Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Пристанского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Усть-Пристанскому открытому акционерному обществу «Агротранс» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

установил:

Прокурор Усть-Пристанского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Усть-Пристанскому открытому акционерному обществу «Агротранс» (далее по тексту – Усть-Пристанское ОАО «Агротранс», общество) о признании бездействия ответчика в части неполучения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух незаконным, возложении обязанности получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установив для этого определенный срок.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением специалиста - государственного инспектора Алтайского края по охране природы -проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства Усть-Пристанским ОАО «Агротранс», в ходе которой установлено, что согласно Уставу Усть-Пристанского ОАО «Агротранс», утвержденного общим собранием акционеров от 31.05.2002г., основным видом деятельности общества является осуществление грузоперевозок. Здания, принадлежащие Усть-Пристанскому ОАО «Агротранс», отапливаются отопительными установками, работающими на твердом топливе. В собственности Усть-Пристанского ОАО «Агротранс» имеется автотехника, которая эксплуатируется для осуществления грузоперевозок. За 2012г. Усть-Пристанским ОАО «Агротранс» израсходовано 7 тысяч литров бензина и 67 тысяч литров дизельного топлива. Вместе с тем, вопреки положениям Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п.4.1 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31.10.2008г. № 288, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух Усть-Пристанское ОАО «Агротранс» не имеет, в связи с чем в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурором предъявлен настоящий иск.

В письменном отзыве на иск генеральный директор Усть-Пристанского ОАО «Агротранс» ФИО1 указывает, что после проведенной прокуратурой района проверки соблюдения природоохранного законодательства Усть-Пристанским ОАО «Агротранс» администрацией общества была проведена определенная работа: внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2012г.г., что подтверждается платежными поручениями ...; заключен договор на проведение инвентаризации источника выбросов загрязняющих веществ и разработку проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу (договор ... от 27.12.2012г.); заключен договор на сдачу отработанных свинцовых аккумуляторных батарей, бывших в употреблении (договор ... от 27.12.2012г.); заключен договор на оказание услуг по утилизации изношенных автомобильных покрышек с текстильным металлическим кордом (договор ... от 27.12.2012г.).

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Пристанского района Голотвина Е.П. иск поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, обязать ответчика получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 01.06.2013г.

Представитель ответчика генеральный директор Усть-Пристанского ОАО «Агротранс» ФИО1 исковые требования в судебном заседании признал в полном объеме, о чём предоставил суду письменное заявление, пояснив, что ранее, в 2004г., ОАО «Агротранс» получало разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, срок действия которого истек в 2009г., в настоящее время обществом внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2011-2012г.г., заключены соответствующие договоры для соблюдения природоохранного законодательства; просил определить срок для получения указанного разрешения до 01.06.2013г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность). Согласно ст.14 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Судом установлено, что Усть-Пристанское ОАО «Агротранс» состоит на учете в налоговом органе в качестве юридического лица с 28.02.1993г., что подтверждается свидетельством серии 22 № 000175751, выданном ... (ИНН ...). На основании Устава, утвержденного общим собранием акционеров Усть-Пристанского ОАО «Агротранс» от 31.05.2002г., общество является юридическим лицом, находится по адресу: ... (п.1.2, п.2.1 Устава). Основной целью общества является получение прибыли, основным видом деятельности общества является осуществление грузоперевозок (п.3.1, п.3.2 Устава). Проведенной прокуратурой района ... проверкой с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора Алтайского края по охране природы Р. установлено, что здания, принадлежащие Усть-Пристанскому ОАО «Агротранс», в зимний период времени отапливаются отопительными установками, работающими на твердом топливе. В собственности Усть-Пристанского ОАО «Агротранс» имеется 16 единиц автотракторной техники, которая эксплуатируется для осуществления грузоперевозок. За 2012г. Усть-Пристанским ОАО «Агротранс» израсходовано 7 тысяч литров бензина и 67 тысяч литров дизельного топлива. В процессе деятельности общество оказывает негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ от передвижных источников. В Усть-Пристанском ОАО «Агротранс» разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не имеется, что подтверждается соответствующим актом. Признание представителем ответчика иска как не противоречащее закону и не нарушающее прав и интересов сторон принято судом в соответствии со ст.ст.39 и 173 ГПК РФ. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и удовлетворяются, бездействие ответчика по неполучению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух признается незаконным, в связи с чем на Усть-Пристанское ОАО «Агротранс» возлагается обязанность получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 01.06.2013г. Право прокурора на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц правомерно основано на положениях ч.1 ст.45 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Усть-Пристанского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие Усть-Пристанского ОАО «Агротранс» Усть-Пристанского района Алтайского края по неполучению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Обязать Усть-Пристанское ОАО «Агротранс» Усть-Пристанского района Алтайского края (ОГРН ..., ИНН ..., дата регистрации ...) получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 01.06.2013г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд.

Судья С.В.Соловаров