Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белокатайского района РБ к индивидуальному предпринимателю Раздьяконову И.Ю. о наложении обязательства устранить нарушения экологического законодательства,

установил:

<адрес> обратился с иском к индивидуальному предпринимателю Раздьяконову И.Ю. в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений требований экологического законодательства, о наложении обязательства на ответчика ликвидировать образованные им отвалы размываемого грунта, размещенные на берегу <адрес>, восстановив естественный уклон берега реки на расстоянии 50 метров в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу. В обосновании иска указано на то, что на основании разрешения на строительство, выданного ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации МР <адрес>, ответчиком осуществляется строительство здания магазина на земельном участке, площадью 607 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>. В нарушении требований ст. 61, 65 Водного Кодекса РФ ответчиком на берегу реки Большой Ик, расположенным за домом <адрес> на расстоянии 6 метров до зеркала бассейна <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размещены отвалы грунта, вывезенные с территории строящегося магазина. Указанные действия Раздьяконова И.Ю. могут повлечь загрязнение реки, привести к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Решением Белокатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска прокурора <адрес> отказано. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Белокатайского районного суда оставлено в силе.

Постановлением Президиума Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ решение Белокатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в ином составе суда.

В судебном заседании помощник прокурора Белокатайского районного суда РБ Глухов С.О. уточнил исковые требования, просил обязать Раздьяконова И.Ю. в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать образованные им отвалы размываемого грунта, размещенные на берегу реки <адрес>, восстановив естественный уклон берега реки на расстоянии 34 метра до южной границы земельного участка Раздьяконова И.Ю. в связи с тем, что нарушено экологическое законодательство, непосредственно затрагиваются права государства и нарушаются права неопределенного круга лиц. Действия Раздьяконова И.Ю. могут повлечь загрязнение <адрес>, изменить русло реки, разрушить мост, находящийся ниже отвала.

Ответчик Раздьяконов И.Ю. с исковыми требованиями прокурора Белокатайского района РБ не согласился, суду пояснил, что он вывез чернозем на свой участок, а так же около 60 куб метров глины вывез на берег реки расположенный рядом с его участком. Грунт опасности не представляет, глина утрамбуется и отлично будет укреплять склон берега. Администрация сельского совета на территории которой, расположен земельный участок дала разрешение на вывоз грунта. Кроме администрации сельского совета он обращался в территориальный орган минэкологии, там ему сказали, что вопрос нужно решать на месте. Кроме того, в суд не представлены доказательства о том, каким образом повлияет отсыпка на русло реки, одни только предположения. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Швецов А.А. суду пояснил, что действительно Раздьяконов подходил к нему с вопросом вывоза грунта на берег реки. Он в заявлении написал согласовано. Он думал, что Раздьяконов будет дальше согласовывать с контролирующими органами вопрос размещения грунта. В то время он работал в должности главы сельского поселения только около месяца. Просит иск удовлетворить.

Свидетель Латыпов Ф.Ф. государственный инспектор, ведущий специалист- эксперт МТК Минэкологии РБ суду пояснил, что в нарушении требований законодательства Раздьяконовым И.Ю. на берегу <адрес> на расстоянии 6 метров от берега реки размещены отвалы грунта, вывезенного с территории строящегося им магазина. Согласно Водному кодексу РФ границы прибрежных защитных полос установлены на расстояние 20 метров. Раздьяконов складировал размываемый грунт в 6 метрах от берега реки. Согласно Водного кодекса РФ хозяйственные работы не проводятся на расстоянии ближе 20 метров. Раздьяконов И.Ю. прежде чем осуществлять отвал, должен был согласовать свои действия с контролирующими органами и должен был взять разрешение. Прибрежная полоса устанавливается в 50 метров, на данном расстоянии нельзя размещать размываемые грунты, а на расстоянии 20 метров запрещено производить вообще любые действия. Водоохранная зона в данном случае 100 метров, на этом расстоянии можно вести хозяйственные работы, однако нельзя производить водосливы, проводить ядохимические обработки, можно делать отсыпку, если есть соответствующие документы.

Свидетель ФИО1 показал, что работал у ИП Раздьяконова водителем на грузовом автомобиле. Вывозил грунт со строящегося магазина. Чернозем вывозил на участок Раздьяконова, вывезли около 6 камазов. Часть глины вывозили гражданам на участки для отсыпки. Часть глины вывезли на берег реки около участка Раздьяконова, вывезли около 4 камазов. Выровняли берег.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Белокатайского района подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ответчиком Раздьяконовым И.Ю. на берегу реки <адрес>, на расстоянии 6 метров до зеркала бассейна <адрес> Ик в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размещены отвалы размываемого грунта, вывезенные с территории строящегося магазина.

Изложенное подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому помощником прокурора <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды ИП Раздьяконовым И.Ю. На основании разрешения на строительство выданного ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации МР Белокатайский район ИП Раздьяконовым И.Ю. осуществляется строительство магазина на земельном участке площадью 607 кв.м. по адресу: <адрес> Образовавшийся в ходе рытья котлована под фундаменты строящегося здания грунт предпринимателем вывезен и складирован на берег <адрес>.

Согласно информации ООО «Белокатайземлемер» естественный уклон берега реки Большой Ик, расположенного за домом 47 по <адрес> составляет 5 градусов. Между тем, в нарушение требований законодательства ИП Раздьяконовым И.Ю. на берегу реки Большой Ик, расположенном за домом 47 по <адрес> на расстоянии 6 метров до зеркала бассейна <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размещены отвалы грунта, вывезенного с территории строящегося им магазина.

В соответствии с информацией генерального директора ООО «Белокатайземлемер» расстояние от южной границы земельного участка с кадастровым № №, по адресу РБ, <адрес> до русла <адрес> составляет 34 метра.

В соответствии с информацией, данной генеральным директором ООО «Белокатайземлемер» ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «Белокатайземлемер» были проведены работы по измерению расстояния от искусственной насыпи до зеркала бассейна <адрес>, а так же уклона берега реки в районе земельного участка, находящегося по адресу: РБ, <адрес>. Согласно полученным данным расстояние от подошвы искусственной насыпи до зеркала бассейна р. Ик (среднее многолетние значение за июнь месяц) составляет 6,30 м. Естественный угол уклона берега в месте примыкания подошвы насыпи к берегу реки составляет 5 градусов в сторону реки.

Из свидетельства о государственной регистрации следует, что в общей совместной собственности Раздьяконова И.Ю. и его супруги находится земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый номер №.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 34 указанного Закона эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 65 Водного кодекса РФ разъяснено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно части 16 статьи 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с ч. 2 п. 17 ст. 65 Водного Кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.

По смыслу положений статьи 65 Водного кодекса РФ правовой режим водоохраной зоны, в границах которой допускается строительство, эксплуатация хозяйственных и иных объектов с соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, является общим по отношению к режиму прибрежной защитной полосы, на территории которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности, в частности, в виде запрета на размещение отвалов размываемых грунтов.

Соответственно, Раздьяконовым И.Ю. размещение отвалов размываемого грунта на берегу реки «Большой Ик» произведено в нарушение требовании ст. 65 ВК РФ.

Наличие факта согласования размещения данного грунта с главой администрации сельского поселения «Новобелокатайский сельсовет» не давало право Раздьяконову И.Ю. размещать размываемый грунт на берег реки с нарушением требовании действующего законодательства.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора, освобождённого от уплаты государственной пошлины, удовлетворены в полном объёме, государственная пошлина 200 рублей подлежит взысканию с ответчика не освобождённого от её уплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя Раздьяконова И.Ю. ликвидировать отвалы размываемого грунта, размещенные им на берегу реки <адрес>, восстановив естественный уклон берега реки на расстоянии 34 метра от береговой линии до южного края участка <адрес> РБ в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Раздьяконова И.Ю. государственную пошлину 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Дуванский суд РБ в течение 1 месяца со дня изготовления в мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовить к 31.01.2014 году.

Председательствующий

судья: А.Л. Нажипов