Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Некрасовой Ю.Г., при секретаре Лицкевич Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чорбаа Т.Г. к Государственному учреждению « 1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда, с участием : истца Чорбаа Т.Г., представителя истца Трифоновой Д.К., представителя ответчика Петровой Л.А.

У С Т А Н О В И Л :

Чорбаа Т.Г. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда, указав, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» истец был привлечен к дисциплинарной ответственности с вынесением «предупреждения» за непредставление диспетчером ПЧ-№К. на ЦППС РТ сведений с объектов с ночным пребыванием людей, списочный состав людей, находящихся в ночное время на объектах. Согласно ФЗ от 25.07.2002 года № 116 –ФЗ действие Положения о службе в органах внутренних дел распространено на лиц, проходящих службу в Государственной противопожарной службе МЧС РФ. Указанным Положением установлено, что за нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; понижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел. Такого дисциплинарного взыскания как «предупредить» в Положении не имеется. Просит признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «1 отряд ФПС по РТ» о наложении дисциплинарного взыскания-предупреждения в отношении Чорбаа Т.Г., взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

В судебном заседании Чорбаа Т.Г. и его представитель Трифонова Д.К., действующая на основании доверенности, иск поддержали.

Представитель ответчика Петрова Л.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что наименование приказа № «О наложении дисциплинарного взыскания» указано ошибочно. В настоящее время в данный приказ внесены изменения, изменено наименование на «О ненадлежащем контроле за исполнением распоряжения начальника ГУ «1 ОФПС по РТ» от ДД.ММ.ГГГГ№». Указанное в приказе № предупреждение видом дисциплинарного взыскания не является. Положением о службе в ОВД, распространяемым на службу в государственной противопожарной службе, предусмотрено объявление устного замечания, которое не является видом дисциплинарного взыскания, однако истец находится в другом населенном пункте и объявить ему устное замечание перед личным составом не представляется возможным. В связи с чем был избран такой вид как предупреждение с целью обращения внимания на недопущение нарушений в будущем. Никаких правовых последствий предупреждение не несет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно приказа Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва от 30.03.2010 года № 25-нс Чорбаа Т.Г. назначен на должность начальника пожарной части № по охране <адрес> Государственного учреждения « 1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Тыва».

Как следует из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «1 ОФПС по РТ» «О предоставлении сведений с объектов с ночным пребыванием людей» начальникам пожарных частей надлежит с ДД.ММ.ГГГГ организовать представление информации по передаче сводок с объектов с ночным пребыванием людей.

Как следует из должностной инструкции начальника ПЧ-№ по охране <адрес> ГУ «1 ОФПС по РТ», с которой Чорбаа Т.Г. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, начальник пожарной части № подчиняется начальнику ГУ « 1 ОФПС по РТ» и его заместителям.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГЧорбаа Т.Г., а также иные лица, за нарушение распоряжения начальника ГУ «1 ОФПС по РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении сведений с объектов с ночным пребыванием людей» «Предупрежден».

В соответствии с п.1 Прав и полномочий должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий, утвержденных Приказом МЧС России ;№ 442 от 21.07.2003 года, права должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются должностные лица) по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий на лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются сотрудники Государственной противопожарной службы) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", и иными нормативными правовыми актами по вопросам служебной дисциплины.

Согласно ст. 38 Положения о службе в органах внутренних дел в Российской Федерации, за нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел.

В силу ст. 39 Положения, поощрения и дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав. Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники органов внутренних дел подчинены по службе, хотя бы и временно. Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Благодарность, замечание, выговор, назначение вне очереди в наряд могут быть объявлены и устно. Взыскание, наложенное приказом, не может быть снято устно. О поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотруднику органов внутренних дел объявляется лично, перед строем или на совещании (собрании). Устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке поощрения производится начальником, наложившим это взыскание, равным ему или вышестоящим прямым начальником.

Согласно п.п. 5 и 6 вышеуказанных Прав, за нарушение служебной дисциплины на сотрудников Государственной противопожарной службы могут налагаться следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение со службы. В пожарно-технических образовательных учреждениях кроме перечисленных видов взысканий применяются взыскания в виде назначения вне очереди в наряд по службе (за исключением назначения в караул или дежурным по подразделению), а также отчисление из учебного заведения. Должностные лица при применении поощрений и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Государственной противопожарной службы руководствуются требованиями статей 30, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41 Положения.

Представитель ответчика пояснила в судебном заседании, что предупреждение, доведенное до истца оспариваемым приказом, не является дисциплинарным взысканием, а фактически заменяет устное замечание, которое объявить перед личным составом невозможно по причине нахождения истца в другом населенном пункте.

Суд считает данный довод несостоятельным, поскольку, вышеуказанными ст. 38 и 39 Положения прямо установлено, что замечание, являющееся видом дисциплинарного взыскания, может быть объявлено сотруднику устно. В этом случае такое дисциплинарное взыскание не заносится в личное дело и снимается через 1 месяц.

Кроме того, независимо от отсутствия возможности объявить устное замечание перед личным составом, вид данного взыскания изменен быть не может.

Согласно представленного суду приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ№» название приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О наложении дисциплинарного взыскания» исключено, название приказа изложено следующей редакции « О ненадлежащем контроле за исполнением распоряжения начальника ГУ «1 ОФПС по Республике Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Вместе с тем, изменение наименования, по мнению суда, существенного значения не имеет, поскольку из самого оспариваемого приказа следует, что Чорбаа Т.Г. предупреждение объявлено за нарушение распоряжения вышестоящего начальника.

Таким образом, судом установлено, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ фактически является наложением дисциплинарного взыскания, вид дисциплинарного взыскания не предусмотрен соответствующими федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, что прямо запрещено ст. 192 ТК РФ, в связи с чем приказ № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Так как в соответствии со ст. 3,4 ГПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав, свобод и интересов, лица, указанные в оспариваемом приказе полномочий на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав Чорбаа Т.Г. не представляли, то суд признает незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части объявления предупреждения Чорбаа Т.Г.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлены нарушения прав истца, выразившиеся в незаконном привлечении истца к дисциплинарной ответственности, то имеет место неправомерное действие ответчика направленное на нарушение трудовых прав истца. В связи с чем, требование истца о взыскании компенсации морального вреда обосновано.

Исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая, что права Чорбаа Т.Г. действиями ответчика были нарушены, суд определяет сумму компенсации морального вреда в размере 3000 рублей.

Таким образом, исковые требования Чорбаа Т.Г. о признании недействительным приказа о применении дисциплинарного взыскания обоснованны и подлежат удовлетворению, исковое требование о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению частично в сумме 3000 рублей..

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Чорбаа Т.Г. к Государственному учреждению "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва" о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Государственного учреждения « 1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ в части объявления предупреждения <данные изъяты> внутренней службы Чорбаа Т.Г.- начальнику ПЧ-№ по охране <адрес>.

Взыскать с Государственного учреждения « 1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» в пользу Чорбаа Т.Г. компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения « 1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.Г.Некрасова