Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о признании права собственности на автомобильные дороги,

УСТАНОВИЛ

Администрация муниципального образования Суворовский сельсовет обратилась с указанным иском в суд, указав в обоснование заявленных требований, что администрацией МО Суворовский сельсовет Тоцкого района проведены работы по постановке на кадастровый учет дорог местного значения в (адрес обезличен).

Получены технические планы от (дата обезличена) на автомобильные дороги по (адрес обезличен)

(дата обезличена) в Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на автомобильные дороги, расположенные по вышеуказанным адресам, для постановки на учет и регистрации права собственности были сданы документы.

(дата обезличена) было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

Постановлением главы муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области от (дата обезличена)(номер обезличен)-п утверждении перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и их идентификационных номеров.

Муниципальное образование Суворовский сельсовет Тоцкого района открыто, добросовестно владеет спорными автомобильными дорогами на праве собственника, несет расходы по содержанию. Однако документация, связанная со строительством указанных дорог, отсутствует, лишены возможности установить право собственности без решения суда.

Просили суд признать право собственности за муниципальным образованием Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на автомобильные дороги по адресу: (адрес обезличен).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. От главы МО Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 10 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, предоставленные собственниками данных дорог.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 5 Устава муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области к вопросам местного значения поселения отнесена, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу указанных положений закона, к собственности поселения, в данном случае администрации муниципального образования Суворовский сельсовет, относятся автомобильные дороги в границах данного поселения.

В обязанности администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района входит содержание автомобильных дорог, что включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, что невозможно без регистрации права собственности.

Из материалов дела следует, постановлением главы МО Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области (номер обезличен)-п от (дата обезличена) утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования и их идентификационных номеров.

Согласно Приложению (номер обезличен) к указанному постановлению в указанный перечень включены автомобильные дороги по адресу: (адрес обезличен), протяженностью <данные изъяты> идентификационный (номер обезличен); (адрес обезличен), протяженностью <данные изъяты>., идентификационный (номер обезличен); (адрес обезличен), протяженностью <данные изъяты> идентификационный (номер обезличен); (адрес обезличен), протяженностью <данные изъяты> идентификационный (номер обезличен)

Как следует из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес обезличен) от (дата обезличена) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на указанные выше дороги по заявлению администрации МО Суворовский сельсовет (адрес обезличен) приостановлены.

Как следует из технических планов сооружений, автомобильные дороги имеют местоположение:

(адрес обезличен), назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства объекта недвижимости автомобильной дороги – (дата обезличена) протяженностью <данные изъяты>

(адрес обезличен), назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, год завершения строительства объекта недвижимости автомобильной дороги – (дата обезличена), протяженностью <данные изъяты>

Согласно сведениям Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений (адрес обезличен) от (дата обезличена), объект недвижимого имущества – автомобильная дорога, расположенная по адресу: (адрес обезличен), не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества (адрес обезличен).

Согласно сведениям ТУ Росимущества в (адрес обезличен) от (дата обезличена) объект недвижимого имущества – дорога, (адрес обезличен)), не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества.

Из сообщения администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) следует, что сооружение (дорога), расположенная по адресу: Российская Федерация, (адрес обезличен), в реестре муниципальной собственности (адрес обезличен) не значится.

Суд полагает, что отсутствие разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию не оспаривает право муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу.

В свою очередь, отсутствие зарегистрированного права собственности на автомобильную дорогу влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании права собственности муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области на автомобильную дорогу по (адрес обезличен).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования администрации муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования Суворовский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области право собственности на автомобильные дороги, расположенные по адресу:

(адрес обезличен), протяженностью <данные изъяты> в пределах кадастровых кварталов (номер обезличен);

(адрес обезличен), протяженностью <данные изъяты> в пределах кадастрового квартала (номер обезличен)

(адрес обезличен), протяженностью <данные изъяты> в пределах кадастрового квартала (номер обезличен).

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2021 года.

Судья О.В. Евсеева