Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-209/2018 по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, об обязании заключить договор аренды земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово Московской области, об обязании заключить договор аренды земельного участка, по адресу: <...> с правом оформления в собственность земельного участка, после сдачи дома в эксплуатацию.

В дальнейшем истец уточнила требования, настаивала на признании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ действующим на тех же условиях, обязании ответчика внести соответствующие изменения в договор об аренде земельного участка.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Домодедовского <адрес>№, истцу был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. Постановлением зарегистрировано 6 территориальным отделом Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка для строительства жилого дома на праве частной собственности в <адрес>, Никитские поляны, <адрес>, площадью 1000 кв.м. также был присвоен почтовый адрес. В период с 2001 года по 2017 год истцом были получены технические условия на подключение и эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а именно: договор энергоснабжения, газификация жилого дома, типовые договора на технологическое присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №, Администрация городского округа <адрес> утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкрн. Западный, <адрес>, используемого ФИО2 для индивидуального жилищного строительства. Истец указала, что к моменту готовности ввода дома в эксплуатацию, договор аренды не был пролонгирован в установленном законом порядке. Задолженности по арендным платежам у истца не имеется. Истец указала, что в апреле 2017 года, она обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с просьбой продлить договор аренды для осуществления мероприятий по сдаче дома в эксплуатацию и оформления прав собственности на построенный объект недвижимости. Однако, ДД.ММ.ГГГГ был выдан ответ, в котором отказано в продлении договора аренды на том основании, что договор аренды заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, собственникам зданий, сооружений., помещений в них, объектов незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке. Истец обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о разрешении на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Никитские поляны, <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, в котором указано, что у истца нет оснований для ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Истец указала, что не может зарегистрировать права на построенный объект капитального строительства в связи с отсутствием пролонгированного договора аренды земельного участка №, и было отказано в пролонгации договора аренды, на основании отсутствия зарегистрированных прав на объект капитального строительства на арендованном земельном участке. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, доверив ведение дела своему представителю ФИО3, которая в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении искового заявления.

Представитель Администрации городского округа Домодедово в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Письменных пояснений, либо возражений суду не предоставил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению в части и исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Домодедовского <адрес>№, ФИО2 был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома (л.д. 13-14).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, предоставление земельного участка, зарегистрировано территориальным отделом Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка для строительства жилого дома на праве частной собственности в <адрес>, Никитские поляны, <адрес>, площадью 1000 кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен почтовый адрес жилому дому (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №, Администрация городского округа <адрес> утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 993 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкрн. Западный, <адрес>, используемого ФИО2 для индивидуального жилищного строительства (л.д. 18).

Истец обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с просьбой продлить договор аренды для осуществления мероприятий по сдаче дома в эксплуатацию и оформления прав собственности на построенный объект недвижимости.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа <адрес>, ФИО2 был выдан письменный ответ, в котором отказано в продлении договора аренды на том основании, что договор аренды заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, собственникам зданий, сооружений., помещений в них, объектов незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке (л.д. 22).

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа <адрес>, у истца нет оснований для ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 25).

Согласно ст.ст. 55-56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Ст. 39.1 Земельного кодекса РФ установлены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта и земельный участок за пределами границ населенного пункта.

На основании ст. 22 Земельного кодекса РФ, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Как гласит ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ, предусмотрены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно п. 1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, земельный участок был получен истцом на законных основаниях. Доказательств обратного, суду не было предоставлено. Истец регулярно оплачивала арендную плату, что подтверждается квитанциями, имеющимися в материалах дела (л.д.85-88).

Как установлено судом, в настоящее время договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, является действующим, так как согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, согласно ст. 610 ГК РФ.

Таким образом, требование о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ об аренде земельного участка, возобновленным, подлежит удовлетворению.

Доказательств того, что арендодатель возражал против пользования истцом земельным участком, согласно ст. 56 ГПК РФ, суду не предоставлено, арендные платежи арендатору не были возвращены, земельный участок арендатором не истребовался к возврату.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Исходя из изложенного, требование о внесении изменений в договор № от ДД.ММ.ГГГГ об аренде земельного участка, в соответствии со ст. 421 ГК РФ, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ, об аренде земельного участка, заключенный между Администрацией Домодедовского района Московской области в лице Главы администрации ФИО4 и ФИО2, возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В удовлетворении требованияФИО2 об обязании Администрацию городского округа Домодедово Московской области Комитет по управлению имуществом, внести соответствующие изменения в договор № от ДД.ММ.ГГГГ об аренде земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья М.А. Курочкина