Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Отделу Пенсионного фонда РФ по Кологривскому району Костромской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кологривскому району с заявлением о назначении пенсии в связи с работами с тяжелыми условиями труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с протоколом № 76 заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кологривскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии на условиях, предусмотренных п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ в связи с недостаточной продолжительностью льготного стажа, требуемого для назначения пенсии (л.д. 9-16).

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кологривскому району с требованием обязать ответчика назначить пенсию как работнику, занятому на лесозаготовительных работах, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Мотивируя тем, что у него имеется стаж работы на лесозаготовках 12 лет 6 месяцев. Считает, что стаж подсчитан неверно, не включены некоторые виды работ, которые входили в непосредственный единый процесс лесозаготовок и лесосплава и у него имеется необходимый для назначения пенсии стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Будилова Н.Н.

исковые требования прддержали, просили обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с момента его обращения в Пенсионный фонд - с ДД.ММ.ГГГГ как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пояснили, что в период льготного стажа ФИО1 ГУ-Отделом Пенсионного Фонда РФ по Кологривскому району было зачтено только <данные изъяты>, хотя необходимый льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, у него имеется. В льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ФИО1, ответчиком не были включены работы, выполняемые бригадой, в которой состоял ФИО1, и составляющие весь комплекс подготовительных, вспомогательных и основных работ, обеспечивающих сплав древесины. Согласно заключениея эксперта от ДД.ММ.ГГГГ г. общий период времени, подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и неучтенный ПФ составляет у ФИО1 9 лет 1 месяц 06 дней. Даже если исключить из общего трудового стажа некоторые периоды, которые, по мнению ответчика, не подлежат включению в стаж, у ФИО1 все равно имеется необходимый стаж <данные изъяты>, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии.

ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кологривскому району представил отзыв на исковое заявление (л.д. 41-42) В судебном заседании представитель ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кологривскому району ФИО2 исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве, пояснила, что согласно представленным документам, стаж работы ФИО1 на лесозаготовках и лесосплаве составляет в общей сложности <данные изъяты>, то есть требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии <данные изъяты> у него отсутствует. Согласно сведениям в трудовой книжке, в период с <данные изъяты> ФИО1 находился на курсах тракториста-бульдозериста в Шарьинской лесотехнической школе. Указанный период, по мнению эксперта, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Периоды работы ФИО1 в качестве бульдозериста в ДД.ММ.ГГГГ, по мнению эксперта, также подлежат включению в льготный стаж. Это неправильно, поскольку профессия бульдозериста не входит в перечень льготных профессий. Нельзя сравнивать профессию «сплотчик» с профессией «сплавщик» - это разные профессии с различным характером работ. Сплавщики не включены в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., и пенсия по старости им назначается на общих условиях.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Также согласно п. б) ст.12 ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Перечень по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. Оценка периодов работы, имевших место до 01.01.1992 года, производится также с применением Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956г. № 1173.

В разделе XXII “ Лесозаготовки» Списка № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956г. № 1173. № 1173 предусмотрены профессия «сплотчики».

Согласно пункту 2 Правил суммирования, установленных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и периоды работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Для определения льготного стажа истца и в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 537, Постановлением Минтруда от 22.05.1996 № 29 также применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 (Список № 273). В Списке № 273 предусмотрены профессии «сплотчики», «формировщики плотов», «машинисты сплоточных (сортировочных) машин»

Ответчиком зачтено в льготный стаж ФИО1<данные изъяты>

Главный специалист-эксперт Департамента по труду и занятости населения Костромской области в заключении <данные изъяты> по результатам проведения государственной экспертизы условий труда по документам «Кологривской сплавной конторы» указывает, что в период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. имеются работы с тяжелыми условиями труда и работы, относящиеся к единому технологическому процессу сплавных работ.

В период работы с июня ДД.ММ.ГГГГ. согласно «Журналов по зарплате работникам сплава» (так указано в наименовании архивных дел) установлено, что ФИО1 выполнялись основные, подготовительные и вспомогательные работы, необходимые для проведения лесосплава. Это такие работы как: сплотка древесины, установка бонов и их крепление к береговой линии, зачистка дна от затонувшей древесины, подъем полузатонувших (затонувших) ранее сплавляемых лесоматериалов, формировка береговой линии для проведения сплавных работ, формировка пучков сплавляемого леса с подсортировкой его по диаметрам, перевязка пучков с помощью тракторов сплавляемого леса для подготовки к сплаву, при помощи механизмов выравнивание торцов бревен в пучках, трелевка пучков леса с укладкой их в секции, штабелировка пучков древесины для последующего их сброса в воду, формирование плотов, транспортировка пачек древесины к месту формирования секций штабелей, зацепка и натаскивание пачек на щит к месту формирования плотов, трелевка древесины к береговой линии для дальнейшего сброса ее в реку. Как отражено в расчетных ведомостях ФИО1 выполнял работы по зачистке плотбища, сортировке древесины, формировке и транспортировке пучков древесины, скатке леса из штабелей у берегов р.Унжа, по зачистке дна реки и подъеме затонувшей древесины, по установке пыжа (т.е. установка крепежа основного плота) и другие, относящиеся к единому технологическому процессу лесосплавных работ. Работы проводились на участках, отведенных для проведения лесосплавных работ вблизи населенных пунктов: <адрес>

Указанные виды работ предусмотрены в единых нормах выработки и расценках на лесосплавные работы, утвержденных Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 июля 1988 г. № 378/19-30.

Также выполняемые ФИО1 такие работы как: ремонт, зачистка, тракторные работы по подготовке береговой сплотки, перемещение такелажа, перегон трактора, расчистка трасс, расчистка и мелиоративная проминка плотбища, расчистка плотбища, подъем грунта сплоточной площадки, разработка грунта - относятся к вспомогательным и подготовительным работам на лесосплаве, которые также отнесены к единому технологическому процессу лесосплавных работ и являются необходимыми для проведения сплава.

Профессии «сплотчик» и «сплавщик» - это профессии разные и у них различный характер работ. Сплотчик выполняет операции по увязке пучков древесины при ручной и при механической сплотке согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) выпуск 37, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001г. № 65 раздел «Лесосплав» не предусматривает профессию «сплавщик». Запись «сплавщик» в лицевых счетах ФИО1 не установлена. На лицевых листах архивных дел № 437-658, фонда 153, описи 1 л/с, скомплектованы расчетные ведомости на выплату заработной платы работникам сплава, где встречается фамилия - ФИО1 по профессии «сплотчик». Из имеющихся материалов следует, что ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. выполнял работы в качестве «сплотчика». ФИО1 при проведении лесосплавных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ. выполнял работы по увязке пучков древесины, по подготовке устройств обруба перед сплоткой, по подготовке береговой линии для сплава, по строению двориков и сгонных улочек, по расчистке береговой линии, по подготовке плотбищ, которые относятся к характеристике работ «сплотчика». В первичных расчетных документах занятость ФИО1 в качестве «сплавщика» не установлено.

Согласно архивных материалов, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выполнял работы на сплаве леса по трелевке древесины, бульдозерные работы по устройству береговой линии (с расчисткой дорог и выполнением земляных работ) для сплотки пучков, работы по формированию плотов при помощи чокеров, ремонтные работы тракторов и сплоточных агрегатов, работы по строительству эстакад и накопителей под древесину, проводил окатку леса перед сбросом в запань реки, т.е. выполнял работу в качестве тракториста с выполнением работ по трелевке леса для формирования плотов и вывозке (перевозке) леса по волокам береговой линии для последующей скатки его в воду. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в приказах на получение очередных и дополнительных отпусков значится как «тракторист» или «тракторист на трелевке и вывозке леса», продолжительность которых составляла 24 рабочих дня (например, приказ ДД.ММ.ГГГГ).

Из приказов по личному составу (фонд 153, дело (437-658) по Кологривской сплавной конторе установлено, что ФИО1 - «сплотчику», трактористу на трелевке леса Ужугского сплавного участка в период с ДД.ММ.ГГГГ. предоставлялись отпуска за особые условия труда в лесной отрасли продолжительностью 24 рабочих дня. В соответствии с действовавшими на тот период «Основами законодательства СССР и Союзных Республик о труде» (ст.33) и ст.68 КЗоТ РСФСР, продолжительность основного отпуска за работу в лесной отрасли предоставлялась 24 рабочих дня. А также отпуск за выслугу лет предоставляется каждые 3 года той же продолжительности, в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29 октября 1980г. № 330/П-12 «Об утверждении нормативных актов, регулирующих условия труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности лесном хозяйстве (с изменениями от 17 мая 1988г.) Данным Постановлением утвержден «Перечень работ, профессий и должностей, которые дают право рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, на получение ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы - дополнительного отпуска той же продолжительности».

Так, приказ от <данные изъяты> предусматривает работникам сплава выплату за выслугу лет в ДД.ММ.ГГГГ. в том числе ФИО1 - трактористу 6 разряда в размере 30% к среднему заработку, что свидетельствует о том, что ФИО1 проработал на лесосплавных работах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. более 15 лет, а согласно приказа от <данные изъяты> его стаж работы в лесной отрасли составил 24 года 9 месяцев.

Из приказов и расчетных ведомостей по заработной плате за период с <данные изъяты>. (архивный фонд 153) по Кологривской сплавной конторе следует, что ФИО1 был задействован в технологическом процессе лесосплава в составе комплексной бригады, в которую входил как тракторист, сплотчик древесины.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 как «сплотчик-формировщик», «тракторист на трелевке и вывозке леса» Ужугского сплавного участка выполнял технологические, подготовительные, вспомогательные и основные операции по сплаву древесины. Выполняемые работы оплачивались по повышенным ставкам работников, занятых на лесосплаве, о чем свидетельствуют расчетные ведомости книги расчета на выплату заработной платы как по Ужугскому сплавному участку, так и книги расчетов с работникам сплава Кологривской сплавной конторы. ФИО1 как работнику, занятому на первичном лесосплаве, оплата труда производилась по тарифным ставкам работников лесной отрасли, а в соответствии со ст.82 КЗоТ РСФСР работа оплачивалась по повышенным тарифным ставкам и превышала в отдельные месяцы базовую тарифную ставку работника по профессии «тракторист на трелевке и вывозке леса» более чем на 80% (архивный фонд 153, дела 493-694 «лицевые счета работников Ужугского сплавного участка», «книга - расчетов с кадровыми работникам сплава», «книга расчета с рабочими и служащими»). Кроме того, работник пользовался правом на получение как «тракторист на сплаве», дополнительных дней к ежегодно оплачиваемому отпуску, а также правом на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 рабочих дня, после каждых 3 лет непрерывной работы на основании ст.68 КЗоТ РСФСР.

Количество дней, отработанных ФИО1 на лесозаготовках, лесосплаве в качестве «работника сплава», «сплотчика», «тракториста на трелевке и вывозке леса» в спорные периоды указано в таблице № 2, составленной главным специалистом-экспертом на основании расчетных документов.

Всего Пенсионным фондом не включено в льготный стаж ФИО1 9 лет 1 месяц 6 дней. Конкретно по месяцам:

год

Январь

Февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

Октябрь

ноябрь

декабрь

1974

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001 год не зачтено 47 дней.

Итого не засчитано ПФ РФ льготного стажа :1974г.- 96дн.( 3м.6дн.), 1977г.- 178дн. (5м.28дн.), 1978г.-190дн.( 6м.10дн.), 1979г.-173дн.(5м.23дн.), 1980г.-104дн.(3м.14дн.), 1981г.-203дн.(6м.23дн.), 1982г.-176дн.(5м.26дн.), 1983г.-140дн.(4м.20дн.), 1984г.-199дн. (6м.19дн.), 1985г.-182дн. (6м.2дн.), 1986г.-175дн. (5м.25дн.), 1987г.-137дн.(4м.17дн.), 1988г.-194дн.(6м.14дн.), 1989г.-163дн.(5м.13дн), 1990г.-220дн.(7м.10дн.), 1991г.202дн.(6м.22дн.), 1992г.-181дн.(6м.1дн.), 1993г.-126дн.(4м.6дн.), 1994г.-69дн.(2м.9дн.), 1995г.-61дн.(2м.1дн.), 1996г.-43дн.(1м.13дн.), 1997г.-53дн.(1м.23дн.), 1998г.-18дн., 1999г.-6дн., 2001г.-47дн.(1м.17дн.) - Всего 9 лет 1 месяц 6 дней.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выполнялись работы, непосредственно связанные с лесозаготовками, лесосплавом, но не были включены комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в его льготный стаж. Это работы: «расчистка снега» на территории сплоточных участков в феврале-марте ежегодно; «обивка стора, скатка, постановка запани, открытие запани» - апрель-июль ежегодно; «расчистка плотбищ», «перемещение грунта, или «земляные работы» - апрель-октябрь ежегодно»; бульдозерно-трелевочные работы и крепление деревьев «пыжа» на береговой линии» - ежегодно в сезон сплава; «слесарные работы по ремонту лесозаготовительной техники и техники для лесосплава» - ежегодно, по мере необходимости; «ремонт накопителей леса» - ежегодно, по мере необходимости; «буксировка плотов» - ежегодно, с открытием сезона сплава; «разбивка, окатка пыжа, ремонт запани» - ежегодно, с открытием лесосплава; «проплав молевой» - ежегодно, в период лесосплава; «разгрузка и погрузка такелажа» - ежегодно, по мере необходимости. Данные виды работ являются необходимыми для проведения лесосплава и отнесены к вспомогательным и подготовительным работам единого техпроцесса лесосплава.

Кроме того, выполняемые ФИО1 работы оплачивались по повышенным ставкам работников, занятых на лесосплаве (в т.ч. и за работы, не принятые комиссией), о чем свидетельствуют расчетные ведомости на выплату заработной платы.

ФИО1 как работнику, занятому на первичном лесосплаве, производилась доплата к тарифным ставкам в размере 6% в соответствии со ст.82 КЗот РСФСР (архивный фонд 153, дела 437-658 «лицевые счета работников Ужугского сплавного участка», «журнал-зарплата работникам сплава»).

В судебном заседании установлено, что общее количество отработанных дней ФИО1 в Кологривской сплавной конторе не принятых к зачету ГУ Отделом Пенсионного фонда РФ по Кологривскому району Костромской области составляет 569 дней, то есть 9 лет 1 месяц 6 дней (л.д.159-160) (л.д.161).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дополнительно к зачтенным ответчиком в льготный стаж ФИО1 10 годам 3 месяцам 12 дням подлежат зачету более 9 лет.

С учетом этого периода льготный стаж истца составляет больше, чем требуемые по закону 12 лет 6 месяцев.

Суд не может согласиться с мнением представителя ответчика о том, что выводы эксперта, изложенные в заключении государственной экспертизы условий труда относительно видов работ включаемых в единый технологический процесс лесосплава не верны.

Указанное заключение и другие материалы дела были исследованы в судебном заседании. Для определения условий труда истца ФИО1 главный специалист-эксперт Департамента по труду и занятости населения Костромской области ФИО3 выезжала в командировку в г. Кологрив. Заключение ею дано после изучения большого объема необходимых документов Кологривской сплавной конторы. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенных исследований. Выводы эксперта носят логичный, последовательный характер, согласуются с другими материалами дела, имеют необходимые ссылки на нормы действующего законодательства.

Ввиду изложенного, у суда нет оснований для сомнений в правильности и обоснованности представленного заключения государственной экспертизы условий труда.

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Анализируя исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 выполнял основные, подготовительные и вспомогательные работы в процессе лесосплава.

На основании изложенного суд считает, что истец ФИО1 имеет необходимый стаж льготной работы для начисления ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как работник, занятый на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кологривскому району, то есть с 5 декабря 2012 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Кологривскому району Костромской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья ФИО13

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 27 сентября 2013 года.