Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТРИМ МЕХАНИК», третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Главное управление природных ресурсов и экологии г.Севастополя о возложении обязанности заключения договора, обязанности устранения допущенных нарушений

установил:

Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «СТРИМ МЕХАНИК», третье лицо – Главное управление природных ресурсов и экологии г.Севастополя (Севприроднадзор) о возложении обязанности заключения договора, устранения допущенных нарушений и просил: возложить на ООО «СТРИМ МЕХАНИК» обязанность заключить договор о передаче прогнозов неблагоприятных метеорологических условий с уполномоченной организацией; возложить на ООО «СТРИМ МЕХАНИК» обязанность устранения допущенных нарушений эксплуатации пылегазоочистной установки в части разработки программа проведения техобслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта, а также паспорта газоочистной установки; возложить на ООО «СТРИМ МЕХАНИК» обязанность устранения допущенных нарушений законодательства об отходах производства и потребления в части отнесения отходов к конкретному классу опасности, разработки паспорта на каждый вид образовавшегося отхода, решение обратить к немедленному исполнению.

Исковые требования мотивированы тем, что Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «СТРИМ МЕХАНИК», в ходе которой установлены нарушения со стороны ответчика норм действующего законодательства об охране окружающей природной среды, ох охране атмосферного воздуха, ответчик в добровольном порядке уклоняется от устранения выявленных нарушений в связи с чем в целях пресечения таких действий прокурор вынужден обратиться с иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица ФИО3 также просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку в настоящее время ООО «СТРИМ МЕХАНИК» произведены необходимые действия по устранению нарушений в части разработки программы проведения техобслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта, а также паспорта газоочистной установки; отходы отнесены к конкретному классу опасности, разработаны паспорта на каждый вид образовавшегося отхода. Вопрос о заключении договора о передаче прогнозов неблагоприятных метеорологических условий с уполномоченной организацией будет решен после разработки мероприятий по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий, кроме того, возможность получения информации о неблагоприятных метеорологических условиях возможна на официальном сайте ФГБУ «Крымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Возражал против немедленного исполнения судебного решения.

Суд, выслушав стороны, опросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «СТРИМ МЕХАНИК».

ООО «СТРИМ МЕХАНИК» поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (объект №П). Объект относится ко II категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую природную среду и осуществляет деятельность на территории государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на площадки по адресу: г.Севастополь, <адрес>, ?.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 2.1 постановления Правительства звастополя от 08.02.2016 № 57-ПП «Об утверждении Порядка проведения iпо регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории города Севастополя» мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должны быть согласованы в установленном порядке с Севприроднадзором.

В нарушение ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», п. 2.1 постановления Правительства Севастополя от 08.02.2016 № 57-ПП «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории города Севастополя» указанные мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ООО «Стрим Механик» с Севприроднадзором не согласованы.

Кроме этого, согласно п. 1.6 постановления Правительства Севастополя от 08.02.2016 № 57-ПП «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории города Севастополя» передача прогнозов неблагоприятных метеорологических условиях осуществляется хозяйствующим субъектам на договорной основе согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 №1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды» и ст. 1 Федерального закона от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе». Однако поступление прогнозов неблагоприятных метеорологических условий в ООО «Стрим Механик» не обеспечено, соответствующий договор с уполномоченной организацией не заключен.

Доводы представителя ответчика о том, что необходимость заключения отдельного договора будет рассмотрена ООО «СТРИМ МЕХАНИК» после разработки соответствующих мероприятий по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий не могут быть приняты во внимание, поскольку заключение такого договора прямо предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 ФЗ-96 эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, которые предусматривают наличие программы проведения техобслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта, а также паспорта газоочистной установки.

Кроме этого, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности существляется уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности.

В ходе проверки ООО «Стрим Механик» представлены акты на списание малоценных и быстроизнашивающихся предметов за 2019, согласно которым списано: перчатки (х/б (7-ми, 10 класс), перчатки (х/б двойные «Зима» серые), перчатки (х/б 5-ти нитка), рукавицы (брезентовые (2 нал.), перчатки («Петролонг»), перчатки (латекс PRACTY), перчатки (х/б 4-х нитка), перчатки нитриловые (манжет-крага), перчатки (х/б с точкой ПВХ), перчатки (хб), перчатки (трик. х/б ст ПВХ), футболка (100% хлопок), костюм рабочий, ботинки, перчатки (трикотажные).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела представлены: паспорт на инерционно-рукавный пылеуловитель ИРП 1.5, рег. №, паспорт на инерционно-рукавный пылеуловитель ИРП 1.5, рег. №, паспорт газоочисной установки вихревого гидрофильтра «ВОРТЭКС», рег №, паспорт пылеосадочной камеры от линии заточных станков модель пок 3, рег №, программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта ГОУ «Инерционного рукавного пылеуловителя» (ИРП 1.5) №, программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта ГОУ фихревого гидрофильтра «Вортекс» №, программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта «Пылеосадительной камеры 3», программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта ГОУ «Инерционного рукавного пылеуловителя», паспорт отходов I-IV классов опасности на спецодежду из натуральных синтетических, искусственных и шерстяных волокон, загрязненная нефтепродуктами, паспорт отходов I-IV классов опасности на перчатки из натуральных волокон, загрязненные нефтепродуктами, паспорт отходов I-IV классов опасности на обувь комбинированную из резины, кожи и полимерных материалов.

Таким образом, ООО «СТРИМ МЕХАНИК» представлены надлежащие доказательства разработки программы проведения техобслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта, также паспорта газоочистной установки, паспорта в части отнесения отходов к конкретному классу опасности на: перчатки (х/б (7-ми, 10 класс), перчатки (х/б двойные «Зима» серые), перчатки (х/б 5-ти нитка), перчатки («Петролонг»), перчатки (х/б 4-х нитка), перчатки (х/б с точкой ПВХ), перчатки (х/б), перчатки (трик. х/б ст ПВХ), футболки (100% хлопок), костюм рабочий, ботинки, перчатки (трикотажные).

Сведений о разработке паспортов в части отнесения отходов в виде перчаток (латекс PRACTY), перчаток нитриловых (манжет-крага), рукавиц (брезентовых) к конкретному классу опасности, ответчиком суду не предоставлено.

Доводы представителя третьего лица о том, что ответчиком программы разработаны ненадлежащим образом, поскольку указанные программы должны содержать сведения об уже проведенных технических осмотрах и техническом обслуживании, судом отклоняются, поскольку исковые требования заявлены в части возложения обязанности разработки программ, а не их выполнения.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Исходя из положений статей 211, 212 ГПК РФ оснований для обращения решения к немедленному исполнению не имеется.

В соответствии со статьями 94, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СТРИМ МЕХАНИК» (ИНН/КПП<***>/920101001, ОКПО 00140511, ОГРН:<***>, ОКВЭД:25.61, ФСС:№, г.Севастополь, <адрес>) заключить договор о передаче прогнозов неблагоприятных метеорологических условий с уполномоченной организацией.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СТРИМ МЕХАНИК» (ИНН/КПП<***>/920101001, ОКПО 00140511, ОГРН:<***>, ОКВЭД:25.61, ФСС:№, г.Севастополь, <адрес>) устранить допущенные нарушения законодательства об отходах производства и потребления в части отнесения отходов в виде перчаток (латекс PRACTY), перчаток нитриловых (манжет-крага), рукавиц (брезентовых) к конкретному классу опасности, разработать паспорта на каждый вид образовавшегося отхода в виде перчаток (латекс PRACTY), перчаток нитриловых (манжет-крага), рукавиц (брезентовых).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СТРИМ МЕХАНИК» (ИНН/КПП<***>/920101001, ОКПО 00140511, ОГРН:<***>, ОКВЭД:25.61, ФСС:№, г.Севастополь, <адрес>) государственную пошлину в доход бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.П.Матюшева

Копия верна

Судья Е.П.Матюшева