Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению акционерного общества «Почта России» УФПС Новосибирской области ОСП Купинский почтамт о разрешении на вскрытие нерозданных почтовых отправлений,

Установил:

Акционерное общество «Почта России» УФПС <...> ОСП Купинский почтамт обратилось в Купинский районный суд <...> с заявлением о разрешении на вскрытие нерозданных почтовых отправлений, в котором указано, что в процессе деятельности акционерного общества «Почта России» УФПС <...> ОСП Купинский почтамт, как оператора почтовой связи, накопились нерозданные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям по различным причинам: в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращённого почтового отправления, либо в связи с иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения. На основании ст.21 Федерального закона № 176-ФЗ от <.....> «О почтовой связи», п.38 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи массовых коммуникаций Российской Федерации № от <.....>, статей 194, 198, главы 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит разрешить вскрытие нерозданных почтовых отправлений, находящихся на временном хранении и поступивших в акционерное общество «Почта России» УФПС <...> ОСП Купинский почтамт, для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений, в период с <.....> по <.....>, согласно прилагаемому перечню с порядкового номера хранения 1 по порядковый номер хранения 2 включительно, всего в количестве 2 регистрируемых почтовых отправлений.

Заявитель - представитель акционерного общества «Почта России» УФПС <...> ОСП Купинский почтамт в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно заявлению от <.....> и телефонограмме от <.....> представитель заявителя просил рассмотреть настоящее гражданское дело без их участия.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Суд, изучив письменные материалы дела, пришёл к выводу о возможности заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от <.....> № 176-ФЗ (ред. от <.....>) «О почтовой связи» (далее - Закон) почтовое отправление или переведённые денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращённого почтового отправления или возвращённых денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьёй единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьёй вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.

При вскрытии нерозданных почтовых отправлений должны соблюдаться необходимые меры безопасности. Если предварительным исследованием установлено, что вложения нерозданных почтовых отправлений содержат предметы или вещества, которые при вскрытии нерозданных почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, то почтовые отправления могут быть изъяты и уничтожены без вскрытия.

Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, оператор почтовой связи досылает почтовые отправления адресату или возвращает отправителю. Если при вскрытии нерозданных почтовых отправлений не удалось установить адресные данные пользователя услуг почтовой связи, такие почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев.

По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от <.....>№ «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых Приказом Минкомсвязи России от <.....>№ «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее – Правила доставки).

Так, в пункте 10 Правил доставки установлено, что регистрируемые почтовые отправления (почтовые переводы) могут пересылаться с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) (при подаче которых отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление (выплачен почтовый перевод).

Согласно п.34 Правил доставки следует, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлён в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлён срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное») и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передаётся в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счёт по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращённого почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Договором об оказании услуг почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения. При отказе отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, порядок действий оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений устанавливается договором об оказании услуг почтовой связи.

В соответствии с п.35 Правил доставки, почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Согласно п.37 Правил доставки, вынутые из почтовых ящиков простые почтовые отправления без адресов или с неполными, неясными, сокращенными адресами, почтовые отправления с отсутствующими (поврежденными) адресами, не позволяющими направить их по назначению или возвратить отправителям, передаются на временное хранение в число нерозданных.

На основании п.38 Правил доставки нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи.

При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещённых к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.

По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.

Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.

В случае неустановления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев (п.39 Правил доставки).

Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил (п.40 Правил доставки).

Как следует из п.38 Правил доставки оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

Учитывая изложенное, а также то, что в настоящее время на хранении в акционерном обществе «Почта России» УФПС <...> ОСП Купинский почтамт имеются нерозданные почтовые отправления, поступившие в период с <.....> по <.....>, в количестве 2 регистрируемых почтовых отправлений, с истёкшим сроком хранения, которые не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращённого почтового отправления, либо в связи с иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.21 Федерального закона от <.....> № 176-ФЗ «О почтовой связи», суд

Решил:

Заявление акционерного общества «Почта России» УФПС <...> ОСП Купинский почтамт о разрешении на вскрытие нерозданных почтовых отправлений удовлетворить.

Разрешить акционерному обществу «Почта России» УФПС <...> ОСП Купинский почтамт вскрытие нерозданных почтовых отправлений, находящихся на временном хранении и поступивших в акционерное общество «Почта России» УФПС <...> ОСП Купинский почтамт, для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений, в период с <.....> по <.....>, согласно прилагаемому перечню с порядкового номера хранения 1 по порядковый номер хранения 2 включительно, всего в количестве 2 регистрируемых почтовых отправлений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.