Гражданский кодекс часть 1

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Путилина Р.Е. к АО "Горевский горно-обогатительный комбинат", муниципальному образованию - Новоангарский сельсовет в лице администрации Новоангарского сельсовета о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Путилин Р.Е. обратился в суд с иском (уточненным) к муниципальному образованию - Новоангарский сельсовет в лице администрации Новоангарского сельсовета, АО "Горевский горно-обогатительный комбинат" о признании отсутствующим права собственности за АО "Горевский горно-обогатительный комбинат" на одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес>;

- признании договоров коммерческого найма № 89/2016 от 24.10.2016, № 69/2020 от 01.08.2020, дополнительного соглашения № 4к к договору найма жилого помещения № 89/2016 от 24.10.2016, заключенного между Путилиным Р.Е. и АО "Горевский горно-обогатительный комбинат" на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 32.5 кв.м. с кадастровым номером №, недействительным в силу ничтожности и применении последствий недействительности сделки;

- возложении обязанности на АО "Горевский горно-обогатительный комбинат" по передаче в муниципальную собственность Новоангарского сельсовета <адрес> жилого помещения (квартиры), расположенного на территории <адрес>, соответствующего санитарно-гигиеническим нормам и правилам, с соответствующим уровнем благоустройства, не ниже установленной социальной нормы из расчета на одного человека в <адрес>;

- возложении обязанности на муниципальное образование Новоангарский сельсовет Мотыгинского района по предоставлению Путилину Р.Е. жилого помещения (квартиры) на условиях социального найма, соответствующего санитарно-гигиеническим нормам и правилам, уровню благоустройства, не ниже установленной социальной нормы на одного человека в <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что 25.06.1999 решением профкома АООТ "Горевский ГОК" Путилиной Т.П. на состав семьи: сын (Путилин Р.Е.), внучка (Васильева Т.В.), сын (Путилин В.М.), муж (Путилин Е.М.) было предоставлено жилое помещение на условиях социального найма - дом, по адресу: <адрес>.

Путилин Р.Е. проживал в указанном доме со дня своего рождения, то есть с 09.11.1972, что подтверждается выписками из похозяйственных книг и справками администрации Новоангарского сельсовета.

На момент переселения из старого поселка в новый, родители Путилина Р.Е. (Путилина Т.П. и Путилин Е.М.) умерли.

По плану приватизации АО "Горевский ГОК", утвержденному Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом 19.11.1993 № 05-06-659, весь жилищный фонд п. Новоангарск был передан в собственность муниципального образования Мотыгинский район по договору.

Пунктом 8 плана приватизации АО "Горевский ГОК" определено, что не подлежат приватизации объекты жилищного фонда стоимостью 9740 тыс. рублей. Согласно пункту 9.1 Объекты соцкульбыта, ЖКХ стоимостью 10183 тыс. рублей передаются по договору в муниципальную собственность с последующей передачей их на безвозмездной основе в пользование ОАО "Горевский ГОК".

ОАО "Горевский ГОК" было зарегистрировано как акционерное общество без каких-либо прав на жилищный фонд, ранее находящийся на балансе предприятия, в том числе жилого <адрес>. Согласно инвентарного номера № 4-42 акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Горевского горно-обогатительного комбината, в передаваемые в муниципальную собственность объекты был включен жилой дом по адресу: <адрес>.

В последующем из МО Мотыгинский район в собственность МО Новоангарский сельсовет, дом по адресу: <адрес> передан не был, право собственности за последним не зарегистрировано.

Учитывая что жилищный фонд не был оформлен в установленном законом порядке, Путилин Р.Е. не смог во внесудебном порядке оформить право собственности на указанный жилой дом по Закону "О приватизации".

Указанным домом Путилин Р.Е. владел более двадцати лет на условиях социального найма с 1973 года по 2015 год. Постановлением администрации Новоангарского сельсовета от 30.03.2015 № 11-П принято решение "О ликвидации п. Новоангарск (старый)", произведено закрытие поселка, где находился дом в котором проживал истец до 2015 года, в связи с попаданием жилого дома в санитарно-защитную зону предприятия. Жилой дом истца был сожжен летом 2015 года.

Программой по переселению граждан из санитарно-защитной зоны предприятия из п. Новоангарск (старый) в п. Новоангарск (новый) на 2012-2015гг. было предусмотрено переселение граждан в количестве 343 человек. В программу был включен дом по адресу: <адрес>. Однако в списке по переселению (под № 86) неверно отражена информация о принадлежности жилого <адрес> ОАО Горевский ГОК. Факт принадлежности дома ОАО "Горевский ГОК" не подтвержден документально. По данным БТИ и Росреестра сведения о зарегистрированных правах на указанный дом не зарегистрированы. В муниципальную собственность указанный дом оформлен не был.

В результате нарушения ответчиками жилищных прав истца, Путилин Р.Е. выселился из дома по адресу: <адрес> (старый) <адрес> вселился в квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес>. Путилин Р.Е. вынужден был подписать договор коммерческого найма № 89/2016 на жилое помещение по адресу: <адрес>. В результате незаконного бездействия ответчиков Путилин Р.Е. был лишен жилого помещения, в котором проживал на условиях социального найма.

О нарушении жилищных прав истец узнал в марте 2021 года, когда представителем истца были получены официальные документы и установлены обстоятельства фактической принадлежности жилого <адрес>. В связи с заявлением ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, просит его восстановить.

В судебное заседание Путилин Р.Е. не явился, направив в суд своего представителя.

Представитель истца Кузьмин А.В., действующий на основании доверенности № 80 от 18.02.2021, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АО "Горевский горно-обогатительный комбинат" Данильченко А.А., действующий по доверенности № 139-Г от 14.12.2020, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании представитель Данильченко А.А. просил в удовлетворении исковых требований отказа в связи с пропуском срока исковой давности. В письменных возражениях на иск указал, что истец с 2016 года отказался от пользования жилым помещением, что подтверждается проживанием не в квартире по адресу: <адрес>, а в квартире по адресу: <адрес> на условиях коммерческого найма жилого помещения № 89/2016 от 24.10.2016, что говорит о волеизъявлении Путилина Р.Е. как стороны в договоре найма жилого помещения. АО "Горевский ГОК", относящийся к коммерческим организациям, фактически осуществлял (до момента уничтожения дома) владение жилым домом по адресу: <адрес>, а следовательно не мог выступать в статусе наймодателя в якобы сложившихся по мнению истца взаимоотношениях по указанному жилому дому на условиях договора социального найма. Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела инвентарной карточкой учета основных средств, где в качестве предприятия, организации указан "Горевский ГОК". К доводам истца о том, что жилой дом по <адрес> находится в муниципальной собственности, следует отнестись критически, так как объекта в натуре не существует, а договор о передаче объектов социальной инфраструктуры в муниципальную собственность (с приложением "Перечень объектов социальной инфраструктуры, передаваемых в муниципальную собственность <адрес>" и Актом оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 года Горевский горно-обогатительный комбинат (Приложение № 1)) не содержит даты подписания и не вступил в силу в силу прямого указания в пункте 4 договора на вступление в силу договора с момента оформления акта передачи, который подписан не был, а в реестр муниципальной собственности Новоангарского сельсовета указанный дом не попал, в т.ч. по решению Новоангарского сельского Совета депутатов № 25 от 12.11.2010. Истцом не представлена со ссылкой на действующее законодательство правовое обоснование заявленных в исковых требованиях способах защиты прав, в том числе обосновывающих обязанность передачи в муниципалитет на праве собственности жилого помещения, принадлежащего АО "Горевский ГОК".

Представитель ответчика - администрации Новоангарского сельсовета в судебное заседание не явился. Глава Новоангарского сельсовета Потапова Н.А. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя сельсовета.

Выслушав представителя истца, доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (пункт 1). Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что истец Путилин Р.Е. проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>, данный факт подтверждается как выписками из похозяйственных книг, так и сведениями, предоставленными администрацией Новоангарского сельсовета и никем не оспаривается.

Дом был предоставлен матери истца Путилиной Т.П. на основании ордера № 38 от 25.06.1999.

По данным АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - дом по адресу: <адрес>, по состоянию на 06.06.1999 отсутствуют.

По данным Росреестра, в ЕГРН также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение.

В плане приватизации Горевского горно-обогатительного комбината от 12.10.1993 жилой фонд приватизации не подлежал. В акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 года (приложение № 1) указанное жилое помещение включено.

В договор о передаче объектов социальной инфраструктуры в муниципальную собственность, между администрацией Мотыгинского района и Краевым комитетом по управлению гос. имуществом, в перечне объектов данная квартира также включена. Сведения о дате заключения указанного договора отсутствуют.

В актах приема-передачи жилищного фонда находящегося в хозяйственном ведении УП Первомайского ЖКХ в собственность муниципального образования Новоангарский сельсовет от 04.08.2006 указанная квартира отсутствует.

В акте приема-передачи № 1 жилищного фонда ОАО "Горевский ГОК" в муниципальную собственность Новоангарского сельсовета от 30.12.2010 ведения о квартире по адресу: <адрес>, также отсутствуют.

В приложении № 1 к решению администрации Новоангарского сельсовета от 12.11.2010 № 25, где перечислены жилые помещения, которые администрация считает своей собственностью, указанная квартира отсутствует.

Кроме того, 02.12.2010 между ОАО "Горевский горно-обогатительный комбинат" и Путилиной Т.П. был заключен договор найма жилого помещения, согласно которого, ОАО "Горевский горно-обогатительный комбинат" предоставил Путилиной Т.П. и ее сыну Путилину Р.Е. дом по адресу: <адрес>.

По сведениям АО "Горевский ГОК" жилой <адрес> числился на балансе предприятия, что следует из инвентарной карточки учета основных средств № 177.

Постановлением Главы администрации Новоангарского сельсовета Потаповой Н.А. принято постановление от 30.03.2015 № 11-П о ликвидации п. Новоангарск (старый), поскольку поселок попал в санитарно-защитную зону предприятия ОАО "Горевский горно-обогатительный комбинат".

Квартира Путилина Р.Е. находилась в старом поселки и также подлежала сносу, а Путилин Р.Е. переселению, в соответствии с Программой по переселению граждан из СЗЗ ОАО "Горевский горно-обогатительный комбинат" из п. Новоангарск (старый) в п. Новоангарск (новый) на 2012 -2015гг.

Данная программа предусматривала строительство и расселение жителей поселка н. Новоангарск (старый поселок). В список лиц, подлежащих переселению по состоянию на 2010 год был включен Путилин Р.Е. проживающий в жилом помещении по адресу: Просвещения, 9, принадлежащего ОАО "Горевский Горно-обогатительный комбинат".

29.05.2015 между ОАО "Горевский горно-обогатительный комбинат" и Путилиным Р.Е. было подписано соглашение (в рамках программы по переселению граждан из СЗЗ предприятия (1000м) п. Новоангарск (старый) в п. Новоангарск (новый) на 2012 - 2015гг.

24.10.2016 между ОАО "Горевский горно-обогатительный комбинат" и Путилиным Р.Е. был заключен договор найма жилого помещения № 89/2016, согласно которого Путилину Р.Е. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Право собственности на указанное жилое помещение принадлежит ОАО "Горевский горно-обогатительный комбинат" (зарегистрировано 12.09.2016 № 66/2016). Договор зарегистрирован на срок 3 года.

Дополнительным соглашением № 4 от 20.06.2020 срок договора найма жилого помещения продлен до 31.07.2020.

Договором найма жилого помещения № 69/2020 от 01.08.2020 срок договора на вышеуказанное жилое помещение между сторонами установлен до 30 июня 2021.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

По данным БТИ и Росреестра право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано не было.

Истец обратился в суд с требованием о признании отсутствующим права собственности на жилое помещение 08.09.2021.

Учитывая, что данное жилое помещение перестало существовать и было уничтожено на основании постановления администрации Новоангарского сельсовета от 30.03.2015 № 11-П., суд считает необходимым применить к данным требованиям последствия пропуска срока исковой давности и в этой части иска отказать (исчисляя трехгодичный срок исковой давности с 30.03.2015 (с даты принятия постановления)), т.к. конкретной датой уничтожения жилого помещения стороны не располагают.

Кроме того, истец оспаривает заключенные с ним договора найма жилого помещения, дополнительное соглашение к договору, полагая, что ему в рамках переселения из СЗЗ должно было быть предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, а не на условиях коммерческого найма.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

24.10.2016 между ОАО "Горевский горно-обогатительный комбинат" и Путилиным Р.Е. был заключен договор найма жилого помещения № 89/2016 на квартиру по адресу: <адрес>. Срок по данному договору был продлен до 31.07.2020 (дополнительным соглашением от 20.06.2020 №4.

В силу положений п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки.

Поскольку исполнение договора от 24.10.2016 началось в октябре 2016 года, а иск предъявлен в апреле 2021 года, суд приходит к выводу о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности.

Доводы представителя истца о том, что истец не знал о нарушении своего права в виду юридической неграмотности, суд находит необоснованными, поскольку в силу требований закона данное основание не является уважительной причиной пропуска срока исковой давности.

Оснований для признания недействительным договора найма жилого помещения № 69/2020 от 01.08.2020 не имеется, поскольку истец с 2016 года пользуется жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях коммерческого найма, требований о предоставлении ему жилья на условиях социального найма с момента выселения из санитарно-защитной зоны не предъявлял в пределах срока исковой давности не предъявлял. Жилым помещением в рамках программ переселения был обеспечен.

Таким образом, учитывая, что истец в течение трех лет (срок исковой давности) не предъявил требования жилья на условиях социального найма в рамках программы переселения из санитарно-защитной зоны предприятия, требования о возложении обязанности на АО Горевский ГОК по передачи жилого помещения в муниципальную собственность муниципального образования Новоангарский сельсовет, а в дальнейшем возложении обязанности на муниципальное образование Новоангарский сельсовет по предоставлению этого жилья истцу на условиях социального найма, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Путилину Р.Е. в удовлетворении исковых требований к АО "Горевский горно-обогатительный комбинат", муниципальному образованию - Новоангарский сельсовет в лице администрации Новоангарского сельсовета о признании отсутствующим права собственности за АО "Горевский горно-обогатительный комбинат" на одноэтажный жилой дом по адресу: <адрес>; о признании договоров коммерческого найма № 89/2016 от 24.10.2016, № 69/2020 от 01.08.2020, дополнительного соглашения № 4к к договору найма жилого помещения № 89/2016 от 24.10.2016, заключенного между Путилиным Р.Е. и АО "Горевский горно-обогатительный комбинат" на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 32.5 кв.м. с кадастровым номером №, недействительным в силу ничтожности и применении последствий недействительности сделки; о возложении обязанности на АО "Горевский горно-обогатительный комбинат" по передаче в муниципальную собственность Новоангарского сельсовета <адрес> жилого помещения (квартиры), расположенного на территории <адрес>, соответствующего санитарно-гигиеническим нормам и правилам, с соответствующим уровнем благоустройства, не ниже установленной социальной нормы из расчета на одного человека в <адрес>; о возложении обязанности на муниципальное образование Новоангарский сельсовет Мотыгинского района по предоставлению Путилину Р.Е. жилого помещения (квартиры) на условиях социального найма, соответствующего санитарно-гигиеническим нормам и правилам, уровню благоустройства, не ниже установленной социальной нормы на одного человека в <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова