Гражданский кодекс часть 1

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску военного комиссариата <адрес> к бывшей военнослужащей военного комиссариата <адрес> <данные изъяты> Опаре ФИО5 о привлечении к материальной ответственности,

установил:

Опара О.М. проходила военную службу по контракту в распоряжении Командующего войсками Центрального военного округа с содержанием при военном комиссариате <адрес> и в связи с необеспеченностью жильем проживала на условиях найма жилого помещения, ожидая распределения жилого помещения, и получала денежную компенсацию в названном военном комиссариате. ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» заключен договор социального найма, согласно которому Опаре О.М. предоставлена для постоянного проживания однокомнатная квартира по адресу: <адрес> А, <адрес>, однако денежная компенсация за наем жилья ей выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что названная денежная компенсация за период с 5 октября по ДД.ММ.ГГГГ выплачена Опаре О.М. незаконно, а военному комиссариату <адрес> причинен реальный ущерб в размере 6 736 руб., с учетом того, что ранее Опара О.М. возместила часть переплаченных ею денежных средств в размере 2 520 руб, военный комиссар <адрес> обратился в военный суд с иском, в котором просил привлечь её к материальной ответственности и взыскать 4 216 руб., составляющие неправомерно выплаченную Опаре О.М. денежную компенсацию за наем жилья.

В обоснование заявленных требований представитель истца Капелин А.О. в судебном заседании указал, что Опара О.М. не имела права на получение денежной компенсации за наем жилья после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку считалась обеспеченной жилым помещением.

Ответчик Опара О.М., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась и просила рассмотреть дело без её участия. Ранее при рассмотрении данного гражданского дела, требования истца не признала просила отказать в их удовлетворении, при этом пояснила, что договор социального найма на распределенную ей квартиру получила значительно позже даты его подписания и не имела возможности воспользоваться предоставленным ДД.ММ.ГГГГ жильем. Кроме того Опара О.М. пояснила, что переплаченную ей денежную сумму за наём жилья за 21 день ноября 2011 года в размере 2520 руб., она добровольно возместила в кассу военного комиссариата в мае 2012 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании Опара О.М. проходила военную службу по контракту в военном комиссариате <адрес>, состояла на учете нуждающихся в получении жилья, и приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Как следует из рапорта Опары О.М. от ДД.ММ.ГГГГ она просила выплатить денежную компенсацию за наем жилья, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, одновременно с чем берет на себя обязательство уведомить о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не позднее 15 календарных дней с даты произошедших изменений. На данном рапорте имеется резолюция о его реализации путем издания соответствующего приказа.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» и Опарой О.М., последней и членам её семьи для проживания предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> А, <адрес>, общей площадью 44,5 кв.м.

В соответствии с копией решения Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ Опара О.М. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением жилья.

Как усматривается из выписки из книги выдачи договор социального найма, договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> А, <адрес> был получен Опарой О.М. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается её собственноручной подписью.

Из выписок из приказов военного комиссара <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, и справки финансово-экономического отделения военного комиссариата <адрес> усматривается, что Опаре О.М. была выплачена денежная компенсация за поднаем жилого помещения за октябрь, ноябрь 2011 года в размере по 3600 руб. в месяц.

Копиями договоров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт проживания Опары О.М. на условиях найма жилья за плату 3600 руб. в месяц.

Копией квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ и приходного кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Опара О.М. внесла в кассу военного комиссариата <адрес> в счет переплаты за поднаем жилья 2520 руб.

В силу положений ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров. Денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Пунктом 14 Инструкция о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 909, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 235, установлено, что выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются: дата начала найма (поднайма) жилья, дата прибытия членов семьи к новому месту военной службы (регистрации по месту жительства или пребывания), наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение, а также принимается обязательство сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах, в том числе в случаях поступления членов семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов:

копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме) справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего;

выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации);

копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.

Согласно п. 17 упомянутой Инструкции выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы).

В соответствии с пунктами 1, 3 Федерального закона «О материальной ответственности» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб; не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.

Анализируя приведенные положения нормативных правовых актов, суд приходит к выводам, что обеспечение денежной компенсацией за наем жилых помещений не является безусловной социальной гарантией, положенной военнослужащему после подачи им рапорта с приложениями, а окончательное решение о ее выплате принимается должностными лицами после проверки представленных документов; материальная ответственность военнослужащих как один из видов деликтной ответственности, в отличие от института последствий неосновательного обогащения в гражданском праве, наступает лишь при наличии вины, под которой понимается психическое отношение лица к своему противоправному поведению (действию или бездействию), его последствиям и означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вытекающих из этого поведения результатов.

С учетом возложенной на военнослужащего, получающего денежную компенсацию за наем жилых помещений, обязанности по сообщению в компетентные органы всех обстоятельств, влияющих на обеспечение названной компенсацией, привлечение такого военнослужащего к материальной ответственности возможно при его виновных действиях, связанных с утаиванием сведений о предоставлении ему жилого помещения или ином злоупотреблении правом.

Как усматривается из копии рапорта ФИО1 на имя ВрИО военного комиссара <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик просила досрочно уволить её с военной службы. При этом в данном рапорте ФИО1 сообщила, что жилой площадью по нормам жилищного законодательства РФ обеспечена.

Таким образом, оценивая представленные доказательства суд приходит к выводу, что пользоваться предоставленной квартирой по договору социального найма ФИО1 могла не ранее ДД.ММ.ГГГГ - даты выдачи ей указанного договора и следовательно, поскольку выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, указанная выплата должна была прекратиться с ДД.ММ.ГГГГ.

Давая оценку тому, что ФИО1 в пятнадцатидневный срок после прекращении действия права на получение денежной компенсации не сообщила командованию о данном факте, а сообщила только ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что сумма переплаты за наем жилых помещений с 10 по ДД.ММ.ГГГГ добровольно была возмещена ФИО1 в кассу военного комиссариата <адрес> в размере 2520 руб., то есть даже в большом размере ( за 21 день ноября) и в настоящий момент ни каких вредных последствий от её действий военный комиссариат <адрес> не испытывает.

Решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ до предоставлении ФИО1 договора социального найма на предоставленную квартиру по мнению суда является преждевременным и в данном случае не может повлиять на прекращение действия права на получение денежной компенсации за наём жилья.

Мнение представителя истца ФИО2 о прекращении действия права ФИО1 на получение денежной компенсации за наём жилья с ДД.ММ.ГГГГ по мнению суда является ошибочной по изложенным выше основаниям.. При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ военный суд,

решил:

Исковое заявление военного комиссариата <адрес> к бывшей военнослужащей военного комиссариата <адрес> <данные изъяты> Опаре ФИО6 о привлечении к материальной ответственности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд.

<данные изъяты>й