Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Виговского А.И. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в силу приобретательной давности,

установил:

Виговский А.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании за ним, Виговским А.И., права собственности на земельный участок площадью 3811 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства; жилой дом общей площадью 110,7 кв.м, кадастровый №, количество этажей - 1; материал стен: - кирпичные, год постройки - 1960, расположенный по адресу: <адрес> с регистрацией его права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В обоснование требований указал, что в соответствии с договором найма жилого помещения от 20 марта 1998 года ему, Виговскому А.И., колхозом «Прогресс» было предоставлено в пользование домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. С момента предоставления, он с членами своей семьи прописаны и постоянно проживают в домовладении. Постановлением администрации Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района от 16.02.2016 года № домовладению присвоен административный адрес: <адрес> 23.11.2016 года жилой дом поставлен на государственный кадастровый учёт с присвоением кадастрового номера №. Домовладение расположено на земельном участке площадью 3811 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Владение и пользование жилым домом и земельным участком осуществляется открыто и непрерывно. Вносятся обязательные в т. ч. и налоговые) платежи. Оформить права на земельный участок и домовладение не представляется возможным, поскольку отсутствуют данные о их правовой принадлежности. Сведения о правах в едином государственном реестре недвижимости на земельный участок и домовладение отсутствуют. В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

В судебном заседании истец Виговский А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям. Просил признать за ним право собственности по приобретательной давности на земельный участок и жилой дом, общей площадью 110,7 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район по доверенности С.Ю.В. в судебное заседание не явилась, в своем отзыве просила рассмотреть дело в их отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности по следующим основаниям. Согласно части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земли не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Из искового заявления следует, что истец претендует на безвозмездное приобретение земельного участка в собственность, в связи с длительным использованием такого земельного участка. В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Данный земельный участок, истцу не предоставлялся, используется без основания, что является не только нарушением земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, но и исключает саму возможность удовлетворения иска по приобретательской давности (отсутствие совокупности условий - добросовестности). Поскольку в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Вместе с тем, Гражданский кодекс Российской Федерации содержит общие положения о порядке приобретения права собственности на вещи. Спорный земельный участок находится в публичной собственности, в связи с чем порядок приобретения прав на данный участок устанавливается нормами Земельного кодекса Российской Федерации. При этом в силу положений пункта 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из Земельного Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы регулирующие земельное законодательство, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу Российской Федерации (ч.1 ст. 2 ЗК РФ). Данная позиция подтверждена в абзаце 3 пункта 16 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Нормы Земельного кодекса Российской Федерации не содержат в себе положений о возможности приобретения хозяйствующими субъектами права частной собственности на земельные участки, находящиеся в публичной собственности, в порядке приобретательной давности. Права на земельные участки могут быть приобретены только по основаниям, предусмотренным земельным законодательством, которое в настоящее время не предусматривает возможности приобретения права собственности на земельный участок в порядке ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность юридических лиц установлен Земельным кодексом РФ, а также положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что исключает возможность применения к рассматриваемым правоотношениям положений статьи 234 ГК РФ. Таким образом, факт длительного, открытого и непрерывного владения земельным участком как своим собственным не может служить основанием для признания судом права собственности на земельный участок. Подобному правовому подходу соответствует сложившаяся судебная практика (Определение ВАС РФ от 26.10.2012 № ВАС-13430/12 по делу № А41-31266/11; Определение ВАС РФ от 11.01.2012 № ВАС-16975/11 по делу № А40-103002/10-101-520; Определение ВАС РФ от 28.03.2011 № ВАС-2866/11 по делу № А74-516/2010; Определение ВАС РФ от 20.05.2010 № ВАС-6371/10 по делу № А27-6606/2009; Постановление ФАС Северо- Кавказского округа от 09.03.2011 по делу № А32-19760/2010. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регулируется статьей 39.14 Земельного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках обладают исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность или в аренду. Таким образом, необходимыми условиями для предоставления земельного участка без проведения торгов по пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации являются нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю, соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей, отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости. Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Исходя из требований искового заявления установлено, что право собственности на указанное здание не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав. Соответственно, после признания права собственности на здание и осуществлении государственной регистрации права на такое здания, возможно будет рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации по существу. Таким образом, действующим законодательством предусмотрен отдельный порядок приобретения права на земельный участок, предполагающий определенные действия заявителя во внесудебном порядке. При этом истец не представил доказательств наличия спора, который подлежит разрешению в суде в части признания права собственности на земельный участок. В этой связи ответчик считает, что истец не лишен возможности удовлетворить преследуемый им законный интерес во внесудебном порядке путем обращения в с соответствующим заявлением, в рамках действующего законодательства.

Представитель третьего лица ОАО «Колхоз «Прогресс» в лице генерального директора Р.В.Н. в судебное заседание не явился, в своем отзыве на исковое заявление просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме, указав что, документы основание, устанавливающие и удостоверяющие право собственности общества на жилое помещение: домовладение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют. Данный объект недвижимого имущества на балансе общества не состоит. В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом объектами недвижимого имущества: жилым домом, приусадебным земельным участком, расположенными по адресу: <адрес> общество не отрицает.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в части признания права собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом, в части земельного участка иск подлежит оставлению без рассмотрения.

Как устанавливает ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В судебном заседании установлено, что Виговский А.И. владеет и пользуется жилым домом, площадью 110,7 кв.м, расположенным на земельном участке по адресу: <адрес>, на основании типового договора найма жилого помещения в доме колхоза «Прогресс» Гулькевичского района село Пушкина от 20.03.1998 года.

Согласно кадастрового паспорта, выданного Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю от 25.11.2016 года № объект недвижимости жилой дом поставлен на государственный кадастровый учет от 23.11.2016 года со следующими ТЭП: площадь – 110,7 кв.м., назначение – жилой дом, количество этажей – 1, материал наружных стен – кирпичные, год ввода в эксплуатацию – 1960, кадастровый номер – №.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной администрацией Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района от 10 марта 2016 года №, Виговскому А.И. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу <адрес> категория земель – земли населенных пунктов (для ведения личного подсобного хозяйства), о чем в похозяйственной книге № л/с 573 за 1997-2001 годы администрацией Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района 01.01.1997 года сделана запись.

Постановлением администрации Пушкинского сельского поселения Гулькевичского района от 16.02.2016 года № «Об уточнении адресного хозяйства» присвоен домовладению, расположенному по адресу: <адрес>, принадлежащему ОАО Колхоз «ПРОГРЕСС» на праве собственности, административный адрес: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от 04.07.2017 года № сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, поставленного на государственный кадастровый учет от 30.06.2017 года, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд считает, что в судебном заседании достоверно установлено то обстоятельство, что истец Виговский А.И. с 1998 года, то есть на протяжении 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом - жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, как своим собственным, и несет бремя его содержания. В течение указанного времени, требования о законности владения, местным органом исполнительной власти либо иными лицами в установленном порядке не заявлялось, спора о праве не имеется, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в этот части.

Согласно части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации земли не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Из искового заявления следует, что истец претендует на безвозмездное приобретение земельного участка в собственность, в связи с длительным использованием такого земельного участка. В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Данный земельный участок, истцу не предоставлялся, используется без основания, что является не только нарушением земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, но и исключает саму возможность удовлетворения иска по приобретательской давности (отсутствие совокупности условий - добросовестности). Поскольку в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Спорный земельный участок находится в публичной собственности, в связи с чем порядок приобретения прав на данный участок устанавливается нормами Земельного кодекса Российской Федерации. При этом в силу положений пункта 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из Земельного Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы регулирующие земельное законодательство, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу Российской Федерации (ч.1 ст. 2 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность юридических лиц установлен Земельным кодексом РФ, а также положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что исключает возможность применения к рассматриваемым правоотношениям положений статьи 234 ГК РФ.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регулируется статьей 39.14 Земельного кодекса РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках обладают исключительным правом на приобретение земельных участков в собственность или в аренду. Таким образом, необходимыми условиями для предоставления земельного участка без проведения торгов по пункту 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации являются нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю, соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей, отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.

В связи с чем, требование относительно признания права собственности на земельный участок площадью 3811 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> следует оставить без рассмотрения, так как действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен иной порядок урегулирования спора во внесудебном порядке.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на жилой дом следует зарегистрировать в межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Виговского А.И. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности в силу приобретательной давности – удовлетворить частично.

Признать за Виговским А.И. право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом, общей площадью 110,7 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет жилой дом, общей площадью 110,7 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, зарегистрировав за Виговским А.И. право собственности на жилой дом.

Требования о признания права собственности на земельный участок площадью 3811 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>А, оставить без рассмотрения

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 21 декабря 2018 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова