Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица государственного инспектора по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной деятельности,

установил:

<адрес>ФИО4 обратился в Красноармейский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО2 исковые требования уточнила, суду пояснила, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов межрегионального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора РФ, ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения ИП ФИО6 законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, о пожарной безопасности при эксплуатации автогазозаправочных станций газомоторного топлива на территории <адрес>.

Установлено, что указанная деятельность осуществляется ИП ФИО6 на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-300007064, выданной Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора РФ.

По результатам проверки выявлены следующие нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, создающих опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При эксплуатации газозаправочной (автомобильной) станции, расположенной по адресу: 353821, <адрес>, автодорога Темрюк - Краснодар - ФИО7, 92 км+750 (слева) в нарушение требований п. 18 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, внесены изменения в конструкцию технологических систем автозаправочной станции без разработанной проектной организацией и утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации документации, что недопустимо.

В нарушение п. 102 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, на шкале манометра не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде.

При эксплуатации газозаправочной (автомобильной) станции, расположенной по адресу: 353821, <адрес>, автодорога Тимашевск - Славянск- на-Кубани - Крымск, 47 км+750 (слева), в нарушение требования ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 217 «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, опасный производственный объект, на котором используется оборудование, работающее под избыточным давлением, не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вопреки требованиям п. 32 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, первичная подача газа на автозаправочной станции произведена после ее строительства без проектной (исполнительной) документации и отчетов по инженерным изысканиям.

В нарушение п. 102 «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№, на шкале манометра отсутствует красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде.

В результате проверки газозаправочной (автомобильной) станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0203000:527 (<адрес>, 120 м на восток от <адрес>), установлен факт осуществления лицензируемого вида деятельности по адресу, не предусмотренному приложением к лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-300007064, чем нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 15, ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». При этом, ИП ФИО1 мер к переоформлению лицензии не принято.

В нарушение п.п. «а» п. 5 «Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденного Постановление Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ№, ИП ФИО1 для размещения опасного производственного объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности используется земельный участок с кадастровым номером 23:13:0203000:527, не принадлежащий ему на праве собственности либо ином законном основании, что в силу п. 6 указанного Положения является грубым нарушением лицензионных требований.

В нарушение требования ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ, п. 217 «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№. опасный производственный объект, на котором используется оборудование, работающее под избыточным давлением, не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того ИП ФИО1, как владелец опасного производственного объекта не заключил договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, чем нарушены требования ч. 1 ст. 9, ст. 15 Федерального закона 116-ФЗ и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

В нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 116-ФЗ ИП ФИО6, осуществляющий эксплуатацию опасного производственного объекта, не заключил с профессиональной аварийно-спасательной службой или профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасного производственного объекта.

Также установлено, что соединительные рукава, используемые при сливно-наливных операциях, имеют трещины, что является нарушением требований п. 179 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утверждённых приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№.

Наряду с изложенным, проверкой автогазозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0203000:527 (<адрес>, 120 м на восток от <адрес>), выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Так, в нарушение требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон №-Ф3), прил. 6 п. 39 Норм пожарной безопасности НПБ 111-98* "Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности", утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - НПБ 111-98*) размещение и оснащение площадки передвижной газозаправочной станции не отвечает требованиям, предъявляемым к размещению и оснащению площадок стационарных автомобильных газозаправочных станций.

Собственником не обеспечено минимальное противопожарное расстояние от технологического оборудования АГЗС с надземными одностенными резервуарами СУГ до производственного здания не менее 100 метров, что является нарушением ч. 1 ст. 6 Федерального закона №-ФЭ, <адрес> 6 п. 31, табл. П.6.4. НПБ 111-98*.

Более того, в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона №-Ф3, прил. 6 п. 37 НПБ 111-98* территория, на которой расположен опасный производственный объект, не обеспечена наружным противопожарным водопроводом для целей пожаротушения.

Просит суд признать незаконной деятельность ФИО1 по эксплуатации опасных производственных объектов при наличии следующих нарушений законодательства:

На опасном производственном объекте – станции газозаправочной автомобильной, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0203000:527 (<адрес>, 120 м на восток от <адрес> края):

-отсутствие регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством РФ;

-осуществление лицензионного вида деятельности по месту, не указанному в приложении к лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1,2 и 4 классов опасности по месту осуществления лицензируемого вида деятельности газозаправочной станции;

-отсутствие проектной (исполнительной) документации и отчетов по инженерным взысканиям при первичной подаче газа на автозаправочной станции после ее строительства;

-несоблюдение минимального противопожарного расстояния от технологического оборудования АГЗС с надземными односменными резервуарами СУГ до производственного здания не менее 100 метров, установленного прил.6 п.31. Табл. П.6.4. НПБ 111-98*;

-несоответствие размещения и оснащения площадки передвижной газозаправочной станции требованиям пожарной безопасности, установленным Прил.6 п.39 НПБ 111-98*;

-отсутствие на территории, на которой расположен опасный производственный объект, наружного противопожарного водопровода для целей пожаротушения в соответствии с требованиями Прил.6 п.37 НПБ 111-98*.

На опасном производственном объекте – станции газозаправочной автомобильной в <адрес>, автодорога Тимашевск-Славянск-на-Кубани- Крымск, 47 км + 750 (слева):

-отсутствие проектной (исполнительной) документации и отчетов по инженерным взысканиям при первичной подаче газа на автозаправочной станции после ее строительства.

На опасном производственном объекте – станции газозаправочной автомобильной в <адрес>, автодорога Темрюк-Краснодар-ФИО7, 92 км +750 (слева):

-отсутствие разработанной проектной документации на внесение изменений в конструкцию технологических систем автозаправочных станций.

Запретить ИП ФИО1 осуществление деятельности по эксплуатации следующих опасных производственных объектов:

-станции газозаправочной автомобильной в <адрес>, автодорога Тимашевск-Славянск-на-Кубани- Крымск, 47 км + 750 (слева);

-станции газозаправочной автомобильной, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0203000:527 (<адрес>, 120 м на восток от <адрес> края) до устранения нарушений.

Устранить нарушения на производственном объектах:

станция газозаправочная автомобильная в <адрес>, автодорога Темрюк-Краснодар-ФИО7, 92 км +750 (слева):

-отсутствие разработанной проектной документации на внесение изменений в конструкцию технологических систем автозаправочных станций;

станция газозаправочной автомобильной в <адрес>, автодорога Тимашевск-Славянск-на-Кубани- Крымск, 47 км + 750 (слева):

станция газозаправочной автомобильной, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0203000:527 (<адрес>, 120 м на восток от <адрес> края):

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в настоящее время нарушения устраняются.

Представитель третьего лица государственного инспектора по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>ФИО5, в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ по итогам выезда было подготовлено информационное письмо в адрес прокурора <адрес> о выявленных нарушениях. Так же по повторному запросу прокурора был осуществлен повторный выезд ДД.ММ.ГГГГ в рамках которого проверялись ранее выявленные нарушения. Что касается позиции по заявленным требованиям, то просит принять решение на усмотрение суда.

Установив фактические обстоятельства дела, изучив доводы истца, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Так из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов межрегионального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора РФ, ОНД и ПР <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка соблюдения ИП ФИО6 законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов, о пожарной безопасности при эксплуатации автогазозаправочных станций газомоторного топлива на территории <адрес>.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона №-Ф3, прил. 6 п. 37 НПБ 111-98* территория, на которой расположен опасный производственный объект, не обеспечена наружным противопожарным водопроводом для целей пожаротушения.

Указанные факты нарушают права неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд полагает исковые требования законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес>ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконной деятельности - удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ИП ФИО1 по эксплуатации опасных производственных объектов при наличии следующих нарушений законодательства:

Запретить ИП ФИО1 осуществление деятельности по эксплуатации следующих опасных производственных объектов:

Обязать ИП ФИО1 устранить следующие нарушения на производственном объектах:

станция газозаправочная автомобильная в <адрес>, автодорога Темрюк-Краснодар-ФИО7, 92 км +750 (слева):

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В.