Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром – газораспределение Челябинск, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района Челябинской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании договора ссуды недействительным, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском (с учетом неоднократных уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании недействительным договора № безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Газпром – газораспределение Челябинск и Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района <адрес>, в части передачи в безвозмездное пользование газопровода в <адрес>, год ввода 2006, протяженность 99,00 метров, балансовая стоимость 24,75 тыс. рублей, диаметр 57, отключ. устройства 1, применении последствий недействительности сделки в виде отмены технических условий №КПС ТУ2-29/18 от 12 февраля 2018 года на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газопровода, выданных ФИО2 на жилой дом по адресу: <адрес>, технических условий №КПС ТУ2-284/18 от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газопровода, выданных ФИО3 на жилой дом по адресу: <адрес>, технических условий №КПС ТУ2-15/18 от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газопровода, выданных ФИО3 на жилой дом по адресу: <адрес>, технических условий №КПС ТУ2-124/16 от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газопровода, выданных ФИО5 на жилой дом по адресу: <адрес>, технических условий №КПС ТУ2-146/18 от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газопровода, выданных ФИО4 на жилой дом по адресу: <адрес>, расторжения договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капительного строительства к сети газораспределения №ТП ТПН-14/18 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, №КПС ТПН-89/18 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО6, №ТП КПС-134/16 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5, №ТП КПС-325/17 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4, возложить на Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района <адрес> обязанность вернуть газопровод в <адрес>, год ввода 2006, протяженность 99,00 метров, балансовая стоимость 24,75 тыс. рублей, диаметр 57, отключ. устройства 1 ФИО1 по акту приема-передачи.

В обоснование иска указал, что 01 июня 2012 года между Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района Челябинской области (ссудодатель) и АО «Газпром – газораспределение Челябинск» (ссудополучатель), заключен договор безвозмездного пользования, согласно п. 104 в приложении к которому ссудополучателю передан газопровод в <...>, год ввода 2006, протяженность 99,00 метров, балансовая стоимость 24,75 тыс. рублей, диаметр 57, отключ. устройства 1. Однако указанный газопровод строил истец и его сосед ФИО7 за свои собственные денежные средства, что подтверждается квитанциями, техническим условиями, договором строительного подряда и др. На сегодняшний день данный газопровод исключен з договора от 01 июня 2012 года, но АО «Газпром – газораспределение Челябинск» не прекращает действий, направленных на подключение других абонентов к нему. Указанный выше договор является ничтожной сделкой, поскольку Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района Челябинской области не имел права передавать данный газопровод по оспариваемому договору, не обладал на него правом собственности или иным правом. Передача газопровода по договору от 01 июня 2012 года нарушает права истца на пользование и распоряжение им, также может привести к негативным последствиям в виде ухудшения его пропускной способности и нехватке газа для отопления жилых домов лиц, на чье денежные средства велось строительство газопровода.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика АО «Газпром – газораспределение Челябинск» ФИО8 с иском не согласилась, указала, что отсутствует доказательства нарушения прав истца, что в настоящее время издан приказ об изменении ранее выданных технических условий путем проектирования и строительства альтернативного газопровода к жилым домам по адресам: <адрес>, 27, <адрес>, 21.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района Челябинской области, ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия.

Представитель третьего лица ФИО7 – ФИО9 в судебном заседании требования поддержал, указал, что действительно вместе с ФИО10 строил спорный газопровод, но все документы оформляли на последнего, что не возражает против передачи газопровода по акту именно ФИО10

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по представленным доказательствам.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Из материалов дела следует, что 01 июня 2012 года между Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района Челябинской области (ссудодатель) и АО «Газпром – газораспределение Челябинск» (ссудополучатель) (ранее ОАО Челябинская региональная газораспределительная компания), заключен договор №06-04-125/12, согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование на условиях настоящего договора газораспределительные сети и сооружения на них, принадлежащие ссудодателю на праве собственности. Перечень объектов, входящих в состав имущества, указывается в приложении №1 к договору, являющемся неотъемлемой частью договора (п. 1.1. договора) (т. 1 л.д. 12-26, 656-105).

В силу п. 4.2.6. договора ссудополучатель, являясь газораспределительной организацией, осуществляет эксплуатацию газораспределительных сетей, переданных по настоящему договору, выдает обратившимся с соответствующим заявлением технические условия на подключение и присоединение объекта капитального строительства к газораспределительным сетям, переданным в пользование по настоящему договору, при наличии технических возможностей и резерва пропускной способности, либо дает отказ в выдаче технических условий при отсутствии технических возможностей. Ссудодатель, являясь собственником имущества, переданного по настоящему договору, подписанием настоящего договора выражает свое согласие на подключение новых потребителей к переданным в пользование газораспределительным сетям.

Из п. 104 приложения к указанному выше договору №06-04-125/12

следует, что ссудополучателю в безвозмездное пользование передан газопровод в <адрес>, год ввода 2006, протяженность 99,00 метров, балансовая стоимость 24,75 тыс. рублей, диаметр 57, отключ. устройства 1 (т. 1 л.д. 14-26).

В отношении данного газопровода АО «Газпром – газораспределение Челябинск» выданы следующие технические условия:

- №КПС: ТУ2-29/18 от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газопровода, на имя ФИО2 на жилой дом по адресу: <адрес>. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (т. 1 л.д. 136, т. 2 л.д. 32);

- №КПС: ТУ2-284/18 от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газопровода, на имя ФИО3 на жилой дом по адресу: <адрес>. Срок действия технических условий составляет 9 месяцев со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения (т. 1 л.д. 137);

- №КПС: ТУ2-15/18 от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газопровода, на имя ФИО3 на жилой дом по адресу: <адрес>. Срок действия технических условий составляет 2,5 года со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Кроме того, для подключения объекта капитального строительства по этому же адресу выданы технические условия КПС: ТУ2-255/18 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 138, т. 2 л.д. 28);

- №КПС: ТУ2-124/16 от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газопровода, на имя ФИО5 на жилой дом по адресу: <адрес>. Срок действия технических условий составляет 2 года (т. 1 л.д. 139, т. 2 л.д. 20);

- №КПС: ТУ2-146/18 от ДД.ММ.ГГГГ на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям газопровода на жилой дом по адресу: <адрес>. Срок действия технических условий составляет 9 месяцев со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения. Кроме того, ранее для подключения объекта капитального строительства по этому же адресу были выданы технические условия КПС: ТУ2-246/17 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 135, т. 2 л.д. 24).

В целях реализации выданных технических условий, АО «Газпром газораспределение Челябинск» были заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № ТП: ТПН-14/18 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 (на подключение объекта по адресу: <адрес>) (т. 1 л.д. 165-174, т. 2 л.д. 29-31), №КПС: ТПН-89/18 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 (на подключение объекта по адресу: <адрес>) (т. 1 л.д. 175-179, т. 2 л.д. 25-27), №ТП: КПС-325/17 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 (на подключение объекта по адресу: <адрес>) (т. 1 л.д. 180-182, т. 2 л.д. 21-23), №ТП: КПС-134/16 от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 (на подключение объекта по адресу: <адрес>) (т. 1 л.д. 183, 184, т. 2 л.д. 18, 19).

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением № к договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района Челябинской области и АО «Газпром – газораспределение Челябинск» исключили из договора безвозмездного пользования указанный выше газопровод по <адрес> в <адрес> (т. 1 л.д. 27-29).

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Копейским филиалом ОАО «Челябинскгазком» выданы технические условия № на газоснабжение жилого <адрес> (т. 1 л.д. 30, 145).

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ МУП АПБ подготовлено архитектурно-планировочное задание на проектирование трассы газопровода к жилому дому № в <адрес> (т. 1 л.д. 31-36).

После чего ДД.ММ.ГГГГ между ООО «НПО «Факел» (подрядчик) и ФИО1 (заказчик) был заключен договор строительного подряда №, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работу по строительству распределительного газопровода с установкой ГРПШ-10мс и внутридомового газопровода с установкой оборудования по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 37).

Согласно п. 2.1. договора стоимость работ устанавливается в размере 99892 рубля. Срок начала и окончания работ – сентябрь и октябрь соответственно (п. 3.1. договора).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя комиссии – представителя заказчик ФИО1, членов комиссии проектной организации ФИО11, эксплуатационной организации ФИО12, принят в эксплуатацию законченный строительством газопровод высокого давления Ду 50х3,5, низкого давления Ду 50х3,5, внутридомовой газопровод согласно проекту №.052-06 ГСН ГВС, разработанному ООО «НПО «Факел» (т. 1 л.д. 38, 140).

Представленными в материалы дела квитанциями на имя ФИО1 подтверждается оплата последним подготовки технических условий, подключения к трассе газопровода жилого дома в <адрес>, приобретения материалов и работ по газификации жилого дома, согласования проекта, врезки газопровода и пр. (т.1 л.д. 40-49).

Приведенные выше обстоятельства также подтверждаются исполнительно-технической документацией на газопровод к жилому дому № по <адрес> в <адрес> (т. 1 л.д. 140-144, 146-156), выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 2130215, 217-219, 221-224, 225, 226, 228, 229, 231, 232, 234-236, 238, 239241, 242, 244-246)

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с нормами п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

На основании ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

ФИО1 было решено произвести газификацию находящегося в его собственности домовладения, для чего с целью получения технических условий и проектной документации, он обратился в компетентную организацию, которая в дальнейшем осуществила строительство спорного газопровода.

Проанализировав представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу о том, что строительство и ввод в эксплуатацию газопровода в <адрес>, год ввода 2006, протяженность 99,00 метров, балансовая стоимость 24,75 тыс. рублей, диаметр 57, отключ. устройства 1, осуществлялось ФИО1, который и является его законным владельцем.

Доказательств обратного материалы дела не содержат. Так, спорный газопровод в <адрес><адрес>, в собственности Красноармейского муниципального района Челябинской области, в государственной собственности Челябинской области, в реестре федерального имущества не значится (т. 2 л.д. 51, 53, 78, 81).

Само по себе отсутствие регистрации права собственности ФИО1 на вышеобозначенный объект не может изменить режим использования участка газопровода, возведенного на денежные средства ФИО1 и используемого им.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения оспариваемого договора) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения оспариваемого договора) недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как предусмотрено ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения оспариваемого договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Способы защиты права предусмотрены положениями ст. 12 ГК РФ

По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. Истец обратившись в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов должен доказать как сам факт нарушения его прав, так и представить достоверные и относимые доказательства, подтверждающие обоснованность и правомерность заявленных им требований. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Между тем, судом установлено, что права и законные интересы ФИО1 в настоящее время не нарушены, доказательств наличия каких-либо препятствий во владении, пользовании и распоряжаться спорным имуществом материалы дела не содержат.

Как указывалось ранее, 01 октября 2018 года дополнительным соглашением №5 к договору безвозмездного пользования №06-04-125/12 от 01 июня 2012 года Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района Челябинской области и АО «Газпром – газораспределение Челябинск» исключили из договора безвозмездного пользования указанный выше газопровод по <адрес> в <адрес> (т. 1 л.д. 27-29).

Более того, во исполнение заключенных договоров на технологическое присоединение № ТП:КПС-134/16 от ДД.ММ.ГГГГ, № ТП:КПС-325/17 от ДД.ММ.ГГГГ, КПС:ТПН-89/18 от ДД.ММ.ГГГГ, № КП:ТПН-14/18 от ДД.ММ.ГГГГ приказом АО «Газпром газораспределение Челябинск» от ДД.ММ.ГГГГ№ приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 04/265-5 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственных лиц за исполнение договоров на подключение (технологическое присоединение) индивидуальных жилых домов дополнены п.6., согласно которому технологическое подключение жилых домов по адресам: <адрес>, 27, <адрес>, 21 следует считать единым объектом проектирования и строительства.

Из пояснений представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Челябинск» ФИО8 следует, что разработана альтернативная схема газоснабжения жилых домов по указанным выше адресам, не предусматривающая врезку в спорный газопровод по <адрес> в <адрес>, принадлежащий ФИО1

С учетом изложенного выше, правовых оснований для признания недействительным договора № безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Газпром – газораспределение Челябинск и Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района <адрес>, в части передачи в безвозмездное пользование газопровода в <адрес>, год ввода 2006, протяженность 99,00 метров, балансовая стоимость 24,75 тыс. рублей, диаметр 57, отключ. устройства 1, суд не усматривает.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания сделки недействительной, не подлежат удовлетворению производные требования о применении последствий недействительности сделки.

В силу приведенных выше обстоятельств, принимая во внимание, что газопровод в <адрес>, год ввода 2006, протяженность 99,00 метров, балансовая стоимость 24,75 тыс. рублей, диаметр 57, отключ. устройства 1, в собственности Красноармейского муниципального района не значится, доказательств наличия в настоящее время у ФИО1 препятствий в его пользовании и владении не имеется, равно как и сведений о нахождении данного газопровода в незаконном владении Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями <адрес>, требования о возложении на последнего обязанность передать спорное имущество ФИО1 по акту приема-передачи, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, приходя к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме, суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно п. 3 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения или заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения;

б) выдача технических условий в случае направления заявителем запроса о предоставлении технических условий;

в) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемым приложением к договору о подключении, по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 г. N 713;

г) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

д) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

е) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

По смыслу п. 6, подп. «е» п. 8 Правил, заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий, к которому прилагается согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

В соответствии с п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Между тем, в судебном заседании установлено, что согласие владельца газопровода в <адрес>, год ввода 2006, протяженность 99,00 метров, балансовая стоимость 24,75 тыс. рублей, диаметр 57, отключ. устройства 1, ФИО1 на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных по адресам: <адрес>, 27, <адрес>, 21 получено не было. В связи с чем, в дальнейшем, АО «Газпром газораспределение Челябинск» при намерении осуществить фактическое присоединение объектов капитального строительства, расположенных по указанным выше адресам, к газопроводу по <адрес>, следует истребовать у законного владельца данного газопровода (основного абонента ФИО1) такое согласие.

В связи с отказом в удовлетворении иска, судебные расходы взысканию с АО «Газпром – газораспределение Челябинск» в пользу ФИО1 не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Газпром – газораспределение Челябинск, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями Красноармейского муниципального района Челябинской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании договора ссуды недействительным, применении последствий недействительности сделки, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: подпись О.С.Бутакова

Копия верна, судья