Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Некрасовой Ю.Г., при секретаре Лицкевич Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению « 1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда, с участием : истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда, указав, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» истец был привлечен к дисциплинарной ответственности с вынесением «предупреждения» за непредставление диспетчером ПЧ-№К. на ЦППС РТ сведений с объектов с ночным пребыванием людей, списочный состав людей, находящихся в ночное время на объектах. Согласно ФЗ от 25.07.2002 года № 116 –ФЗ действие Положения о службе в органах внутренних дел распространено на лиц, проходящих службу в Государственной противопожарной службе МЧС РФ. Указанным Положением установлено, что за нарушение служебной дисциплины на сотрудников могут налагаться следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; понижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел. Такого дисциплинарного взыскания как «предупредить» в Положении не имеется. Просит признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «1 отряд ФПС по РТ» о наложении дисциплинарного взыскания-предупреждения в отношении ФИО1, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что наименование приказа № «О наложении дисциплинарного взыскания» указано ошибочно. В настоящее время в данный приказ внесены изменения, изменено наименование на «О ненадлежащем контроле за исполнением распоряжения начальника ГУ «1 ОФПС по РТ» от ДД.ММ.ГГГГ№». Указанное в приказе № предупреждение видом дисциплинарного взыскания не является. Положением о службе в ОВД, распространяемым на службу в государственной противопожарной службе, предусмотрено объявление устного замечания, которое не является видом дисциплинарного взыскания, однако истец находится в другом населенном пункте и объявить ему устное замечание перед личным составом не представляется возможным. В связи с чем был избран такой вид как предупреждение с целью обращения внимания на недопущение нарушений в будущем. Никаких правовых последствий предупреждение не несет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно приказа Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва от 30.03.2010 года № 25-нс ФИО1 назначен на должность начальника пожарной части № по охране <адрес> Государственного учреждения « 1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Тыва».

Как следует из распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «1 ОФПС по РТ» «О предоставлении сведений с объектов с ночным пребыванием людей» начальникам пожарных частей надлежит с ДД.ММ.ГГГГ организовать представление информации по передаче сводок с объектов с ночным пребыванием людей.

Как следует из должностной инструкции начальника ПЧ-№ по охране <адрес> ГУ «1 ОФПС по РТ», с которой ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, начальник пожарной части № подчиняется начальнику ГУ « 1 ОФПС по РТ» и его заместителям.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГФИО1, а также иные лица, за нарушение распоряжения начальника ГУ «1 ОФПС по РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении сведений с объектов с ночным пребыванием людей» «Предупрежден».

В соответствии с п.1 Прав и полномочий должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий, утвержденных Приказом МЧС России ;№ 442 от 21.07.2003 года, права должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются должностные лица) по применению поощрений и наложению дисциплинарных взысканий на лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются сотрудники Государственной противопожарной службы) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности", Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", и иными нормативными правовыми актами по вопросам служебной дисциплины.

Согласно ст. 38 Положения о службе в органах внутренних дел в Российской Федерации, за нарушение служебной дисциплины на сотрудников органов внутренних дел могут налагаться следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение из органов внутренних дел.

В силу ст. 39 Положения, поощрения и дисциплинарные взыскания применяются прямыми начальниками в пределах предоставленных им прав. Прямыми начальниками являются начальники, которым сотрудники органов внутренних дел подчинены по службе, хотя бы и временно. Поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Благодарность, замечание, выговор, назначение вне очереди в наряд могут быть объявлены и устно. Взыскание, наложенное приказом, не может быть снято устно. О поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотруднику органов внутренних дел объявляется лично, перед строем или на совещании (собрании). Устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке поощрения производится начальником, наложившим это взыскание, равным ему или вышестоящим прямым начальником.

Согласно п.п. 5 и 6 вышеуказанных Прав, за нарушение служебной дисциплины на сотрудников Государственной противопожарной службы могут налагаться следующие виды взысканий: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в должности; снижение в специальном звании на одну ступень; лишение нагрудного знака; увольнение со службы. В пожарно-технических образовательных учреждениях кроме перечисленных видов взысканий применяются взыскания в виде назначения вне очереди в наряд по службе (за исключением назначения в караул или дежурным по подразделению), а также отчисление из учебного заведения. Должностные лица при применении поощрений и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Государственной противопожарной службы руководствуются требованиями статей 30, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41 Положения.

Представитель ответчика пояснила в судебном заседании, что предупреждение, доведенное до истца оспариваемым приказом, не является дисциплинарным взысканием, а фактически заменяет устное замечание, которое объявить перед личным составом невозможно по причине нахождения истца в другом населенном пункте.

Суд считает данный довод несостоятельным, поскольку, вышеуказанными ст. 38 и 39 Положения прямо установлено, что замечание, являющееся видом дисциплинарного взыскания, может быть объявлено сотруднику устно. В этом случае такое дисциплинарное взыскание не заносится в личное дело и снимается через 1 месяц.

Кроме того, независимо от отсутствия возможности объявить устное замечание перед личным составом, вид данного взыскания изменен быть не может.

Согласно представленного суду приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ№» название приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О наложении дисциплинарного взыскания» исключено, название приказа изложено следующей редакции « О ненадлежащем контроле за исполнением распоряжения начальника ГУ «1 ОФПС по Республике Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ№.

Вместе с тем, изменение наименования, по мнению суда, существенного значения не имеет, поскольку из самого оспариваемого приказа следует, что ФИО1 предупреждение объявлено за нарушение распоряжения вышестоящего начальника.

Таким образом, судом установлено, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ фактически является наложением дисциплинарного взыскания, вид дисциплинарного взыскания не предусмотрен соответствующими федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, что прямо запрещено ст. 192 ТК РФ, в связи с чем приказ № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

Так как в соответствии со ст. 3,4 ГПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав, свобод и интересов, лица, указанные в оспариваемом приказе полномочий на обращение в суд за защитой своих нарушенных прав ФИО1 не представляли, то суд признает незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части объявления предупреждения ФИО1

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлены нарушения прав истца, выразившиеся в незаконном привлечении истца к дисциплинарной ответственности, то имеет место неправомерное действие ответчика направленное на нарушение трудовых прав истца. В связи с чем, требование истца о взыскании компенсации морального вреда обосновано.

Исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая, что права ФИО1 действиями ответчика были нарушены, суд определяет сумму компенсации морального вреда в размере 3000 рублей.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании недействительным приказа о применении дисциплинарного взыскания обоснованны и подлежат удовлетворению, исковое требование о взыскании компенсации морального вреда подлежит удовлетворению частично в сумме 3000 рублей..

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва" о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Государственного учреждения « 1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ в части объявления предупреждения <данные изъяты> внутренней службы ФИО1- начальнику ПЧ-№ по охране <адрес>.

Взыскать с Государственного учреждения « 1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения « 1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.Г.Некрасова