Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г.Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М. о признании осуществляемой Пирмагомедовым Исламом Джанпулатовичем предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг автосервиса (установка газового оборудования) на СТО, расположенного по адресу: <адрес> – незаконной и о приостановлении осуществляемой Пирмагомедовым И.Д. незаконной предпринимательской деятельности автосервиса до момента регистрации в МРИ ФНС России № по <адрес>,

с участием помощника прокурора г.Дагестанские Огни Наврузова Х.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Дагестанские Огни Сейфуллаев С.М. обратился в городской суд гор. Дагестанские Огни с иском о признании осуществляемой Пирмагомедовым Исламом Джанпулатовичем предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг автосервиса (установка газового оборудования) на СТО, расположенного по адресу: <адрес> – незаконной и о приостановлении осуществляемой Пирмагомедовым И.Д. незаконной предпринимательской деятельности автосервиса до момента регистрации в МРИ ФНС России № по <адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой гор. Дагестанские Огни с привлечением сотрудников ОМВД России по гор. Дагестанские Огни проведена проверка по обращению главы городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО11 об осуществлении Пирмагомедовым И.Д. предпринимательской деятельности без государственной регистрации в налоговом органе на территории города.

Как установлено, в рамках реализации приоритетного проекта «Обеление экономики Республики Дагестан» рабочей группой по сокращению налоговой недоимки на территории городского округа «город Дагестанские Огни» выявлены факты осуществления незаконной предпринимательской деятельности.

Так, Пирмагомедов И.Д. осуществляет на протяжении длительного периода времени деятельность в сфере оказания услуг автосервиса (установка газового оборудования) на СТО, расположенного по адресу: <адрес>, направленное на систематическое получение прибыли, о чем свидетельствует протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения и Акт проверки.

Проведенной проверкой ОМВД России по г.Дагестанские Огни, установлен факт осуществления Пирмагомедовым И.Д. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе.

Системность прибыли подтверждает длительный период времени существования магазина, наличие выручки, товара, покупателей и рекламы.

В этой связи сотрудниками ОМВД России по гор. Дагестанские Огни Пирмагомедов И.Д. был привлечен к административной ответственности.

Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти» осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Из справки МРИ ФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что гражданин Пирмагомедов И.Д. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, на учете не состоит, ОГРН не имеет.

Следовательно, предпринимательская деятельность ответчика, направленная на систематическое получение прибыли от реализации товара, незаконна и подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налог – это необходимое условие существование государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех в качестве безусловного требования. Игнорирование законодательства в части обязанности каждого пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании помощник прокурора г. Дагестанские Огни Наврузов Х.Г. в части приостановления незаконной предпринимательской деятельности осуществляемой Пирмагомедовым И.Д. в сфере оказания услуг автосервиса (установка газового оборудования) на СТО, до момента регистрации в МРИ ФНС России № по <адрес> уточнил исковые требования и просил запретить Пирмагомедову И.Д. осуществление незаконной предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг автосервиса (установка газового оборудования) на СТО, расположенного по адресу: <адрес> В остальной части исковые требования прокурора гор. Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М. поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Пирмагомедов И.Д. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и причину не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица МРИ ФНС России № по Республики Дагестан надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и причину не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав помощника прокурора гор. Дагестанские Огни Наврузова Х.Г., изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что Пирмагомедов И.Д. занимается незаконной предпринимательской деятельностью в сфере оказания услуг автосервиса (установка газового оборудования) на СТО, расположенного по адресу: <адрес>, то есть осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в установленном законом порядке в МРИ ФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

УУП ОМВД России по гор. Дагестанские Огни мл. лейтенантом полиции ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - за осуществление незаконной предпринимательской деятельностью без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Из акта проверки №, в которую вошли ведущий специалист УИиЗО ФИО13, специалист первого разряда МРИ ФНС России № по РД ФИО14 и старший ГНИ МРИ ФНС РФ № по РД ФИО15 действовавшие в целях исполнения Постановления Правительства РД № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пирмагомедов И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг автосервиса (установка газового оборудования) на СТО, расположенного по адресу: <адрес>, систематически получает выручку от оказанной услуги, при этом на учете в Налоговом органе не состоит, чем нарушает ст. 57 Конституции РФ, ст. 2 и 23 ГК РФ и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из письменного обращения главы городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО11 на имя прокурора г.Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М., начальника ОМВД России по гор. ФИО4 Э.Д. и начальника МРИ ФНС РФ № по РД ФИО16 следует, что в рамках реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Обеление экономики» рабочей группой по инвентаризации субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа «город Дагестанские Огни» в ходе рейдовых мероприятий выявлены лица, которые осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность без постановки на учет в налоговом органе и без оформления трудовых отношений с работодателем.

Так, из протокола №№ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленное УУП ОМВД России по г.Дагестанские Огни мл. лейтенантом полиции ФИО12 следует, что Пирмагомедов И.Д. осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. ФИО4 И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Пирмагомедов И.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно п.1 ст. 23 ГК РФ - гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 83 НК РФ - в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти» осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию юридических лиц, с ДД.ММ.ГГГГ государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ – обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, Пирмагомедов И.Д. осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг автосервиса (установка газового оборудования) на СТО, расположенного по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица.

В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик Пирмагомедов И.Д. иск не оспорил, доказательств опровергающих требования истца, в том числе, по вопросам не осуществления им предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица не предоставил. Осуществляемая им незаконная предпринимательская деятельность влечет за собой нарушение требований законодательства, за что он был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа. Дальнейшее осуществление ответчиком предпринимательской деятельности до государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя является незаконным, в связи с чем, подлежит запрету.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить уточненные исковые требования прокурора г.Дагестанские Огни.

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поэтому с ответчика Пирмагомедова И.Д. подлежит взысканию в доход местного бюджета администрации городского округа «город Дагестанские Огни» государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Дагестанские Огни Сейфуллаева С.М. удовлетворить.

Признать осуществляемую Пирмагомедовым Исламом Джанпулатовичем предпринимательскую деятельность в сфере оказания услуг автосервиса (установка газового оборудования) на СТО, расположенного по адресу: <адрес>, – незаконной.

Запретить Пирмагомедову Исламу Джанпулатовичу осуществление незаконной предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг автосервиса (установка газового оборудования) на СТО, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с Пирмагомедова Ислама Джанпулатовича в доход местного бюджета администрации городского округа «город Дагестанские Огни» <данные изъяты>) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через городской суд гор. Дагестанские Огни со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Абдуллаев Р.Ф.