финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности МБОУ «Чернорудская средняя общеобразовательная школа».

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Ольхонского в ходе проверки соблюдения условий, гарантирующих безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних при организации их отдыха и оздоровления, произведен осмотр территории образовательного учреждения МБОУ «Чернорудская СОШ», на базе которого функционирует оздоровительный лагерь дневного пребывания детей, по результатам которого установлены факты непринятия учредителем и администрацией школы мер по антитеррористической защите образовательного учреждения: так, территория образовательного учреждения не обеспечена периметральным видеонаблюдением и освещением, кнопка тревожной сигнализации отсутствует.

В соответствии с требованиями ст. 32, 51 Закона Российской Федерации «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.

Образовательное учреждение МБОУ «Чернорудская средняя общеобразовательная школа» является объектом с массовым пребывание» людей, объектом культуры, т.е. является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Учредителем и администрацией МБОУ «Чернорудская средняя общеобразовательная школа», в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества в Российской Федерации, должны соблюдаться требования Федерального закона от 30.12.2009г. № Э84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», который устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам эксплуатации, в том числе требования пожарной безопасности; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями.

Учредителем образовательного учреждения МБОУ «Чернорудская СОШ» является муниципальный район «Ольхонское районное муниципальное образование» в лице Комитета по управлению социальной сферой администрации муниципального района «Ольхонское районное муниципальное образование». Деятельность учреждения МБОУ «Чернорудская СОШ» финансируется учредителем в соответствии с законодательством на основе федеральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федерации. Источниками формирования финансовых ресурсов МБОУ «Чернорудская СОШ» являются бюджетные и внебюджетные средства.

Администрация муниципального района «Ольхонское районное муниципальное образование» относится к органам местного самоуправления.

В соответствии со ст. 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Требованиями ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов местного самоуправления относится самостоятельное осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГРК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

МБОУ «Чернорудская средняя общеобразовательная школа» является общеобразовательным учреждением, круг воспитанников в котором формируется и изменяется ежегодно, в связи, с чем определить круг лиц, интересы которых нарушены либо будут нарушены в будущем, не представляется возможным. Кроме того, разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности, в том числе, антитеррористическую защищенность объектов с массовым пребыванием людей, является одним из направлений государственной политики Российской Федерации.

Просит обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Чернорудская средняя общеобразовательная школа» обеспечить установку кнопки тревожной сигнализации, системы наружного видеонаблюдения и освещения по периметру образовательного учреждения в конкретный срок. Обязать учредителя образовательного учреждения - Администрацию муниципального района «Ольхонское районное муниципальное образование» обеспечить финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности МБОУ «Чернорудская средняя общеобразовательная школа».

В судебном заседании помощник прокурора Ольхонского района Игнатьева Е.В. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить иск по основаниям в нем изложенным. Считает достаточным установление срока для устранения нарушений до 01.04.2014 г., согласна, что в связи с отдаленностью села, временное выведение сигнала тревожной сигнализации возможно на рупор оповещения в центре села. Хотя денежные средства необходимо заложить с учетом вывода сигнала в отделение полиции.

Представитель ответчика МБОУ Чернорудская СОШ директор школы ФИО1, исковые требования признала в полном объеме, суду показала, что необходимое оборудование будет установлено до 01.04.2014 г.

Суду представлено заявление в соответствии со ст. 173 ГПК РФ.

Представитель ответчика администрации Ольхонского районного муниципального образования ФИО2 в судебное заседание не явился, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит установить срок для устранения нарушений до 01.06.2014 г.

На основании п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом принимается признание иска, поскольку оно не противоречит закону и правовым актам РФ.

МБОУ «Чернорудская средняя общеобразовательная школа» является общеобразовательным учреждением, круг воспитанников в котором формируется и изменяется ежегодно, в связи с чем определить круг лиц, интересы которых нарушены либо будут нарушены в будущем, не представляется возможным. Кроме того, разработка и реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности, в том числе, антитеррористическую защищенность объектов с массовым пребыванием людей, является одним из направлений государственной политики Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ решение суда исполняется по правилам указанным в ч. 2 ст. 206 ГПК РФ. Которой установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает достаточным предоставление ответчикам срока до 01.04.2014 г., указанный срок является разумным для исполнения решения суда.

Прокурор при предъявлении иска на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в сумме 200.00 руб. взыскивается с ответчика МБОУ «Чернорудская СОШ», не освобожденной законом от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ольхонского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Чернорудская средняя общеобразовательная школа» об обеспечении установки кнопки тревожной сигнализации, системы наружного видеонаблюдения и освещения по периметру образовательного учреждения в конкретный срок и о возложении обязанности на учредителя образовательного учреждения - Администрацию муниципального района «Ольхонское районное муниципальное образование» обеспечить финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности МБОУ «Чернорудская средняя общеобразовательная школа», удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Чернорудская средняя общеобразовательная школа» обеспечить установку кнопки тревожной сигнализации, системы наружного видеонаблюдения и освещения по периметру образовательного учреждения в срок до 01.04.2014 г.

Обязать учредителя образовательного учреждения - Администрацию муниципального района «Ольхонское районное муниципальное образование» обеспечить финансирование мероприятий по антитеррористической защищенности МБОУ «Чернорудская средняя общеобразовательная школа».

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Чернорудской средней общеобразовательной школы», государственную пошлину в доход государства, в сумме 200.00 руб. (двести рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке через Ольхонский районный суд, в течение месяца со дня вынесения.

Судья: Р.Р. Сыроватская