Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 А,М. к нотариусу нотариального округа Чесменского муниципального района Челябинской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Челябинской области о возврате излишне уплаченной государственной пошлины и взыскании компенсации причиненного морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 А,М. обратился в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, к нотариусу нотариального округа Чесменского муниципального района Челябинской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Челябинской области с требованиями:

- о взыскании с нотариуса нотариального округа Чесменского муниципального района Челябинской области в пользу ФИО1 излишне уплаченную ФИО5 государственную пошлину в размере 29983 рубля 80 копеек;

- о взыскании с ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Челябинской области в пользу ФИО1 компенсации морального вреда за неисполненные обязательства в сумме 5000 рублей;

о взыскании с нотариуса нотариального округа Чесменского муниципального района Челябинской области в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины в размере 1099 рублей 51 копейка;

- о взыскании с ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Челябинской области в пользу ФИО1 расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец обосновал свои требования тем, что его отец ФИО5 после смерти его деда ФИО10 в 2009 году обратился к нотариусу о вступлении в наследство по закону. При запросе кадастровых паспортов на земельные участки нотариус обратила внимание на завышенную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №. В феврале 2013 отец истца ФИО5, вступая в наследство на вышеуказанный земельный участок с кадастровой стоимостью 11 717 870 руб. оплатил госпошлину в размере 36 654 руб. Весной 2013 пришло уведомление с расчетом земельного налога и суммы налога к оплате, рассчитанной по завышенной кадастровой стоимости земельного участка. Во избежание просрочки ФИО5 оплатил всю сумму, начисленную к уплате земельного налога. В ноябре 2013 года на обращение в Федеральную государственную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО5 получил решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об исправлении технической ошибки. В этом решении кадастровая стоимость земельного участка уменьшена до 2 223 398 руб. 97 коп. С копией данного решения ФИО5 обратился в налоговую инспекцию о пересчете земельного налога, и ему был дан ответ, что в базу внесут исправления. Копию решения также предоставил нотариусу ФИО7, на что она устно сообщила, что возврат излишне оплаченной госпошлины возможен по решению суда. ФИО5 обращался к адвокату хотел, готовить исковое заявление в суд. В мае 2014 ФИО5 погиб, не успев довести начатое до конца.

После смерти ФИО5 все имущество перешло по наследству истцу, в связи с чем, истец обращался с заявлениями в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы № 19 по Челябинской области об исправлении кадастровой стоимости земельного налога и возврата излишне уплаченной суммы налога ФИО5ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к нотариусу ФИО7 с требованием пересчитать госпошлину, излишне уплаченную ФИО6, вследствие технической ошибки, допущенной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и переплату зачислить на расчетный счет. Нотариус ФИО7 письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказала в возврате излишне уплаченной госпошлины. Поскольку ФИО5 вследствие технической ошибки, допущенной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области пришлось заплатить завышенную сумму госпошлины, просит взыскать с нотариуса ФИО7 излишне уплаченную госпошлину в сумме 29 983 руб. 80 коп., а с ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Челябинской области моральный вред в сумме 5 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия,

Представитель истца ФИО8, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что ее супруг ФИО9 при жизни пытался доказать, что произошла техническая ошибка в подсчете государственной пошлины, обращался к нотариусу, которая отказалась вернуть излишне уплаченную госпошлину.

Ответчик нотариус нотариального округа Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, указав на то, что ФИО5 обратился к ней с заявлением о принятии наследства, оставшегося после смерти своего отца ФИО10, состоящего из земельного участка с кадастровым номером: №. При этом п.1 пп.4 ст. 333.25 НК РФ предусмотрено, что нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки). При этом ФИО5 нотариусом было разъяснено, что стоимость земельных участков может определяться оценщиками, юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству РФ об оценочной деятельности, или федеральным органом, осуществляющим кадастровый учет. Таким образом, нотариус исчислила государственную пошлину, исходя из представленных заявителем документов о кадастровой стоимости и самостоятельно никаких запросов в Кадастровую палату не направляла. Госпошлина исчислена правильно в соответствии с нотариальными тарифами, на основании представленного и не оспоренного наследником документа об оценке, выданного ФГБУ «ФКП Росреестра».

В статьях 333.24, 333.25, 333.28, 333.40 главы 25.3 НК РФ предусмотрены основания и порядок возврата и зачета госпошлины. Других вариантов излишне уплаченной суммы при подсчете госпошлины главой 25.3 НК РФ, при выдаче свидетельства о праве на наследство, не предусмотрено (в том числе и не предусмотрено законом в случае исправления технической ошибки, совершенной по вине оценщика).

Свидетельство о праве на наследство на земельный участок было выдано по желанию наследника, выраженном в его заявлении, уплаченная госпошлина устраивала его, и с заявлением о перерасчете и возврате излишне уплаченной суммы госпошлины ФИО5 к нотариусу не обращался. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Ст. 333.40 п.3 НК РФ не предусматривает право наследника требовать возврат излишне уплаченной госпошлины.

В связи с чем, истцу ФИО1, как наследнику не может перейти право требования излишне уплаченной суммы госпошлины, поскольку она не может являться наследственным имуществом. При жизни ФИО5 претензий к нотариусу не предъявлял.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, представил суду отзыв в котором исковые требования не признал, указав на то, что на момент принятия наследства истцом кадастровая стоимость участка была определена верно.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положений ст.22 «Основ Законодательства РФ о нотариате» (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в ч.4 ст.1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями ст. 22.1 настоящих Основ. Льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.

В соответствии со ст.23 «Основ Законодательства РФ о нотариате» (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.

В соответствии с п.1 пп.5 ст. 333.25 НК РФ при исчислении размера государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство принимается стоимость наследуемого имущества, определенная в соответствии с подпунктами 7 - 10 настоящего пункта.

По выбору плательщика для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества, выданный лицами, указанными в подпунктах 7 - 10 настоящего пункта. Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки).

Согласно п.1 пп.9 ст. 333.25 НК РФ стоимость земельных участков может определяться оценщиками, юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, или федеральным органом, осуществляющим кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и его территориальными подразделениями.

В соответствии с п.22 ст.333.24 НК РФ за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и (или) законодательными актами субъектов Российской Федерации на совершение нотариальных действий, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

- за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей;

- другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей.

Решением правления Челябинской областной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, определяющему размер нотариального тарифа с технической и правовой работой для взимания за каждое нотариальное действие в 2013 году тариф за услуги правового и технического характера при оформлении свидетельства о праве на наследство недвижимости составляет - 1500 руб.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО7ФИО5 является наследником ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследство, на которое выдано данное свидетельство состоит из земельного участка, находящегося <адрес> Всего за выдачу свидетельства взыскано по тарифу 36 654 руб.

Как следует из материалов наследственного дела № государственная пошлина за выдачу свидетельства о наследстве на земельный участок с кадастровым номером № исчислена исходя из представленного кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ согласно которому кадастровая стоимость земельного участка составила 11716148, 34 руб.

Наследником ФИО5 за получение свидетельства о праве на наследство на земельный участок с кадастровым номером 74:24:0305001:66 уплачен нотариальный тариф в размере 0,3 % от кадастровой стоимости (11717840-00 *0,3/100= 35154), а также за услуги правового и технического характера в сумме 1500 руб. Общая сумма по тарифу составила 36 654 руб.

Нотариальный тариф был оплачен наследником ФИО5

Решением Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявлением технической ошибки внесены исправления в сведения о земельном участке с кадастровым номером № 1. удельный показатель кадастровой стоимости- 7,83 руб/кв.м.; 2. кадастровая стоимость- 2223398, 97 руб.

ДД.ММ.ГГГГФИО5 умер, его сын ФИО1 принял наследство своего отца, в том числе земельный участок с кадастровым номером 74:24:0305001:66, о чем ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к нотариусу ФИО7 в котором просил вернуть уплаченную его отцом за земельный участок с кадастровым номером № излишне уплаченную госпошлину.

Нотариусом ФИО7 был дан ответ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, где она указала, что госпошлина за получение свидетельства о праве на наследство за указанный земельный участок исчислена правильно на основании не оспоренного наследником документа об оценке, выданного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области. Согласно ст.333.40 НК РФ не предусматривается возврат государственной пошлины родственникам (наследникам) умершего. При жизни ФИО5, зная о внесенных изменениях кадастровой стоимости земельного участка согласно Решению ФГБ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ, претензий к нотариусу не предъявлял.

Истец обратился с настоящим иском как наследник ФИО5, являвшегося плательщиком нотариального тарифа.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

По смыслу указанной статьи право на взыскание уплаченного наследодателем при жизни нотариального тарифа за совершение нотариального действия не является имущественным правом наследодателя, и не может перейти к наследнику по наследству, так как при жизни наследодатель не обращался с заявлением об обжаловании действий нотариуса и взыскании ошибочно уплаченного нотариального тарифа.

Кроме того, в соответствии с п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (п.3 ст. 2 ГК РФ).

Вместе с тем, п.3 с.т. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В данном случае правоотношения, возникшие между нотариусом и наследодателем ФИО5, основаны на властном подчинении одной стороны другой, к ним применяется налоговое законодательство, регулирующее порядок возврата государственной пошлины (нотариального тарифа), в связи с чем гражданское законодательство, а именно наследственное право, не применяется.

В соответствии с п.1 ч.1 и ч.3 ст. 333.40 уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

В силу ст.33 Основ законодательства о нотариате, отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.

Статья 310 ГПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Из анализа вышеприведенных судом норм следует, что с заявлением об оспаривании совершенного нотариального действия, также как и с заявлением о возврате неправильно уплаченного нотариального тарифа, может обратится только лицо, в отношении которого это действие совершено, и которым произведен платеж.

Вместе с тем плательщик ФИО5 с такими заявлениями при жизни не обращался. Истец обратился с таким заявлением уже после смерти плательщика в своих интересах, как наследник, в том время как законом ему такое право не предусмотрено.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 к нотариусу нотариального округа Чесменского муниципального района Челябинской области о возврате излишне уплаченной ФИО5 государственной пошлины в размере 29983 рубля 80 копеек подлежат отказу в удовлетворении.

Рассматривая требования ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей суд приходит к следующему.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В п.10 Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 20.12.1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что при рассмотрении дел о компенсации причиненных нравственных или физических страданий необходимо учитывать, что моральный вред признается законом вредом неимущественным, несмотря на то, что он компенсируется в денежной или иной материальной форме.

Таким образом, исходя из смысла закона, право требовать взыскания компенсации морального вреда связано с личностью лица, которому причинен вред, и носит личный характер, в силу положений п.1 ст. 150 и ст. 1112 ГК РФ данное право не входит в состав наследственного имущества и не может переходить по наследству. Однако если же наследодателю присуждена компенсация морального вреда, но он умер, не успев получить ее, взысканная сумма компенсации входит в состав наследства и может быть получена его наследниками.

В данном случае, при жизни наследодатель ФИО5 в связи с вынесенным Решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении технической ошибки в кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № за компенсацией морального вреда к ФГБУ «ФКП Росреестра» не обращался.

Доказательства обратного истцом не представлено, как и не представлено доказательств того, что допущенной ошибкой в кадастровой стоимости земельного участка были нарушены какие-либо права истца.

Как следует из материалов дела, на момент принятия наследства истцом ФИО1 техническая ошибка в указании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 74:24:0305001:66 Решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области от 22.11.2013 была устранена.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом нотариального округа Чесменского муниципального района <адрес>ФИО7 ФИО1 принял в наследство земельный участок кадастровый № и с него взыскан тариф в размере 8271 руб., который исчислен на основании представленного истцом кадастрового паспорта на земельный участок, с учетом внесенных Решением Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ изменений кадастровой стоимости земельного участка -2223398,97 руб.

При таких обстоятельствах требования истца к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда за неисполненные обязательства в сумме 5000 рублей также подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 А,М. к нотариусу нотариального округа Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО7 о взыскании излишне уплаченной ФИО5 государственной пошлины при вступлении в наследство по закону в сумме 29983 рублей 80 копеек.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 А,М. к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице Филиала по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей за неисполненные обязательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий Е.В. Бандуровская

<данные изъяты>