Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ачитского района Лоскутниковой О.А., истца Верзаковой Л.А. представителя ответчика администрации Ачитского городского округа Пономарёвой В.А., действующей на основании доверенности от 15 февраля 2010 года № 315,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района в интересах Верзаковой Л.А. к администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии по выслуге лет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ачитского района обратился в районный суд с исковым заявлением в интересах Верзаковой к администрации Ачитского городского округа о возложении обязанности в течение трёх месяцев произвести перерасчёт пенсии по выслуге лет, указывая, что Верзакова является получателем муниципальной пенсии по выслуге лет, однако в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия ей назначена и выплачена в нарушение действующего федерального законодательства без учёта районного коэффициента 1, 15.

Прокурор, действующий в интересах Верзаковой, исковые требования поддержал и просил обязать администрацию Ачитского городского округа произвести перерасчёт и выплату в течение трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу, указав, что с июня 2006 года действовало Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Ачитского городского округа, которое в нарушение федерального законодательства, не предусматривало начисление пенсии с учётом районного коэффициента, действующего на территории Урала. В настоящее время в Положение внесли изменения, однако правильно начислять пенсию начали только с июля 2011 года.

Истец поддержала заявленные в её интересах требования и просила их удовлетворить, указывая, что как–то пыталась выяснить, из чего рассчитывается её пенсия, но не смогла получить требуемую информацию.

Представитель ответчика администрации Ачитского городского округа с исковыми требованиями согласна, но просила применить срок исковой давности и произвести перерасчёт за три последних года с момента обращения истца за защитой своих прав.

Заслушав объяснение сторон, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 24, Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации" в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» гражданская и муниципальная служба находятся во взаимосвязи, в т.ч. соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

Статья 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) предусматривает, что размеры пенсий по выслуге лет государственной гражданской службы для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, а именно в Свердловской области - 1,15.

Решением Думы Ачитского городского округа от 08 июня 2006 года № 22 утверждено Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы Ачитского городского округа, которое вступило в силу с 01 июля 2006 года.

В соответствии с п.8 ст. 2 первоначальной редакции указанного Положения (л.д.19), для исчисления размера пенсии за выслугу лет принимается должностной оклад муниципального служащего по занимаемой должности на день достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Данная редакция Положения действовала до 01 июля 2011 года.

Согласно постановлению Главы администрации муниципального образования Ачитский район № 874 от 01.12.2005 «Об установлении Верзаковой ежемесячной доплаты к государственной пенсии», Верзаковой установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным справкам о размере пенсии Верзаковой за 2008-2011 годы от 21 сентября 2011 года и ответу администрации Ачитского городского округа № 2120 от 16 сентября 2011 года районный коэффициент в размере 1,15 при начислении пенсии за выслугу лет не выплачивался с момента перехода на новое Положение от 08.06.2006.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять указанным доказательствам.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Верзаковой, получающей муниципальную пенсию по выслуге лет, пенсия начислялась и выплачивалась без учёта уральского коэффициента 1,15.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах Верзаковой обоснованны.

Ответчик просит применить срок исковой давности и произвести расчёты за три последних года, предшествовавших обращению Верзаковой за защитой своих прав, т.е. с 15 сентября 2011 года.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу положений ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

С учётом заявлений ответчиков, суд находит необходимым применить трёхлетний срок исковой давности, и удовлетворить требования стороны истца за три последних года, предшествовавших обращению Верзаковой за защитой своих прав.

Согласно представленного обращения пенсионеров, в т.ч. Верзаковой в прокуратуру Ачитского района за защитой своих прав, обращение датировано 15 сентября 2011 года. Суд считает, что именно с этой даты необходимо исчислять сроки исковой давности, и удовлетворить требования прокурора в интересах Верзаковой за три последних года, предшествовавших этой дате.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района в интересах Верзаковой Л.А. удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ачитского городского округа в течение трёх месяцев произвести перерасчёт пенсии Верзаковой Л.А. за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с учётом уральского коэффициента 1,15 и произвести ей выплату перерасчёта.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.

Председательствующий С.В. Садриханова