Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. первого заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МАОУ «Гимназия № 4 имени Героя Советского Союза, Почетного гражданина Новгорода ФИО3» об обязании выполнить определенные действия,

у с т а н о в и л:

И.о. первого заместителя прокурора Великого Новгорода, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено нарушение МАОУ «Гимназия № 4» (далее также - Учреждение) законодательства об образовании, а именно учащиеся Учреждения не обеспечены учебниками по ряду предметов, входящих в обязательную часть учебного плана, количество учебников в библиотечном фонде не соответствует количеству, требуемому для проведения качественного и полноценного процесса обучения. Прокурор просит обязать Учреждение в срок до 01.09.2022 обеспечить укомплектованность библиотечного фонда.

К участию в деле в качестве третьего лица, помимо указанного истцом Комитета по образованию Администрации В.Новгорода, судом привлечено Министерство образования НО.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика не оспаривала законность исковых требований. В то же время пояснила, что не обеспечение учебниками в первую очередь вызвано недостаточным финансированием. Дополнительных денежных средств для приобретения учебной литературы у Учреждения не имеется.

Представитель третьего лица Комитета по образованию полагала иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку Учреждением предпринимаются необходимые меры для обеспечения учащихся учебной литературой, в том числе в электронном виде.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Конституции РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Об аналогичных гарантиях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами указано в ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон Об образовании).

В силу п. 26 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 (далее – Федеральный стандарт), учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе, укомплектованность учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в библиотечном фонде МАОУ «Гимназия № 4» недостает 1 005 учебников, в том числе, по музыке – 258, по ИЗО – 127, по технологии – 382, по физкультуре – 238.

Недостаток учебников подтверждается ответом администрации В.Новгорода № М22-490-И от 26.01.2022 и не оспаривался представителем Учреждения в судебном заседании.

Данное обстоятельство нарушает требования вышеизложенных норм действующего законодательства и приводит к несоблюдению прав учащихся муниципального учреждения на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество их подготовки.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона Об образовании учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы предоставляются обучающимся в пользование бесплатно организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Пунктом 24 Федерального стандарта также предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

В связи с этим, МАОУ «Гимназия № 4» как юридическое лицо несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам.

Недостаточность финансирования сама по себе не является обстоятельством, освобождающим образовательное учреждение от исполнения обязанности по организации учебного процесса в предусмотренном действующим законодательством объеме.

Использование цифровых образовательных ресурсов в силу вышеизложенных норм законодательства не освобождает учебное учреждение от обязанности обеспечить учащихся соответствующей литературой и в печатном виде.

Учитывая изложенное, имеются правовые основания для удовлетворения иска прокурора.

Разрешая в соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке исполнения настоящего решения, суд исходит из даты начала учебного года и устанавливает срок – до 01.09.2022.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет следует взыскать госпошлину в сумме 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск и.о. первого заместителя прокурора Великого Новгорода удовлетворить.

Обязать МАОУ «Гимназия № 4 имени Героя Советского Союза, Почетного гражданина Новгорода ФИО3» в срок до 01 сентября 2022 года обеспечить укомплектованность библиотечного фонда образовательного учреждения учебниками и учебными пособиями по всем предметам обязательной части основной образовательной программы в соответствии с федеральным перечнем учебников, утвержденным Приказом Минпросвещения России от 20.05.2020 N 254.

Взыскать с МАОУ «Гимназия № 4 имени Героя Советского Союза, Почетного гражданина Новгорода ФИО3» в местный бюджет госпошлину в размере 300 руб.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 05.04.2022.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 05.04.2022.