Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Колосок» об обязывании содержать пути эвакуации в соответствии с требованиями пожарной безопасности, проводить проверку эксплуатации первичных средств пожаротушения, а в срок до 01 января 2011 года лицам, ответственным за противопожарную безопасность, пройти обучение, разработать декларацию пожарной безопасности, оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения и управления эвакуацией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шекснинского района направил в суд иск к МДОУ «Детский сад «Колосок», в котором просит обязать ответчика содержать пути эвакуации в соответствии с требованиями пожарной безопасности, проводить проверку эксплуатации первичных средств пожаротушения, а в срок до 01 января 2011 года лицам, ответственным за противопожарную безопасность, пройти обучение, разработать декларацию пожарной безопасности, оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, а также системой оповещения и управления эвакуацией.

В обоснование иска прокурор указал, что при проверке исполнения законодательства о пожарной безопасности установлено, что в здании МДОУ «Детский сад «Колосок», расположенном по адресу были выявлены следующие нарушения: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения и управления эвакуацией, не пройдено обучение лицом, ответственным за противопожарную безопасность, не разработана декларация пожарной безопасности, нарушено содержание путей эвакуации, не проводятся проверки по эксплуатации первичных средств пожаротушения (огнетушителей), чем нарушены правила пожарной безопасности. Это создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а прежде всего несовершеннолетних, обучающихся в данном учебном заведении.

В судебном заседании помощник прокурора Шекснинского района Червякова Т.А. исковые требования поддержала, просила суд обязать ответчика устранить указанные в исковом заявлении нарушения, с возложением соответствующих обязанностей, в срок до 01 января 2011 года.

Представитель ответчика заведующая МДОУ «Детский сад «Колосок» ФИО1 в судебном заседании согласилась с иском прокурора, пояснив при этом, что в настоящее время ведется соответствующая работа по данному направлению и уже разработана декларация пожарной безопасности, при наличии финансирования устранят все перечисленные нарушения.

Представитель третьего лица - Управления образования Шекснинского района ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что сами образовательные учреждения не имеют своих финансовых средств, финансирование осуществляется из областного и местного бюджетов и по мере выделения денежных средств указанные нарушения будут устранены, подтвердил, что действительно разработана декларация пожарной безопасности.

Представитель третьего лица – администрации Шекснинского района ФИО3 действующий на основании доверенности, с иском согласился и пояснил суду, что по мере выделения денежных средств будут незамедлительно приняты меры к устранению имеющихся недостатков.

Представитель отдела Государственного пожарного надзора по Шекснинскому району, извещенный надлежащим образом времени и месте судебного заседания в суд не явился, отзыва по существу заявленных исковых требований не предоставил.

Выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика и третьих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежащим удовлетворению.

В силу положений ст.51 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» (в редакции от 17.07.2009г.) образовательное учреждение обязано создать условия, обеспечивающие охрану здоровья обучающихся.

В ходе проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности прокуратурой Шекснинского района установлено, что в здании МДОУ «Детский сад «Колосок», расположенном по адресу: , имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения и управления эвакуацией, не пройдено обучение лицом, ответственным за противопожарную безопасность, не разработана декларация пожарной безопасности, нарушено содержание путей эвакуации, не проводятся проверки по эксплуатации первичных средств пожаротушения (огнетушителей).

В связи с допущенными нарушениями постановлением государственного инспектора Шекснинского района по пожарному надзору от 05 декабря 2009 года заведующая МДОУ «Детский сад «Колосок» была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое было назначено наказание в виде административного предупреждения.

Не смотря на привлечение к административной ответственности, на день рассмотрения дела в суде не все нарушения устранены, остается угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (в редакции от 19.07.2009 г.) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденными приказами МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 и от 20.06.2003 г. № 323, помещения учреждений должны быть оборудованы средствами автоматической противопожарной защиты, к которым относятся системы пожарной сигнализации и оповещения при пожаре.

В силу положений ст.64 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г. № 123, в учреждении должна быть разработана декларация пожарной безопасности.

На основании п.53 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов сушилки, и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить инвентарь и материалы; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации; фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении, а также снимать их; остеклять и закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.

В соответствии с п.108 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3 Правил. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

В соответствии с Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации», утвержденными Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.

Доказано, что в нарушение указанных требований в помещении МДОУ «Детский сад «Колосок» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, а также система оповещения и управления эвакуацией, не пройдено обучение лицом, ответственным за противопожарную безопасность, нарушено содержание путей эвакуации, не проводятся проверки по эксплуатации первичных средств пожаротушения (огнетушителей). Обязанность установки данного оборудования и устранения допущенных нарушений представителем ответчика не оспаривается.

Также в судебном заседании установлено, что ответчиком разработана декларация пожарной безопасности, следовательно данное нарушение устранено.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Шекснинского района, поданный в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Колосок» удовлетворить частично.

Обязать МДОУ «Детский сад «Колосок»

- содержать пути эвакуации в соответствии с требованиями пожарной безопасности;

- проводить проверку эксплуатации первичных средств пожаротушения;

Обязать МДОУ «Детский сад «Колосок» в срок до 01 января 2011 года:

- оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, и системой оповещения и управления эвакуацией;

- пройти обучение лицам, ответственным за противопожарную безопасность.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Судья В.Н. Шутов.