Гражданский кодекс часть 1

ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Островском районе Псковской области Смирновой Е.В., действующего на основании доверенности от **.**.2018 года на срок **.**.2018 года,

при секретаре Ефимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дербилова Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Дербилов Г.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области (далее УПФ РФ в Островском районе) о включении периодов работы с **.**.1975 года по **.**.1976 года, с **.**.1976 года по **.**.1977 года, с **.**.1983 года по **.**.1985 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований указал, что **.**. 2017 года он обратился в УПФ РФ в Островском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда на основании п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», к заявлению приложил все необходимые по его мнению документы необходимые для назначения досрочной страховой пенсии. Однако решением начальника УПФ РФ в Островском районе № ** от **.**. 2017 года было отказано по причине отсутствия у него требуемого специального страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Данным решением истцу отказано во включении в специальный страховой стаж периодов его работы:

- с **.**.1975 года по **.**.1976 года и с **.**.1976 года по **.**.1977 года в должности каменщика в *** МПМК согласно трудовой книжки в связи с непредоставлением сведений о характере работы в указанной должности,

- с **.**.1983 года по **.**.1985 год в должности каменщика в *** геологоразведочной экспедиции в связи с не предоставлением сведений о характере работы.

Кроме того, в решении УПФР в Островском районе указывается, что Списком № 2 производств, работ, профессий.., утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел XXVII, позиция 2290000а-12680 «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В распоряжении Управления за спорный период для назначения пенсии, кроме трудовой книжки нет сведений, подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, в оспариваемые периоды он постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков в *** геологоразведочной экспедиции и в *** МПМК согласно трудовой книжки, в связи, с чем считает, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии. Полагает, что представленными им документами подтверждается выполнение работы с тяжелыми условиями труда. С учетом изложенного, полагает, что выполняемая им в спорные периоды работа подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании Дербилов Г.И. свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил его требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Островском районе Смирнова Е.В. исковые требования Дербилова Г.И. не признала, в обоснование своей позиции указала, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости по данному основанию, поскольку не представлены сведения о характере выполняемой истцом в спорные периоды работе, а также не представлены сведения о постоянной занятости в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Учитывая изложенное, представитель ответчика полагает, что решение начальника пенсионного органа об отказе во включении в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» принято в соответствии с требованиями действующего законодательства в сфере пенсионного обеспечения граждан и является обоснованным.

Изучив позицию сторон, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно п.3 и 4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Разделом XXVII код 2290000a-12680 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 и 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при определении вида работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № 239 за время работы до 26.01.1992 также может применяться и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в Островском районе Дербилову Г.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа не менее требуемых 12 лет 6 месяцев для ее назначения по старости с уменьшением возраста.

В стаж на работах с тяжелыми условиями труда не засчитаны периоды работы Дербилова Г.И. с **.**.1975г по **.**.1976 год и с **.**.1976 по **.**.1977 года в должности каменщика в *** МПМК так как нет сведений подтверждающих характер льготной работы.

Каменщики включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10 новых Списков N 1 и N 2. Условие учета специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, установлено следующее работа должна осуществляться в составе бригады каменщиков.

В соответствии с трудовой книжкой Дербилов Г.И. с **.**.1975 года по **.**.1976 и с **.**.1976 по **.**.1977 года работал в должности каменщика в *** МПМК.

Согласно архивной справке выданной Администрацией *** района № ** от **.**.2017 года в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1975-1977 гг. имеются сведения о начислении заработной платы Дербилова Г.Н., в графе «Должность» значиться: каменщик 2 разряда.

Как следует, из архивной справки выданной Администрацией *** района № ** в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения о количестве работников, работающих в должности каменщика: за 1975 год – 18 человек, за 1976 год – 57 человек, за 1977 год – 70 человек.

В соответствии с исторической справки к фонду акционерного общества *** межколхозной строительной организации (МСО) *** района *** области № ** от **.**.2017 года **.**. межколхозная строительная организация (МСО) образована в 1964 году, с **.**. 1972 года *** межколхозная организация (МСО) переименована в *** межколхозную передвижную механизированную колонну (ММПМК). С **.**. 1979 года *** комбинат строительных материалов (КСМ) вошел в состав *** МПМК. С **.**. 1987 года *** межколхозная передвижная механизированная колонна (ММПМК) переименова в МСО-2. С **.**. 1989 года на основании приказа РАПО от **.**.1989 года № ** «О создании проектно-строительного объединения – Райагропромстрой по *** району» и приказа по *** МСО от **.**.1989 года № ** в связи с объединением *** МСО-1 и МСО-2 организация именуется *** межколхозная строительная организация МСО.

*** МСО занималась строительством животноводческих помещений в колхозах и совхозах района.

Таким образом, указанные выше спорные периоды трудовой деятельности истца, подлежит включению в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж период работы с **.**.1983 года по **.**.1985 года в качестве каменщика в *** геологической экспедиции, суд учитывает следующее.

Согласно архивной справке № ** выданной города ****** Народной Республики Дербилов Г.И. переведен с **.**.1983 года каменщиком строительного участка, с **.**.1985 года переведен помощником бурильщика.

Как следует, из архивной справки № ** от **.**.2017 года по *** ГРЭ кроме Дербилова Г.И. согласно лицевым счетам начисления заработной платы по стройцеху за 1983 год значится - 11 каменщиков, за 1984 год значится - 3 каменщика, за 1985 год – 3 каменщика.

В соответствии с архивной справкой выданной города ****** Народной Республики № ** от **.**.2017 года данными подтверждающими деятельность *** ГРП в сфере строительства, реконструкции, ремонта знаний и сооружений архив не располагает.

Как следует из исторической справки *** геологоразведочной партии ОАО «***» № ** от **.**. 2017 года в соответствии с приказом Главгеологии и Охраны недр УССР № ** от **.**.1963 года *** геологоразведочная партия была переименована в *** геологоразведочную экспедицию (КГРЭ).

На основании приказа № ** от **.**.1984 года Производственного геологического объединения «***» и приказа № ** от **.**.1984 года *** ГРЭ на базе ликвидированной *** геологической экспедиции была создана *** геологоразведочная партия, основными видами её деятельности были: специальные и вспомогательные работы геологического содержания, поиск и разведка твердых полезных ископаемых и подземных вод, проектные и проектно-изыскательские работы.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Закона), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что из доказательств, имеющихся в деле и содержащих сведения о занимаемой истцом должности по рассматриваемому спорному периоду, имеются только запись в трудовой книжке, которая указывают на наименование должности каменщик и не раскрывает условий и характера работы истца в данные периоды, а также архивные справки, дублирующие указанные в трудовой книжке сведения о приеме на работу и увольнении истца с работы в спорные периоды.

Иных доказательств, подтверждающих заявленный в иске характер трудовой деятельности истца, а именно то, что в рассматриваемые периоды он работал на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений, был занят на работах с тяжелыми условиями труда, суду не представлено и по делу не установлено.

Кроме того, в предоставленной архивной справке Администрацией города *** от **.**.2017 года № ** указывается, Дербилов Г.И. переведен на должность каменщика строительного участка с **.**.1983 года и переведен с указанной должности на помощника бурильщика **.**.1985 года, однако в трудовой книжке указано, что Дербилов Г.И. переведен на должность каменщика строительного участка с **.**.1983 года и переведен на должность помощника бурильщика с **.**.1985 года. В связи с чем, суд считает, что указанная справка не является документальным доказательство характера работы истца на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае в материалах дела отсутствуют достаточные и объективные доказательства, свидетельствующие о том, что в спорные периоды истец выполнял работу с тяжелыми условиями труда, постоянно был занят на данных работах в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

Учитывая изложенное, а также исходя из положений ч.1 ст.56 ГПК РФ, суд считает, что истец не доказал обстоятельства выполнения в период с **.**.1983 года по **.**.1985 года с работы с тяжелыми условиями труда на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений.

Принимая во внимание, что представленные истцом в процессе рассмотрения гражданского дела доказательства не подтвердили факт работы в период с **.**.1983 года по **.**.1985 года на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и сооружений, в данной части отказ Управления Пенсионного фонда в Островском районе суд признает основанным на законе, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований истцу в этой части надлежит отказать.

С учетом принимаемого судом решения об исключении периода работы Дербилова Г.И. с **.**.1983 года по **.**.1985 из специального стажа дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работай с тяжелыми условиями труда на **.**. 2017 года г. у истца не имеется стажа работы дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для назначения Дербилову Г.И. страховой пенсии с *** 2017 года, поскольку на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии у него отсутствует требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199, 320, 321 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дербилова Г.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Островском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Островском районе Псковской области включить Дербилову Г.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды его работы - с **.**.1975 года по **.**. 1976 года и с **.**.1976 года по **.**.1977 года в должности каменщика в *** МПМК.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено **.**. 2017 года.

Судья И.Р. Родакова Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу.