Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он подал в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми заявление о назначении досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. помощником машиниста копровой установки в ООО Трест № в связи с несоответствием наименования профессии Списку 2 и отсутствием документов, подтверждающих наличие права на досрочное пенсионное обеспечение, с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом копра СДМ ООО Трест №, с ДД.ММ.ГГГГ. копровщиком в Управлении механизации ООО Трест № в связи с невозможностью подтвердить полную занятость во вредных условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает решение Управления незаконным, нарушающим его права и интересы, указывает, что факт работы во вредных условиях труда в спорные периоды подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку. Также в стаж должен быть включен период обучения согласно Положению о порядке назначения и выплаты пенсий, утверждённому постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590.

С учетом изложенного истец просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязать ответчика включить в специальный стаж период обучения в СГПТУ-30 г.Перми с 01.09.1978г. по 14.07.1981г., периоды работы с 02.03.1989г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 02.02.2003г. помощником машиниста копровой установки в ООО Трест № 7, с 05.05.2004г. по 11.02.2008г. машинистом копра СДМ ООО Трест № 7, с 12.02.2008г. по 30.06.2012г., с 25.10.2016г. по 31.12.2017г. копровщиком в Управлении механизации ООО Трест № 7 и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.01.2020г.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ВшИ. И.С. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО ГСИ-ПЕРМНЕФТЕГАЗСТРОЙ ФИО6 в судебно заседании пояснила, что необходимые документы Общество представить не может в связи с процедурой их передачи в архив.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Пунктом 2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Индустриальном районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. №ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Специальный стаж ФИО4 рассчитан продолжительностью <данные изъяты>, при этом ответчиком в специальный стаж истца не включены:

- период обучения в СГПТУ-30 г.Перми с ДД.ММ.ГГГГ

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. помощником машиниста копровой установки в ООО Трест № 7 в связи с тем, что Списками, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 разделом ХХIХ не предусмотрены машинисты (помощники машинистов) копровой установки, Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом ХХVII предусмотрены копировщики, машинисты копров. Индивидуальный лицевой счет заявителя не содержит сведений о работе в тяжелых условиях.

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом копра СДМ ООО Трест № 7, с ДД.ММ.ГГГГ. копровщиком в Управлении механизации ООО Трест № 7 в связи с тем, что подтвердить полную занятость во вредных условиях труда за период до 01.01.2018г. не представляется возможным в связи с отсутствием подтверждающих документов в организации ГСИ-Трест № 7. Страхователем в числе профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, копровщики и машинисты копра представлены не были. Индивидуальные сведения сдавались без указания особых условий труда.

Как следует из трудовой книжки ФИО4, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№, справок ГСИ-Трест № 7 от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ. он обучался в СГПТУ-30 г.Перми, с ДД.ММ.ГГГГ. принят слесарем на участок механизации Треста № 7, ДД.ММ.ГГГГ. переведен помощником машиниста копровой установки, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен помощником машиниста копровой установки 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен машинистом копра 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен машинистом копра 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ. уволен в порядке перевода, с ДД.ММ.ГГГГ. принят копровщиком в УМ ООО Трест № 7 по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. переведен в управление механизации в СДМ копровщиком, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен копровщиком 6 разряда в УМ СДМ, с ДД.ММ.ГГГГ. уволен. Из справок от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить полную занятость ФИО4 по вредных условиях труда за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. не представляется возможным в связи с отсутствием подтверждающих документов в ООО ГСИ-Трест № 7 (л.д.14, 94, 122).

Рассматривая требования о включении в специальный стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. помощником машиниста копровой установки, суд исходит из следующего.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 1173).

Согласно подразделу "а" "рабочие" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют копровщики (код 2290000а-13121).

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позиция 229000а - 13783 право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты копров.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённых Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днём понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011г. № 258н, подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Согласно п. 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Данное положение распространяется на случаи подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования".

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта (п. 13 Порядка).

Из приведённых нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Таким образом, Списками, действовавшим в спорные периоды времени, не предусмотрена профессия - помощник машиниста копровой установки. При этом также отсутствуют доказательства занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Работодатель при предоставлении сведений индивидуального персонифицированного учета код льготы не указал.

При таких обстоятельствах с ДД.ММ.ГГГГ. помощником машиниста копровой установки не могут быть в клочены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По этим же основаниям, в связи с отсутствием доказательств занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не подтверждением работодателем особых условий труда по данным ИЛС, отсутствием сведений об уплате работодателем с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ч.6 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховых взносов по дополнительным тарифам не подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. машинистом копра СДМ ООО Трест № 7, с ДД.ММ.ГГГГ. копровщиком в Управлении механизации ООО Трест № 7.

Рассматривая требование истца в части включения в специальный стаж периода обучения в СГПТУ-30 г.Перми с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

В соответствии с п.п.«з» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки, после обучения в СГПТУ-30 г.Перми с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4ДД.ММ.ГГГГ. принят слесарем на участок механизации Треста № 7, указанная работа включается в страховой стаж истца, и не подлежит включению в специальный стаж, так как не предусмотрена Списками, в связи с чем период обучения, как приравниваемый к работе, которая следовала за окончанием этого периода, не подлежит включению в специальный стаж.

Принимая во внимание отсутствие требуемой продолжительности специального стажа право на досрочную страховую пенсию у истца не возникло, требование о ее назначении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2022